1月15日至19日,涧西区十五届人大二次会议、政协涧西区九届二次会议在市委党校召开,来自社会各界的415名人大代表、政协委员共商发展大计,共谋美好未来。
会议期间,人大代表、政协委员听取和审议了政府工作报告、区人大常委会工作报告、政协常委会工作报告等各项报告,并通过各项重要决议;人大代表投票选举周玉甫为涧西区人民政府区长、于晓峰为涧西区监察委员会主任,表决通过了区十五届人大法制委员会、财政经济委员会组成人员名单。
副市长、区委书记贺敏出席会议。会议要求全区上下紧紧围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标,始终牢记“最具创新活力、最具创业激情的首创之区”发展定位,在党的十九大精神指引下,在省委、市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,对标前行、苦干实干,为全面建设新时代社会主义现代化涧西而努力奋斗。
晒成绩,2017亮点纷呈
●2017年,在市委、市政府和区委的正确领导下,涧西区紧紧围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标,致力打造首创之区,较好地完成了全年各项目标任务。
地区生产总值完成110亿元,同比增长9%;第三产业增加值完成67.4亿元,同比增长9.8%;规模以上工业增加值完成36.8亿元,同比增长9.5%;全社会消费品零售总额完成236.1亿元,同比增长12.5%;固定资产投资完成246.4亿元,同比增长13.5%;一般公共预算收入完成25.3亿元,同比增长9.6%,城乡居民人均可支配收入分别达到35770元和17628元,分别同比增长8%和8.7%。主要经济社会指标均位于全市第一方阵,全区经济社会发展继续呈现出总量扩张、质量提升、实力增强的良好局面。
●稳增长调结构,经济实力稳步提升。“涧西智造”助力大国重器,越来越多的涧西工业技术应用于“国字号”重大工程;工业结构迈向中高端,注重创新驱动、优化转型,涧西装备制造享誉海内外;现代服务业发展迅速,“十三五”国家服务业综合改革试点区加快建设,全区服务业增加值占地区生产总值比重达62%;省、市重点项目累计完成投资53.4亿元,占全年投资计划的158%,综合考评全市第一。
●强创新添引擎,自创区建设全面发力。涧西科技园区建设稳步推进,孵化器面积超8万平方米,全市仅有的3家省级制造业创新中心均为涧西企业牵头组建;涧西科技园区累计孵化、培育、引入企业380余家,引入创新创业人才4000余人,博士以上高层次人才近100人,河洛英才计划团队2个;全年申报专利1901件,总量稳居全市第一。第二届“直通硅谷”创新创业大赛圆满收官,已有20个获奖项目落地涧西。
●抓改革促开放,自贸区建设渐入佳境。2017年4月,中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区正式挂牌;洛阳-中亚班列开通运营,着力打造我市首个陆港多式联运物流中心;外贸进出口总额38.9亿元,位居全市第一;深入推进“放管服”改革,调整和承接行政职权86项;完善区领导联系大企业、科研院所制度,落实科技园区进驻企业领导分包责任制,协调解决企业生产经营中遇到的问题400余个。
●抓治理提品质,城市环境持续优化。围绕打造畅通、整洁、有序城区形象,累计投入65亿元,统筹推进58个棚户区改造项目,全年竣工面积达125万平方米,约1.1万户居民乔迁新居;加快基础设施建设,累计投入8亿元,完成武汉路、联盟路道路改造,以及完成8条主干道美化、亮化、绿化提升;地铁一号线工程正式开工,谷水站、七里河站等7个涧西段站点工程全部进场施工;河渠治理工作走在全市前列,全市首次“四河同治、三渠联动”现场会在涧西观摩召开,该区连续三次作为唯一城市区代表在全市有关会议上作典型发言和经验介绍;坚决打赢环境污染防治攻坚战,全年完成空气优良天数210天,超年度目标任务11天,超2016年优良天数44天。
●办实事增福祉,惠民实效持续显现。新增就业2.5万人,完成目标任务的137%;全面落实低保政策,发放低保金851.8万元;完善临时救助体系,为困难家庭重大疾病、残疾人发放补贴215万元;1600余户低收入家庭享受公租房政策;持续推进义务教育均衡优质发展,在“一师一优课”活动及优质课评比中,位居全市前列;“三社联动”工作全面铺开,目前已有134家社会组织和1199家特色商家进驻平台,对接社区服务5万余起;郑州办、珠江办被列为全国智慧健康养老示范街道;食品安全工作先后12次被省市主流媒体宣传报道;被授予“全国青少年普法教育示范区”。
●转作风树形象,政府自身建设持续加强。效能建设成效显著,实行首办负责、限时办结、责任追究等制度;始终保持惩治腐败高压态势,着力构建风清气正、干事创业、遵纪守法的良好政治生态;法治建设持续推进,主动接受人大监督和政协民主监督,全年办理人大代表建议92件、政协提案105件,答复率、满意率(基本满意率)均达到100%。
谋发展,2018蓝图绘就
