将便民植入诉讼服务的每个细节
禅城法院诉讼服务中心升级改造工作完成，进一步提升司法服务水平
■升级改造后的禅城法院诉讼服务中心。
■市民通过案件查询系统查询案件情况。
昨日(15日），外来工陈列因一宗劳动争议案件来到禅城法院准备立案，在禅城法院诉讼服务中心，在现场导诉员指引下，陈列使用自助服务机取号立案，很快就拿到了立案回执。“第一次来法院，但没想到这么快。”陈列说。
陈列的经历在禅城法院并非个例，他们感受到诉讼服务便捷的背后，是禅城法院诉讼服务的全面升级。禅城法院相关负责人表示，诉讼服务中心是每一个到法院打官司的群众接触法院的第一站，是方便群众诉讼、接受群众监督、树立法院形象的示范窗口。2017年，该院将原立案大厅升级改造成为全新的诉讼服务中心，并于2017年12月投入使用，切实为群众提供“多渠道、一站式、综合性”的诉讼服务。
“贯彻落实党的十九大精神，要坚持以人民为中心，让人民群众在司法中有更多的获得感。”禅城法院党组书记、院长谢阿桑表示，禅城法院将进一步加强多元化诉讼服务建设，让群众从诉讼服务窗口开始就能切实感受到司法为民和人文关怀，享受到更加优质的诉讼服务。
跨区域立案窗口
2017年5月份设立以来，共接收其他法院转来立案案件38件，移送其他法院立案110件。
劳动诉调办公室
2017年5月份设立以来，共受理886件，调解成功560件。
上诉管理窗口
2017年向中院移送案件3393件，接收退案3667件，转交上诉状1051份。
执行服务办公室
2017年1~12月受理1059件，结案1032件，成功调解752件。
12368服务专线
2017年1月到12月，共接听电话5073次。
司法为民
提供一站式多功能诉讼服务
外来工陈列是第一次到禅城法院立案，其起诉要求公司支付拖欠的工资和加班费，并赔偿经济补偿金。在禅城法院诉讼服务中心，现场导诉员为其提供诉讼指引、立案材料预审查等服务，引导其取号及到相应的功能区域相关窗口办理，很快陈列就拿到了立案回执。“来这里办事，感受到了vip服务。”陈列说。
陈列的快速立案体验背后，得益于禅城法院诉讼服务中心的升级改造。据介绍，其实早在2015年6月1日，该院制定《禅城区人民法院立案庭“一门式”诉讼服务实施细则》并开始施行，实施细则所涵盖的服务内容大部分与上级法院对诉讼服务中心的要求相符，但受限于场地原因，部分诉讼服务内容未能按计划扩展。
为提升法院诉讼服务能力和工作水平，禅城法院党组想方设法推进诉讼服务中心建设，并于2017年正式开展诉讼服务中心升级改造工作。按照最高院《关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》和省法院《广东法院诉讼服务中心建设三年规划》对诉讼服务中心建设标准的要求，禅城法院在原有立案大厅的基础上，通过租赁场地和改造原立案大厅的方式，将原立案大厅升级改造成为全新的诉讼服务中心。禅城法院立案庭本着“服务区域设置科学化、服务流程信息规范化、服务手段科技化”的服务理念，重新优化整合配置相应的诉讼服务功能，打造便民利民的司法为民服务平台，并于去年12月正式投入使用。
