阳泉市人民政府新闻办公室 2018年安全生产新闻发布会文字实录

阳泉市人民政府新闻办公室
2018年安全生产新闻发布会文字实录
2018年7月19日
张海斌（市新闻中心副主任）:
各位新闻界的记者朋友们：大家下午好！今天阳泉市人民政府新闻办公室在这里召开阳泉市2018年安全生产新闻发布会。就今年上半年全市生产安全事故情况以及上半年安全生产工作进展情况进行通报，并对下半年全市安全生产重点工作进行安排部署。首先，我代表阳泉市政府新闻办对今天到场的各位记者朋友们表示热烈欢迎和衷心感谢。
出席今天新闻发布会的领导有：市安委办主任、市安监局局长崔正宏、市公安局常务副局长刘勇、市住建局总工程师梁明、市国土资源局副局长王光荣、市煤炭工业局总工程师麻俊军。
应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：中国网、山西日报、山西广播电视台、山西经济日报、山西晚报、山西法制报、市场导报、发展导报、三晋都市报、山西画报、生活晨报、山西新闻网、阳泉日报、市广播电视台。
今天新闻发布会会议议程有五项，下面依次进行：
首先，请市安委办主任、市安监局局长崔正宏团就今年上半年全市生产安全事故情况以及上半年安全生产工作进展情况进行通报，并对下半年全市安全生产重点工作进行安排部署。
崔正宏（市安委办主任、市安监局局长）；
各新闻媒体记者、朋友们：
大家下午好！非常感谢大家一直以来对安全生产工作特别是安全生产宣传工作的高度关注和支持。一会儿，市煤炭工业局、市公安局、市国土资源局的负责人还要回答大家关心的问题。下面，由我给大家介绍今年上半年全市生产安全事故情况以及上半年安全生产工作进展情况和下半年重点工作安排。
一、全市生产安全事故情况
（一）总体情况。1-6月份，全市共发生各类事故17起、死亡16人，同比事故起数增加3起、上升21.43%，死亡人数持平。全市杜绝了较大及以上事故。
（二）行业情况。煤矿发生事故2起、死亡2人，同比增加2起、2人。交通运输和仓储业发生事故13起、死亡12人、受伤3人，同比事故起数增加1起，死亡人数减少1人。建筑业发生事故2起、死亡2人，同比增加2起、2人。
（三）县（区）情况。城区未发生事故，同比事故起数减少1起、死亡人数减少1人。开发区未发生事故，同比事故起数和死亡人数均持平。平定县发生事故1起、死亡1人，同比事故起数减少1起、死亡人数减少2人。矿区发生事故6起、死亡4人，同比事故起数增加6起、死亡人数增加4人。盂县发生事故4起、死亡5人，同比事故起数持平、死亡人数增加1人。郊区发生事故6起、死亡6人，同比事故起数减少1起、死亡人数减少2人。
从事故情况分析全市安全生产形势：
一是总体安全生产形势持续稳定。因事故统计口径变更，将道路交通受伤事故起数纳入统计范围，1-6月我市各类事故起数同比上升21.43%、死亡人数持平。截止6月底，全市已连续24个月杜绝了较大事故，连续97个月杜绝了重特大事故。
二是个别行业安全生产形势不乐观。煤矿发生事故2起、死亡2人，建筑业发生事故2起、死亡2人，去年上述两个行业均为“零死亡”；道路交通事故起数、死亡人数分别占事故总起数、总死亡人数的76%和75%，占比仍然较大。
三是县（区）安全生产形势不平衡。城区、开发区实现了“零死亡”；平定县事故起数同比下降50%、死亡人数下降66.67%；郊区事故起数同比下降14.29%、死亡人数下降25%；盂县事故起数持平、死亡人数增加25%；矿区发生事故6起、死亡4人，去年同期无事故。
综上所述，全市安全生产形势总体稳定，但部分县（区）和行业安全生产形势仍然十分严峻、不容乐观，需要引起高度重视和高度警觉。
二、上半年安全生产工作进展情况
今年上半年，全市上下深入贯彻习近平总书记安全生产重要思想，认真落实市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，加强组织领导，狠抓责任落实，安全生产工作取得积极成效。重点抓了以下六个方面：