●总体要求:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区”要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,贯彻高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神,主动融入市委“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标,着力加强供给侧结构性改革,着力稳定经济增长,着力完善城市建设管理,着力改善人民生活水平,着力保持社会稳定和谐,促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。
●主要预期目标:地区生产总值增长9%,在实际工作中争取更好一些;一般公共预算收入增长9%;固定资产投资增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;服务业增加值增长9%。
●七大举措:
强基壮骨,支撑发展新态势。实施好计划总投资1307亿元的185个重点项目,加快推进总投资131亿元的26个省市重点项目,着重谋划20个亿元以上重大战略新兴产业项目;高标准建设中国制造2025试点示范重要节点城区;打造现代高端装备制造业基地;重点推动涧西科技园区、中关村(领创)空间、大一物流“互联网+”智能信息服务平台等战略新兴产业项目培育壮大;重点推进万达广场、王府井购物中心等核心商圈提升品质、集聚商气;力争各类交易市场挂牌上市企业突破50家,积极培育发展一批“小巨人”“四上”企业。
创新驱动,释放转型新动能。积极培育群智科技、睿尚京宏等大众消费领域新兴企业,围绕地铁一号线、谷水综合交通枢纽、陆港多式联运物流中心等重要节点,推动新业态的发展;统筹科技园区共享发展,力争2018年园区进驻、孵化企业达到500家,孵化面积达到10万平方米,新增省、市级企业技术中心(工程实验室)1个、高新技术企业10家、市级以上研发平台20个、省级科技型中小企业80家,全社会研发投入占gdp比重达3.8%,专利申请量2000件,提升“直通硅谷”创新创业大赛品牌影响力;设立5000万元科技研发、成果转化、落地扶持引导资金,加快推动中科院自动化所、科大讯飞、光启研究院等新型研发机构与大企业院所深度融合,加快洛阳军民融合先进技术研究院建设,加快推进集聚区内标准化厂房及中试车间建设,加快实现“无人机+智慧农业”、博立信传感器、光启特种复合材料等科研成果在涧西产业化,全年力争实现优秀科技成果转化及产业化项目200项。
内改外联,构建开放新格局。有序推进自贸区、自创区各项创新改革政策的试点和落地,加快谋划“两区同建”;推进跨境结算、跨境直邮等高端服务业发展,做大跨境电子商务产业;积极争创省级出口工业产品质量安全示范区;发挥洛阳-中亚班列“火车头”带动作用,打造国际物流新通道;推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进;积极发展特色专业楼宇,吸引有实力的企业在涧西设立区域总部;持续加大对世界500强、国内100强、大型央企和重点民企的招商力度,力争全年引进投资过亿元项目20个。
规划引领,打造品质新城区。抓好“河渠同治”有利契机,着力打造沿河生态休闲经济带;探索棚户区改造新模式;加快涧西科技园区内医院、学校、体育场、图书馆、文化馆等共享设施建设;持续推进棚户区及城中村改造项目;投资2900万元,实施5条道路改造提升;投资3350万元,加快5条断头路打通;投资5000万元,新建4条道路,拉大科技园区框架;投资1900万元,实施19条背街小巷整治提升;投资1800万元,新建11处精品小游园及街头绿地,新增绿化面积8万平方米;加快推进8个海绵小区建设;新建220千伏衡山路变电站、110千伏武汉路变电站、湖北路变电站等输变电工程;改造老旧小区燃气2520户,燃气覆盖率达到80%;暖气覆盖率达到78%。
繁荣文化,构筑精神新高地。投入2100余万元,新增全民健身场地5万平方米;增加图书馆藏书量13万册,新增6个24小时城市书房;推进洛阳国际影视创意产业园项目,着力打造“好莱坞”洛阳影视制作基地;推进洛阳n9创意公园项目建设,打造集“双创”办公、艺术活动、文化交流于一体的“新街坊”;积极谋划工业文明创意产业园;继续支持洛阳国学剧院、盛世唐园、丝绸之路文化创意中心项目发展;推进涧西工业遗产历史文化街区保护工程,建设涧西工业旅游文化博物馆,持续提升东方红农耕博物馆品质;挖掘2号街坊历史内涵,建设红色爱国主义教育基地;积极筹建焦裕禄工业干部学院,唱响创新和实干的强音。
改善生态,共建绿色新家园。做好河渠治理,严格落实“河长制”,协同推进“两河一渠”水岸整治双提升行动;投资46.3亿元,完成涧河14.8公里、大明渠5.4公里河道治理;建设滨河公园等6个沿河沿渠公园;建设枣园湖、同乐湖等2个生态湿地;打赢蓝天保卫战;推进绿色发展,大力发展生态经济;积极推广绿色清洁能源,积极推进建筑产业转型发展。
民生为本,创造美好新生活。实施就业发展战略,开展“创业涧西”行动;坚决做好对口帮扶嵩县深度脱贫工作;稳步推进西苑路小学等6所学校改扩建,加快实施珠江路小学等10所学校暖气安装;进一步完善“四位一体”社区服务体系,深入推进“三社联动”和公共服务“两个平台”建设;坚持食品药品安全源头控制、产管并重;推进平安涧西建设,高标准建设视频监控共享平台。 (涧宣)
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