改造后的诉讼服务中心总占地面积超过850平方米，分成前、后两个区域。根据各项诉讼服务工作的特性，前区分成导诉区、登记立案区、资料收转及缴费区、自助服务区、等候区五个主要的服务功能区块。后区分成等候区、司法服务区、速裁调解区三个服务功能区块。其中，登记立案区设置有4个民商事立案窗口、2个执行立案窗口、1个刑事立案窗口、1个跨域立案专窗、1个司法确认及涉民生案件绿色通道专窗、1个财产保全专窗、1个上诉案件管理专窗。充足的立案窗口，保证了登记立案的效率。而后区司法服务区包括自助立案、阅卷、执行服务、法律咨询服务、诉调对接等功能室。当事人可以在这里得到从法律咨询→自助立案→诉前调解→执行督促→查阅卷宗的“一站式”的诉讼服务，实现少跑路、少折腾。
禅城法院党组成员、副院长怀晓红表示，诉讼服务中心各项功能配置合理，硬件上基本达到了上级法院对诉讼服务中心建设标准的要求，软件服务上秉承“以人民为中心”的理念，深入践行了“司法便民利民”宗旨，将打造成为“多渠道、一站式、综合性”的诉讼服务平台。
惠民便民服务不仅仅限于立案。禅城法院诉讼服务中心坚持从细节处下功夫，除传统便民服务外，还提供ems邮政专递、配备自助式复印机、wifi无线网络、atm机、手机加油站、自助售卖机、自助查询设备、物品存放柜、立案开庭信息公布显示屏、公布老赖信息显示屏等设备，并免费提供饮水、简易卫生服务等贴心服务。
智慧法院
信息多跑路打造“指尖”服务
其实，诉讼服务中心的硬件改造，仅是禅城法院打造智慧法院、提升诉讼服务的一项重要内容。在诉讼服务中心升级改造过程中，禅城法院将信息技术服务民生的思维融入诉讼服务中，着力打造“指尖上”的诉讼服务。
对此，佛山市民李小姐感受颇深。2017年6月，李小姐因与他人产生经济合同纠纷，正准备到禅城法院立案起诉。在浏览禅城法院官方网站下载相关文书时，她惊喜地发现该网站多了两个“网上立案系统”和“网上缴费系统”的窗口。通过这两个系统，李小姐动动手指，就能在家中的电脑上自助完成立案和后续的缴纳诉讼费程序。
禅城法院立案庭庭长阮惠雄表示，案件的日益增多以及员额法官数量的相对固定，案多人少的矛盾如何化解，始终是人民法院司法改革工作中面临的老大难问题，“随着科技的发展，市民生活互联网化的程度越来越高，最大限度地利用科技手段服务于司法工作是大势所需。”
为回应人民群众的需求，禅城法院自2017年6月1日起推出网上立案和网上缴费服务平台，着力打造“指尖”诉讼服务。其中，网上缴费服务平台方面，凡是在禅城法院立案受理的民商事案件、执行案件，均可通过网上缴费、扫二维码缴费、现场pos机缴费等多种电子支付渠道实现诉讼费用的缴纳，真正实现让当事人足不出门，就可以在家里完成立案申请及缴费工作。自网上立案平台推出以来，有律师代理的案件超过85%都是通过网上立案平台完成立案手续，真正地把诉讼服务延伸到家。
禅城律师吴先生则对跨域立案最为赞赏。以往代理顺德区法院的案件，吴先生去顺德区法院现场立案的话，路途时间加上立案时间基本要大半天时间，而如今到禅城法院诉讼服务中心的跨域立案专窗一小时内就可以完成案件的立案手续。原来，禅城法院诉讼服务中心登记立案区域除了对该院管辖的案件进行立案，还设置跨域立案专窗，为不方便到市内其他区法院立案的群众办理跨域立案申请，免去了当事人跨区奔波之苦。
与此同时，禅城法院还在诉讼服务中心大厅内配置了不少电子设备，如配备自主查询设备、自助立案设备，通过高清的led电子显示屏提供快捷立案、诉讼文书查询、公告查询等功能，依托信息化拓展便捷化司法宣传服务，推进司法服务公开化。
无规矩不成方圆。禅城法院诉讼服务中心严格依照相关法律规定办理事务，除了2015年6月1日已经施行的《禅城区人民法院立案庭“一门式”诉讼服务实施细则》，还建立了首问负责制、提前5分钟到岗制度、办事流程、服务承诺、服务行为规范、服务用语文明接待等一系列制度，要求窗口工作人员着装上岗、举止得体、服务周到、用语文明、高效及时；要做到分工不分家、人人都是信访接待员、法律咨询员，当事人无论走到哪个窗口，都能得到满意、温馨的服务。