（一）切实加强组织领导。市委、市政府先后召开4次常委会议、2次常务会议、2次安委会议和8次专题会议，研究解决安全生产突出问题。及时调整市安委会成员，常务副市长任市安委会第一副主任，分管安全生产工作副市长任常务副主任，加强了安全生产工作的领导力量。市政府以阳政发〔2018〕1号文印发了《关于做好2018年安全生产工作的通知》，明确了25项重点工作，市安委办将其细化成69项具体任务，逐项推动落实。市委、市政府出台了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，将129项重点改革任务落实到责任部门，特别是将县（区）年度综合考核中安全生产权重由1分提高到10分，真正把安全生产作为了第一指标。
（二）完善落实责任制度。市委、市政府召开专题会议，学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》，对完善党政领导干部责任制作出具体规定。坚持“456”工作法，关建勋书记、雷健坤市长现场督查南煤集团、沃尔玛阳泉店等18个企业的安全生产工作，今年以来市级领导下基层检查38次、检查企业61个，在“两会”“两节”期间，实行了市委常委、副市长包保责任制，推动工作落实。认真落实安全生产挂牌责任制，正常生产经营的12891个工商登记企业全部落实到了具体监管部门，并悬挂了公示牌。修订了2018年安全生产目标责任书，明确了县（区）政府72项、市直部门59项、重点企业30项年度工作任务。
（三）深入开展打非治违。持续开展以打非治违为重点的安全生产督查检查、大排查大整治和重点行业领域专项整治，今年以来，全市各级、各部门共出动督查检查组623个，检查企业6929家次，责令停产停业整顿49家，排查治理隐患11296条，行政处罚529.98万元。1月18日至24日，组织6个县（区）、23个市直有关部门采取“四不两直”的方式，对1227个企业进行暗查暗访，发现问题827条，停止作业3家，处罚15.4万元，有力地打击了安全生产非法违法行为。为进一步推动暗查暗访常态化、规范化，市安委会印发了《阳泉市安全生产暗查暗访制度》，要求定期开展和上报暗查暗访情况。
（四）积极构建双控机制。大力推进国家遏制重特大事故试点城市工作，在风险管控方面，形成了普查辨识、评估分级、强化管控、建库绘图“四步走”工作法和企业风险“12345”管控模式。截止目前，全市普查辨识风险源3192处，制定管控措施5540条，绘制完成了396张“四色图”；创新制定了《阳泉市企业安全风险等级评估办法》，采取百分制的方式对企业整体风险进行评级，大大强化了风险管控工作。在隐患查治方面，针对以往因隐患台账不规范带来的隐患遗漏、重复等问题，实行了安全隐患建账、对账、销账、报账、查账“五账”管理法，推动隐患整改到位，进一步加强了隐患排查治理闭环管理。
（五）不断夯实基层基础。市、县（区）政府均安排了2‰安全生产专项经费，为安全生产工作提供资金保障。深入开展2018年“安全生产月”活动，组织了“安全发展记者行”、“企业班组长话安全”等10项宣教活动，先后邀请省政协经济委员会刘德政副主任等4名安全生产领域专家、为我市党政领导干部就安全生产工作进行专题培训，营造浓厚的安全生产氛围。加快阳泉智慧安监平台建设，目前，平台的硬件设施已建设完成，软件开发进入试运行，已录入228家企业的基础数据。组织开展了各类应急救援演练活动，其中市政府开展了客运车辆突发事件应急救援演练，提高了应急处置能力。制定了推行安责险的《实施意见》和《管理办法》，推动安责险工作落实。
（六）严格实行警示问责。按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”要求，对今年以来发生的4起生产安全事故进行了调查处理，目前已结案2起，累计对19名责任人给予了党政纪处分。在严格调查处理的同时，及时召开事故警示会、下发事故通报，做到一地出事故、全市受警示。市、县（区）层层建立了“四个清单”，列入市级清单的共有120条问题隐患、1个领导挂牌重大隐患，已全部完成整改。畅通了“12350”举报电话，累计接到各类举报9起，全部在第一时间指派专人进行了核查处理，并逐个建立举报档案，及时向实名举报人反馈。
三、下半年安全生产重点工作安排
下半年，历来是生产经营建设运输的高峰期，生产安全事故易发多发，安全生产形势面临严峻挑战，安全监管任务将更加繁重。我们将着力抓好以下五项工作：
