雅安市环保局“三注重”推动依法治市工作有力开展

注重制度建设，法治体系日趋完善。一是规范行政决策程序。制定实施了《重大事项集体决策制度》、《行政例会制度》、《环境行政处罚案件审查制度》等17项制度。二是坚持内部会审制度。逐步建立健全一整套行政许可事项的内部会审制度，对各县(区)环评总体规划、环评审批、排污许可登记发放、大额经费使用等都实行内部会审，全程均由法制机构参与研究把关。三是完善风险评估机制。制定实施《重大环保事项社会稳定风险评估办法》，建立风险评估机制，制定风险化解处置预案。四是落实法律顾问制度。聘请了1名专业律师为法律顾问，建立重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制，促进各项工作纳入法治化轨道。今年以来，通过法律顾问共开展合法性审查30余次。
注重规范执法，法治效力显著提升。一是专业培训强能力。对市、县126名行政执法人员执法资格实行动态管理，组织全局26名有行政执法证的人员进行“2017年通用法律考试”，成绩全部合格。分期分批选派专职法制和执法人员通过外出学习、法院旁听行政诉讼庭审等学习专业法律法规知识。二是严格执法提效力。2017年1-11月，全市共办理环境行政处罚案件264件，处罚金额2372.37万元。移送行政拘留17件；涉嫌犯罪移送公安机关案件1件，全市实现了4个配套办法及涉嫌环境污染犯罪移送案件全覆盖。三是部门联动增合力。代拟了《雅安市人民政府关于建立市环境执法联动工作联席会议制度的意见》，认真落实全省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台工作要求，进一步推动“两法衔接”工作有序开展。
注重常态监督，法治保障更加健全。一是公众监督更畅通。不断完善群众举报投诉途径，制作《雅安市环境保护局环保工作廉政监督意见反馈单》，全市6县2区副科级以上党员领导干部全部纳入监督范围。聘请行风监督员，畅通“12369”环保投诉热线，鼓励新闻工作者和市民知晓环保、参与环保、监督环保。二是内部监督更规范。制定实施《行政处罚案件监督卡制度》、《督察工作规定》等行政执法监督检查、问责制度，每月进行执法情况通报。三是程序监督更合理。购买30台行政执法监督仪，对执法程序进行全程摄像，有效杜绝不按规定程序执法行为。严格执行“罚缴分离”制度，对所有符合规定的行政性收费和罚没收入，都严格执行“收支两条线”。

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