拓展平台
多渠道满足多元需求
随着社会主要矛盾的变化，人民群众到法院办理诉讼事务，已经不仅仅再限于得到基本的立案、收取文书等业务，还希望得到舒适的诉讼服务环境与多元化的诉讼衍生服务。为此，在全面提升诉讼服务硬件设施设备和软件的同时，禅城法院还注重进一步拓宽渠道，强化多元化诉讼服务建设。其中，设立劳动争议诉调对接工作室和执行服务办公室成为解决矛盾的高效环节。
日前，禅城区某楼盘因欠薪，560多名劳动者向劳动仲裁监察部门请求追讨欠薪。为避免群体性纠纷，劳动仲裁监察引导劳动者向禅城法院申请诉前财产保全。为妥善处置该起事件，禅城法院决定通过“法院+工会”的诉调模式介入调解此案。在石湾镇街道的协助下，禅城法院、区城建部门、区总工会指派律师一同参与调解工作。经调解，双方对欠薪达成分批确认清偿方案，至目前，已经清偿了超过60%的欠薪，数额达2000多万元。
据了解，禅城法院是省法院指定的劳动争议诉调对接工作首批试点单位，2017年5月，禅城法院在诉讼服务中心设立禅城区劳动争议诉调对接工作室。上述案例，仅是禅城法院劳动争议诉调对接工作室调解的一宗典型案例。为了回应人民群众多元化解决纠纷的诉求，禅城法院诉讼服务中心通过购买服务的方式，引入法律援助、法律志愿者咨询服务、司法专职调解员调解、工会委派律师调解、保险行业协会调解等多个第三方机构进驻提供多种服务。其中，仅“法院+工会”诉调对接工作模式运行半年以来，已经受理诉前诉中涉劳动争议案件886件，调解成功560件，成功率达63.2%，有效地缓解了劳资纠纷对抗，亦使一大批案件在进入诉讼前就得到了化解。对各调解组织调解成功的案件，由诉讼服务中心司法确认专窗及时办理司法确认工作。
更值得一提的是，执行服务办公室是禅城法院诉讼服务中心的一大特色项目。执行服务办公室主要职能在于依据相关规定对强制执行申请进行审查，并分流案件，督促生效法律文书确定的债务人自动履行债务，从而达到减少案件进入强制执行阶段。2017年1月至12月受理1059件，结案1032件，成功调解752件，对执行案件的“截流分洪”工作初见成效。
不仅如此，为了畅通与当事人及律师的沟通渠道，升级改造后的禅城法院诉讼服务中心开通12368诉讼服务专线，提供诉讼咨询、案件查询、信访投诉等便民服务。承办法官和书记员因公务外出无法及时接听到当事人电话的，当事人可以通过该热线留言联系承办人。同时，禅城法院还建立了院长接待日、重大信访督办、信访定期通报等制度，依法解决群众合理诉求。
此外，诉讼服务中心重新设置加强了安检措施，并在诉讼服务中心大门外设置警务室，由辖区公安派出所派驻警力加强安保工作。与此同时，为构建法律共同体，体现法律工作者的专业与尊荣，设置检察官与律师专用免检通道和专用休息室，并为律师提供临时律师袍。
怀晓红强调，诉讼服务中心改造升级后，为该院提供了新的服务平台。站在新的起点上，禅城法院将以创建“诉讼服务示范窗口”为目标，以群众新的司法需求为导向，进一步提升诉讼服务水平，让司法更亲民、诉讼更便利、群众更满意，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，促进社会和谐稳定。（来源：珠江时报）
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