（一）强化责任落实。根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，尽快研究制定我市实施办法，推动党政领导责任落到实处。组织开展安全生产巡查，年内对5个县（区）和开发区管委会巡查实现“全覆盖”。督促企业建立全员安全生产责任清单，切实做到责任、投入、培训、管理、应急“五到位”。
（二）完善监管体系。结合国家机构改革和安全生产领域改革，进一步加强各级安全监管部门力量。细化明确各部门安全监管职责，并由编制部门纳入其“三定”方案中。整合安全监管执法力量，尽快组建市级安全生产综合行政执法队，并推进县（区）同步建立。
（三）推进依法治安。持续开展安全生产大检查和重点行业领域安全专项整治，当前要突出汛期安全，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为。建立并落实行政执法决定法制审核、执法过程记录、执法公示三项制度，形成用制度管人管事管安全的长效机制。
（四）加强双重预防。深入开展遏制重特大事故试点城市工作，督促重点行业领域和规模以上企业规范完成风险清单建立、“四色图”绘制等工作。继续推行隐患查治“五账”管理法，完善问题隐患、挂牌督办、追责问责、联合惩戒“四个清单”，提高隐患排查治理工作效能。
（五）夯实基层基础。加快阳泉智慧安监平台建设，对重大危险源、高风险生产过程实现在线监测监控。加大安全生产责任保险推广力度，提高企业抵御风险能力。加强市、县（区）安全生产应急救援指挥中心建设，建立应急救援指挥平台和专业化应急救援队伍。
就介绍到这里，谢谢大家。
张海斌（市新闻中心副主任）:
下面请市公安局常务副局长刘勇介绍全市交通安全和消防安全大排查大整治工作。
刘勇（市公安局常务副局长）：
今年以来，全市各级公安机关在市委、市政府和省公安厅的统一部署和坚强领导下，进一步提高政治站位，牢树以人民为中心的发展思想和安全生产“红线”意识及“没有如果、只有结果”的危机意识，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，从政治高度、发展角度和民生维度全力推进交通、消防安全大排查大整治工作，并取得实效。
一、交通安全大排查大整治工作开展情况
今年以来，全市各级交管部门积极开展了“行人、非机动车闯红灯，机动车不礼让斑马线”、“车辆乱停乱放、占道经营、涉牌涉证、酒毒驾驶、物流运输”等专项整治，以疏堵、保畅、保安全为目标，以“六街、三巷、一处循环和十九个路口”为整治重点，继续强化城市道路交通秩序综合大整治和“压事故、整秩序、保平安”专项整治，围绕“渣土运输、扬尘抛洒、超速超载”，开展大气污染防治攻坚治理，各项行动均成立专项工作领导组，制定了《工作方案》，广泛深入宣传，形成浓厚氛围，加大整治力度，我市道路交通安全形势总体保持了平稳良好态势。
据统计，城市道路交通秩序大整治以来（5月15日开始至12月底），全市交通事故四项指数环比全面下降，交通事故起数下降15%，死亡人数下降6%，受伤人数下降5.13%，财产损失下降42.61%。
二、典型交通事故原因剖析、防范措施
2018年上半年，交通事故中比较突出的是摩托车事故，共发136起，占总数的39.42%；死亡28人，占总数的39.43%；受伤140人，占总数的35.8%。比较典型的有：3月24日14时55分许，郭某酒后驾驶二轮摩托车沿省道214线由南向北行驶，行至省道214线（石阳线）144km+600m路段时，车辆驶出路外，撞向路外墙体及树木上，致郭某及乘车人张某当场死亡，造成死亡2人的道路交通事故。
分析此事故原因主要有两点：一是饮酒后驾车会导致触觉麻木，反应迟缓，无法正确判车距、速度和交通信号。无法正常控制油门、刹车及方向，更致命的是，在酒精刺激下，遵章守法意识严重松懈，出现超速、闯红灯等违法行为。二是摩托车构造简单，安全系数相对汽车偏低，安全保障措施较少，驾乘人员安全意识淡薄，不佩戴头盔等安全防护设备，一旦发生事故，极易造成伤亡。
预防摩托车交通事故的发生，首要任务是加强宣传教育，提升摩托车驾乘人员的交通安全意识，降低甚至消除摩托车道路交通违法行为现象。二要加强对摩托车的管理力度，特别对无牌、无证、不戴安全头盔、超载、横冲直闯等违法行为要严加管理，减少摩托车伤亡事故的发生。
三、消防安全大排查大整治工作开展情况
