宜宾县“多规合一”深入推进全省首批乡村振兴规划试点
宜宾县以党建为引领，以农村改革为突破口，以资源整合为抓手，坚持规划先行，以全省首批乡村振兴规划试点县为契机，构建“1+7”多规合一的乡村振兴规划体系，多措并举，示范引领全市乃至全省乡村振兴战略发展。
（一）着力乡村产业振兴。一是精心谋划，创建乡村振兴“路线图”。坚持“一业领先、多元发展”“一品做片、多品繁荣”的产业发展规划理念，准确定位园区（基地）融合发展目标，按照“产业+”、“旅游+”、“互联网+”等模式，围绕油樟、粮油、茶叶、蔬菜、畜禽、蚕桑等特色农业产业，做强做大区域内主导产业。二是整合推进，创建乡村振兴“项目库”。以“六园一带一基地”为重点，分园分产规划建基地、创品牌、搞加工，以园区建设推动产业集聚，通过以点带面实现现代农业接二连三突破发展。目前全县项目储备295个，总投资75亿元。三是改革给力，创建乡村振兴“政策+”。先后承担国家级改革试点5项、省级试点8项，以改革创新推动乡村振兴。创新农村供销体制，探索双线运行模式，完善乡村供销体系，成立四川省首个县乡村三级全覆盖的“农合联”。四是抓住关键，创建乡村振兴“利益链”。改变旧的五种利益链接模式，积极探索创建新的五种利益链接模式。五是多措并举，创建乡村振兴“资金池”。以有利于项目资金整合使用和有利于吸引市场投资为目标，建立项目资金池，确保项目落地。
（二）着力乡村人才振兴。人才兴县，创建乡村振兴“人才群”，加强和完善农村人才管理、激励、培养等机制，使农村人才不断更新和充实，进一步提高全县农村人才的整体素质。一是实施管理兴农，打造“管理人才群”，大力实施“人才5+”战略，打破地域、身份、职业界限，选拔能人进入村党组织书记管理群体。二是实施经营惠农，引进“企业家人才群”。制定一批用水、用电、税收、用地、保险、培训、信贷等优惠政策，在产业、社保、创业、金融、就业、科技培训等方面给予补贴和扶持，引进培育一支高素质的涉农企业家人才队伍。三是实施技能带农，培育“新型职业农民群”。以全省新型职业农民制度试点县为契机，建立新型职业农民培育制度，培养和造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，推动新型农民职业化。
（三）着力乡村文化振兴。一是发挥社会主义价值观教育基地、农民夜校等平台作用，针对农民所求所需，推进宣传文化阵地建设、学法守法依法办事、文化技能素质培训、群众性精神文明创建活动。二是完善农村公共文化服务体系，打造县、乡镇、村（社区）综合性文化服务中心、农家书屋、乡村广电服务网点，实现广播“村村响”、电视“户户通”。三是大力培养乡土文化能人，在每个村（社区）落实公益文化岗位，实现每个村“一个广场、一支队伍、一套制度、一个品牌”。五是规划打造一批农村文化精品工程，如优秀文化作品创作工程——《千年古城世界樟海》和情景歌舞剧《油樟之恋》、“农耕文化主题博物馆”世界樟海文化展示中心、“戏剧进乡村工程”方言话剧《荔枝红了》、“古村落古民居保护工程”祥湾民居等。六是深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，掀起群众性文化活动和农村精神文明建设新高潮。
（四）着力乡村生态振兴。一是坚持走可持续发展道路，以创建国家级、省级生态县等为契机，以“四好村”创建、幸福美丽新村建设为抓手，围绕农业产业基地、产业融合示范区，合理规划建设一批特色村庄、特色小镇，实施环境综合整治，抓好基础设施配套完善和村容村貌整治美化，推进乡村生态文明建设。二是规划建设蕨溪天宫山、横江石城山森林公园，保护和发展竹、油樟等特色林业资源，规划实施城乡一体化等绿化覆盖工程，打造岷江和金沙江下游绿色生态走廊。三是加强“两江六河”流域生态环境综合治理，打造长江经济带可持续发展可循环利用的生态产业链，构建长江上游经济生态带山水园林之城。四是规划建设生态文化品牌，制定重点生态文化品牌培育扶持政策，打造一批特色鲜明的生态文化品牌。
（五）着力乡村组织振兴。党建引领，创建乡村振兴“指挥部”，构建党组织、驻村企业、村民群众三方利益共同体，创新组建五支队伍：一是由县委书记任指挥长的乡村振兴“县级指挥部”，下设办公室，设编制10个，夯实战斗堡垒；二是由乡镇党委书记任组长的乡村振兴“乡镇项目部”，协调推进乡村振兴“项目库”中的具体项目，确保项目有序推进；三是由村党组织书记任队长的乡村振兴“村级施工队”，在县委组织部建立村（社区）干部管理中心，培养农村党组织“领头羊队伍”，确保乡村振兴各项部署在基层落地生根；四是由懂农业、爱农村、有技术的党员组成的乡村振兴“党员先锋队”，助推产业壮大、农村发展、农民增收；五是由新型职业农民、科技致富能手、经营管理人才等组成的“乡土人才群”，培育和集聚人才，打造乡村振兴人才高地。
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