今年以来，消防部门共联合各行业开展联合督查行动18次，形成火灾防控工作督查常态化。5月29日，召开了全市消防工作会议，对各县区2017年度消防安全责任制考评情况进行了通报并与各县区政府和22个行业部门签订了2018年度消防工作责任书。同时注重帮扶指导，组织全市20名监督执法骨干，蹲点驻守各街道社区、社会单位，联合公安、工商、安监、文化等部门开展消防安全上门帮查活动30余次。组织各县（区）消防大队对全市化工企业、大型发电企业等300余家重点单位的法人和消防安全责任人进行集中约谈。先后组织开展了电动自行车消防安全专项治理、春夏火灾防控专项行动、高层建筑综合治理等专项整治。
今年上半年，全市共发生火灾46起，死亡2人，受伤0人，直接财产损失726.43万元，未发生较大以上火灾事故。市县两级消防机构共检查社会单位6693家，发现火灾隐患10734处，整改火灾隐患9997处，下发《责令限期改正通知书》4503份，临时查封93家，责令“三停”49家，罚款93.55万元，行政拘留3人。发布曝光火灾隐患等信息共计3000余条，组织消防宣传152次，发放各类宣传资料5万余份，播发消防安全提示短信20万余条。
四、重大火灾隐患单位安全监管情况
今年至今，全市共挂牌督办县区级政府重大火灾隐患单位4家，目前已销案1家（赛鱼龙湾会馆），其余3家正在整改之中，其中城区2家（阳泉市精神康宁医院、阳泉市晋东海润物业服务有限公司），盂县1家（盂县中医医院）。从单位使用性质看，其中医院2家、商场1家。目前，各重大火灾隐患单位已全部落实整改责任人，制度整改措施，明确了整改期限，正在加快推进重大火灾隐患整改进度，力争年内全部销案。
下一步工作计划
下一步，我们将按照市委、市政府的安排部署，继续深入开展交通、消防安全大排查大整治工作，有效遏制交通事故确保我市道路交通安全形势稳中向好，全力消除各类火灾隐患，为全市安全生产工作作出贡献。
张海斌（市新闻中心副主任）:
下面请市住建局总工程师梁明介绍全市住房城乡建设系统范围内的安全生产大排查大整治工作。
梁明（市住建局总工程师）：
一、安全生产大排查大整治工作情况汇报
为认真贯彻落实习近平总书记关于近期安全生产工作的重要指示精神，深刻汲取今年以来全国全省全市各类生产安全事故教训，进一步促进全市安全生产形势持续稳定好转，按照4月28日市委常委会议和4月26日市政府安委会第二次会议暨全市安全生产工作会议安排，我局从4月底至7月底在全市住房城乡建设系统范围内开展为期三个月的安全生产大排查大整治。现将有关情况汇报如下：
（一）会议贯彻落实情况：我局于4月26日组织召开安全生产工作例会，传达贯彻了市安委有关安全生产大排查大整治的系列精神，对全局开展安全生产大排查大整治工作进行了安排部署。会上，总工程师梁明对我局开展安全生产大排查大整治工作进行安排部署，一是必须高度重视此次专项行动，以不出事故为底线抓好排查整治。二是各专业安全办公室在申报隐患的同时，通过不同信息来源排查各行业存在隐患。三是要认真严谨开展排查整治和督查工作，注意收集整理资料，记录好工作痕迹。四是要保证信息畅通，要积极主动开展工作。五是进一步理清和各县（区）住建部门的指导关系，有效开展工作。
会后，局安委会各专业安全办公室分管领导组织所属专业安全办公室成员及相关单位负责人对会议精神进行了传达学习，同时印发了《阳泉市住房保障和城乡建设管理局安全生产大排查大整治专项行动工作方案》（阳建质发〔2018〕150号），为下一步抓好抓实我局安全生产大排查大整治工作奠定了基础。
（二）开展安全生产大排查大整治工作情况：一是抓好安排部署。我局通过召开会议，安排部署了安全生产大排查大整治工作，在制定全局安全生产大排查大整治工作方案的同时，将房屋建筑和市政基础设施工程、城镇燃气管网和市政运营等列为重点排查整治范围，对安全生产责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、汛期安全防范措施落实情况和应急管理情况进行整治，要求各专业安全办公室对口制定细化操作方案，列出时间表，同时在细化工作方案的基础上形成大排查大整治流程，并结合汛期安全检查开展工作。通过安全生产大检查，推动安全隐患排查治理，细化完善安全监管责任体系，并进一步研究分析解决建筑施工、城镇燃气等行业安全生产存在的突出问题，采取针对性措施，严防各类生产安全事故发生。二是加强组织领导。为了组织协调好住建系统安全生产大排查大整治工作，我局成立了由局长担任组长的领导组，统一领导全市住建系统安全生产大排查大整治工作，为抓好抓实此次工作的部署、推进、跟踪、督查等工作打牢了组织保障，确保了专项行动取得实效。三是明确职责分工。安全生产大排查大整治采取“局安委会组织协调、各专业安全办公室牵头组织、各县（区）住房城乡建设管理部门属地负责、企业（项目）自查自纠”的方式进行。局房局市政运营安全办公室和局建筑安全办公室负责组织指导各自行业的安全大排查大整治工作。
（三）突出整治重点，全面开展排查：截至目前，我局共组成13个检查组，检查企业（项目）35个，排查整改一般隐患220条，整改率100%。1、房屋建筑和市政基础设施工程方面：把深基坑工程安全管理情况、模板支撑系统安全管理情况、起重机械安全管理情况、市政基础设施工程安全管理情况、土方（隧道）开挖安全管理情况、安全生产主体责任落实情况、安全专项施工方案管理情况以及从业人员持证上岗情况作为排查整治重点。从4月底开展大排查大整治工作以来，组织检查组4个，督查房屋建筑和市政基础设施工程项目26项，排查整改一般安全隐患177条，整改率100%。2、城镇燃气和市政运营方面：城镇燃气方面：把城镇燃气安全管理的各项制度、操作规程落实情况、燃气企业重点设施部位的巡检、维护情况、燃气安全隐患的排查治理情况、燃气安全宣传教育和有关反恐怖防范以及消防工作的开展落实情况作为排查整治重点。市政运营方面：把市区主干道及设施排涝、供热管网、城市公园和风景名胜区等市政运营管理情况、重点设施、环节、部位的巡查、检修、维护等情况、应急抢险人员、物资、设备储备情况以及应急值班制度和应急演练落实情况和重点部位、环节的安全防范措施落实情况作为排查整治重点。自开展大排查大整治工作以来，组织检查组9个，排查整改一般安全隐患43条，整改率100%。特别是进入汛期以来，组织清挖雨水井2577座次，截流井47座次，检查井1044座次，清运淤泥2790立方米，更换安装各类雨污检查井盖18套（块），污水管道疏通9处，市内维修各类井6座。
二、关于百团大战纪念碑高坠事故情况的通报
（一）事故基本情况：2018年4月27日10时许，阳泉市园林管理局百团大战纪念碑主碑安全隐患治理工程施工现场发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约83.17万元。
（二）事故原因：施工单位不具备承揽建筑施工工程的资格，使用转让的资质；监理单位内部管理混乱，总监理工程师、专业监理工程师和监理员职责履行严重不到位；建设单位监管不到位。
（三）整改、防范举措：1、针对此次事故，我局高度重视，召开专题会议分析事故原因，汲取事故教训。为有效防范高处坠落事故，确保我市建筑安全生产形势持续稳定，我局结合正在开展的安全生产大排查大整治活动，在全市住房城乡建设系统内开展预防建筑施工高处坠落专项治理，集中解决建筑施工中存在的安全防护措施不完善、施工安全管理不到位及施工作业行为不规范等问题。2、我局组织力量对全市的建筑行业进行一次大检查、大排查，严厉打击各种违法违规转让、借用资质承揽业务的行为，杜绝同类型事故再次发生。
下一步，我局将继续以市政运营、房屋建筑和市政基础设施工程为重点，加大排查整治力度，同时成立专项行动督查组，对各县（区）住建系统专项行动开展情况进行督查，并及时通报，督促各部门以及相关企业（项目）建立健全安全隐患排查治理制度，完善隐患排查台账，强化整改，确保安全生产大排查大整治取得实效。
张海斌（市新闻中心副主任）:
下面请市国土资源局副局长王光荣介绍全市地质灾害防治工作。
王光荣（市国土资源局副局长）：
一、全市地质灾害基本情况
我市地质灾害具有分布范围广、类型多的特点，灾害隐患点全市各县（区）均有分布，地面塌陷主要分布于全市采空区域；泥石流主要分布于盂县与平定县基岩山区；滑坡和崩塌主要分布于人类工程活动较多的地区。且阳泉的矿产资源开采历史悠久，经过长期开采，给地质、生态、大气环境和水资源造成了较大破坏。2018年全市排查地质灾害隐患点264处，其中地面塌陷131处，崩塌85处，泥石流12处，滑坡21处，不稳定斜坡15处。
根据《阳泉市地质灾害防治“十三五”规划》，全市都是易发区，其中，地质灾害高易发区面积903km2，占全市面积19.79%，分布于盂县南部、阳泉市郊区中部和西部、矿区北部；平定县冠山镇、冶西镇、锁簧镇。地质灾害中易发区面积1618km2，占全市面积35.51%，分布于盂县西烟镇、西潘乡、苌池镇、上社乡、下社乡、梁家寨乡；盂县仙人乡；平定县巨城镇、娘子关镇；平定县冶西镇、张庄镇西部、阳泉郊区旧街乡、平坦镇；平定县柏井镇东部；平定县柏井镇西部、石门口乡南部、张庄镇东部；平定县东回镇东部。地质灾害低易发区面积2043km2，占全市面积44.7%，分布于盂县东梁乡、苌池镇、北下庄乡；阳泉郊区河底镇、西南舁乡、平定县巨城镇、娘子关镇、岔口乡；平定县娘子关镇、巨城镇、柏井镇、石门口乡、东回镇。
二、全市地质灾害防治情况
地质灾害防治是涉及人民生命财产安全的大事，市委、市政府十分重视，防治体系进一步健全，制度更加完善，并取得了一定成效。主要体现在五个方面：
（一）加强组织领导和制度建设：市、县（区）、乡（镇）均完善了地质灾害防治领导组，市、县（区）政府成立了分管领导任组长、相关部门为成员的地质灾害防治工作领导组，进一步明确了各自的职责和任务；市县（区）政府下发了《年度地质灾害防治方案》，完善了《地质灾害应急预案》；建立健全了《地质灾害速报制度》、《汛期地质灾害巡查制度》、《汛期地质灾害值班制度》等各项规章制度，使地质灾害防治工作组织领导到位，开展工作有章可循；各县（区）地质灾害隐患点监测均实现了县（区）、乡（镇）、村三级网络，各负其责，责任到人。4月3日，召开了2018年度全市地质灾害防治工作会议。对今年的工作做了细致的安排部署，市政府给各县（区）及相关部门下达了地质灾害防治目标责任书，随后，各县（区）相继召开了地质灾害防治工作会议。全市共签订责任状450份。
（二）大力开展宣传培训演练活动：各级政府通过新闻媒体宣传地质灾害防治知识，利用“4.22地球日”“5.12防灾减灾日”的契机，大力开展宣传活动。组织资质单位专家深入乡村，在地质灾害易发区、村庄向广大村民宣传保护地球，防治地质灾害的有关知识。现场发放科普宣传册，张贴防灾减灾宣传画，发送宣传主题信息。汛期在市电视台和广播电台黄金时间段每天滚动播放地质灾害防治知识，同时利用门户网站刊登地质灾害防治信息及知识。在做好宣传工作的同时，不断加大对地质灾害防治知识培训的力度，聘请省地质灾害防治专家对市、县（区）、乡（镇）政府、相关部门负责人及各级国土资源管理人员进行了地质灾害防治知识培训。今年共培训16次，参加人员900余人次。7月13日，我市在盂县举办2018年阳泉市突发性公路地质灾害应急演练，由市公路分局和盂县人民政府承办。截止目前，全市已开展了18次应急避险演练，参加人数达到2350余人。有效的提高了群众防灾意识和抗灾自救能力。
（三）抓好预警预报和群测群防工作：国土部门与气象部门合作，开展地质灾害气象风险预警工作，通过手机短信、电话、传真等方式，及时将信息告知各县（区）、各乡（镇）、各国土资源所和各隐患点监测人，保证了汛期气象信息及时发布。今年我市已发布预警信息66次。为了提高我市地质灾害应急响应能力，我市从国有矿山企业和基层单位中聘请了23名高级技术人员创建了阳泉市地质灾害防治专家库，确定了5名地质灾害应急处置首席专家，聘请中国冶金地质总局第三勘查院承担我市地质灾害应急处置技术支撑服务，各县（区）也聘请了技术支撑单位。只要国土部门接到监测人员险情报告，就立即组织专家和处置人员赶到现场，提出处置方案，保证了险情及时处置。全市建立完善了市、县、乡、村四级群测群防网络，群测群防监测人 930名。截止目前，平定、盂县、郊区、城区和矿区都完成了高标准“十有县”建设任务，成为全省全部完成高标准“十有县”建设任务的三个地市之一。
（四）隐患点排查细致扎实：各县（区）认真落实汛前排查、汛中巡查、汛后核查。聘请了资质单位对地质灾害隐患点进行了全面的专业科学排查，摸清了地质灾害隐患点状况。对排查确定的地质灾害隐患点实施“六位一体”管理，建立一个户口，制定一个预案，下发一份告知书，发一份工作明白卡，发一份避险明白卡，开展一次避险演练。全市发放“告知书”264份，“避灾明白卡”11000份和“工作明白卡”264份，做到了责任到位、监测到位。
（五）治理地质灾害隐患：平定县娘子关村三区崩塌治理工程、平定县柏井镇柏井五村滑坡治理项目、盂县西潘均才村治理工程和盂县西潘庄头村治理工程都已完工，正在组织审计验收。同时，我市2014年至2016年农村地质灾害搬迁任务271户已全部完成。2017年度省政府下达的任务是110户，目前已经完成102户，今年10月份全部完成。2018年搬迁任务184户正在有序推进。
张海斌（市新闻中心副主任）:
下面请市煤炭工业局总工程师麻俊军介绍全市煤矿安全生产工作。
麻俊军（市煤炭工业局总工程师）：
各位领导、各位来宾、媒体朋友们：大家好，欢迎参加全市安全生产新闻发布会!下面，我就2018年上半年全市煤矿安全生产工作情况通报如下。
一、上半年煤矿安全生产总体情况
2018年1-6月份，全市31座生产煤矿累计生产原煤1072.01万吨，同比增加128.27万吨，煤炭生产保持基本稳定。上半年，全市共发生煤矿安全生产事故2起，死亡2人，煤矿百万吨死亡率为0.18。
上半年发生的两起煤矿事故均为机电运输事故，分别是：
（一）“3.27”伟峰煤业机电运输事故。3月27日，平定古州伟峰煤业发生一起机电运输事故，死亡1人。直接原因：现场人员从井下中央配电室向6号煤移变硐室运输移动变压器时，违规操作，致使移动变压器侧翻，砸伤现场作业人员，经抢救无效死亡。事故暴露出古州公司对伟峰煤业安全管理监督检查不力，风险管控措施未落到实处；煤矿企业安全生产、安全管理、安全培训等主体责任落实不到位；跟班矿长、当班班长对现场存在的安全隐患认识不足，指挥不力，劳动组织不合理，分工不明，未及时采取有效的防倾倒措施；企业安全培训质量不高，从业人员的安全意识薄弱，自保互保意识不强。
（二）“6.8”石店煤业运输事故。6月8日，盂县石店煤业发生一起运输事故，死亡1人。直接原因：皮带队清煤工违章作业，擅自将带式输送机机尾驱动装置防护栏移开，在清煤过程中，不慎滑入带式输送机底皮带，被运行的皮带压带辊反复挤压致其死亡。事故暴露出主体企业安全管理监督检查和煤矿企业动态巡查不到位，安全规章制度和岗位操作规程执行不严，煤矿安全风险管控和隐患排查不到位，安全确认环节缺失；“三违”现象查处不严，作业人员违章作业得不到有效的制止；煤矿企业对职工的安全教育不到位。
两起事故的发生，打破了全市1084天的安全生产周期，造成全市煤矿安全生产形势异常严峻的被动局面。两起事故发生后，市委市政府领导高度重视，紧急召开会议进行安排，要求所有煤矿深刻吸取事故教训，举一反三，立即采取有效措施，严防同类事故再次发生。煤炭监管部门对两起事故及时进行了通报，责令事故煤矿停产整顿1个月，期间派驻2名监管人员现场盯守，严防未经复产程序擅自组织生产，同时取消安全生产标准化等级，列入市级“不放心煤矿”实行挂牌管理。
针对这两起事故，全市采取的整改、防范措施有：一是深入开展煤矿安全大检查，加大对煤矿隐患排查治理“回头看”，对检查中发现的问题和隐患，督促企业认真整改。二是督促煤矿认真落实安全生产各项措施，强化现场安全管理，及时查处“三违”行为，加大处罚力度，加强培训教育，切实增强职工的安全自律意识，规范操作行为。三是督促煤矿企业强化重大灾害防治工作，在持续做好瓦斯和防治水两个重点工作的同时，严格执行顶板管理规定，完善机电运输安全设施。四是加强全员安全培训，不断增强从业人员岗位风险预判、灾害辨识、防范事故技能和自保互保、自救互救的能力，进一步提升全员综合素质。五是持续保持安全生产标准化动态达标，不断提高安全生产标准化水平。
二、煤矿安全生产工作开展情况
安全是一切生产经营活动的基础，是企业持续发展永恒的主题。2014年开始，我市首推煤矿安全周一例会，时任市煤炭局局长的呼亚民同志每周一带队各职能科室和相关负责人，随机检查一座矿井，得到省市领导和上级部门的充分肯定，履新副市长以来，仍坚持每周亲自参加全市煤矿安全周例会，深入煤矿井下，深入采掘一线检查工作，为煤矿企业“把脉问诊”，有力推动了煤矿安全形势稳定好转。
（一）安全生产大排查大整治工作开展情况：按照市委、市政府安全生产工作会议安排，全市各级制定了煤矿安全生产大排查大整治工作方案，成立领导组和督导检查组，由领导组成员带队，对包片监管和挂牌责任矿井进行全方位、全过程、全履盖安全督查检查。工作开展以来，各级、各煤矿企业高度重视，迅速反应，立即行动，按照方案制定、阶段部署、持续推动、整改“回头看”的步骤扎实推进。截止目前，全市地方监管煤矿完成自检报告30份，自查问题和隐患507条，已整改465条，整改率为91%，各级督查检查组检查煤矿企业80余次，排查问题和隐患1823条，停产整顿矿井3座，局部停止作业7处，罚款26.4万元。对未整改隐患，由各级检查组督促煤矿企业，严格按照“五落实”要求限期整改并进行整改“回头看”，确保隐患有效闭合。
（二）依法打击和重点整治煤矿安全生产专项工作情况：根据国务院、省、市安委办统一部署，全市煤矿开展了依法打击和重点整治煤矿安全生产专项行动，市国土、公安和市供电公司等有关单位负责人参加，按照属地监管原则，从4月至12月底，对各自监管区域内煤矿进行全覆盖督查检查。专项行动开展以来，严厉打击煤矿各类违法违规行为，有效防范和坚决遏制了重特大事故的发生。
（三）安全生产活动月开展情况：各级、各煤矿企业以安全生产月活动为契机，积极组织开展“安全发展”主题宣讲活动，邀请山西煤监局卜昌森局长，对全市各级煤炭管理人员和200余名煤矿相关负责人，作了《新时代、新形势、新担当、新作为—对山西煤炭产业转型发展安全发展的思考》的主题讲座，由浅入深的对近期我省煤矿事故典型案例和当前全省煤矿生产存在的突出问题进行了剖析，并针对性地提出了做好煤矿安全生产工作的八点建议；积极组织开展安全事故和风险警示教育活动，全市各级、各煤矿企业组织职工观看《情与法的评判》、《隐患直击》等警示教育片累计观看人数6000余人，深刻汲取近年来全国、全省重特大煤矿事故教训，用血的教训警示安全生产；积极组织安全生产大培训活动，市煤炭局围绕行政法律法规，编制了《行政执法考试试题》，由市级35名执行人员进行作答；各煤矿企业邀请有关专家学者和上级部门领导，围绕安全生产法律法规、标准规范、主体责任，对企业主要负责人和安全管理人员共计4000余人进行专题培训，煤矿企业分管领导围绕全员岗位操作、自救互救等技能，对从业人员进行全员培训，通过学法律、学规范、学标准，切实提高安全意识、安全技能和履职能力；积极组织开展应急演练演习活动，各煤矿企业重点开展“水害”“煤与瓦斯突出”“雨季三防”等应急演练共计40余次，参加演练人员3000余人，通过实战演练和桌面推演练，熟练救护装备使用，熟悉避灾路线，磨合演练机制，完善应急准备，提升紧急避险和应急救援处置能力。期间，阳泉日报社对我市煤矿安全生产工作和安全月工作进行入矿实地采访和跟踪报道，充分发挥了新闻媒体在安全生产工作中的宣传引导和监督作用，形成人人关注安全、人人支持安全、人人参与安全的良好氛围。
各位领导、各位来宾、媒体朋友们，保障煤炭安全，责任重于泰山，发展煤炭事业，任重而道远。在煤矿安全生产工作中，我们将始终抱着如履薄冰、如临深渊、战战兢兢的工作态度，全面落实部门安全监管责任，扎实推动企业主体责任落实，确保煤矿安全生产形势稳定好转，为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。
张海斌（市新闻中心副主任）:
衷心感谢各位新闻媒体的朋友们参加今天的新闻发布会，希望大家会后广泛宣传全市安全生产工作，为我市的“五城联创”和转型发展做出更大的贡献！
今天的新闻发布会到此结束，散会！

我市举办“扫黄打非”工作推进会暨业务培训班
集中开展固废污染防治执法检查市人大常委会监督助推环境保护
路南区梁家屯路街道尚义社区开展“美蓝天美社区”
我市召开府院联席会议加强行政应诉工作
@所有人，2018全国科普日有奖答题活动明日登陆！！
阳泉市人民政府新闻办公室 2018年安全生产新闻发布会文字实录
西工区一家建材商铺昨晚发生火灾所幸没有人员伤亡
盛茂林在禹王台区和尉氏县开展下沉督导时指出推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展切实增强群众获得感幸福感安全感
市林业局森林公安党支部开展民主评议党员工作
北海市2017年公开遴选公务员面试工作顺利完成
故城交警查获：无证驾驶拼装车人被罚款车报废
旧县镇｜开展消防演练提高安全意识（图）
连江宏东海产品交易中心明年初投用　年交易额预计将达50亿元
市人大常委会视察食品药品安全工作
温州主要景区迎客314.23万人次他们都从哪里来
城区长大了人口增多了九江新建一大批学校育幼苗
怀疑前下属勾引老公女子与"情敌"互殴被打伤索赔14万
市人大常委会召开党组（扩大）会议为河源推进乡村振兴战略提供有力法治保障
市领导走访慰问省军区和省武警总队
东港市新兴街道科普宣传站开展食品药品知识讲座