市工商局筑牢文明根基服务地方经济发展建设美丽莆田
2016-2017年度莆田市守合同重信用公示企业授牌仪式
“3·15”国际消费者权益日宣传活动
这是一个追求更高文明、创建常态文明的文明单位；这是一个推动大众创业、助力万众创新的文明单位；这是一个维护市场秩序、注重市场监管的文明单位；这是一个热心公益事业、引领社会风尚的文明单位……这个单位就是2015年、2018年连续获评第四届、第五届“全国文明单位”的莆田市工商局。
近年来，市工商局站在新时代“全国文明单位”新起点上，深入贯彻党的十九大精神，按照“四个第一”工作的总要求，积极服务地方经济发展，努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，持续释放改革红利，进一步简政放权、推进“多证合一”改革，实现“最多跑一趟”，最大程度便企利民，为大众创业、万众创新提供新的活力，助力打赢打好三大攻坚战，用实实在在的行动谱写出一篇篇监管、维权、发展、服务建设美丽莆田的华美乐章。
市工商局党组书记、局长沈国顺（左）接受专访
文明花开 红盾熠熠引领新风
近日，在城厢区的一家爱心理发室迎来了几位老人，店里的义剪师正在为老人们提供“关爱老人，一元理发”志愿服务，一旁的则主动为老人倒水递水，热情服务老人。
“关爱老人，一元理发”是市工商局充分发挥自身优势，依托志愿者协会，创新性开展了由美容美发行业商家和爱心企业共同参与的敬老爱老志愿服务活动，2016年被全国宣传推选志愿服务“四个100”先进典型活动组委会评为“最佳志愿服务项目”。
用单位小文明，带动社会大文明，这是市工商局巩固文明单位的一种追求。近年来，该局积极开展社会公德、职业道德、家庭美德建设，通过送温暖献爱心、文明交通劝导、家园清洁、敬老爱幼、网络求真志愿服务，传播社会正能量。推行文明餐桌，倡导低碳办公，用“小文明”带动“大文明”。开展“图说我们的价值观”公益广告刊载传播工作，传播社会主义主流价值观，以实际行动引领社会文明的新风尚。
为让更多人参与志愿服务和文明创建，该局建立形成“人人都是文明单元，个个参与文明创建”的文明创建机制，通过内强素质，外树形象，谱写出一曲曲催人奋进的文明赞歌。局领导带头学习做好表率，组织开展廉洁自律“从我做起、向我看齐”“两学一做”学习教育、“一科室一课”“一科长一课堂”“书香工商，以文化人”主题读书活动、组织干部到南日岛烈士纪念碑和闽中革命纪念园接受党性教育等，引导党员干部做“四讲四有”合格党员。
志愿服务进社区
该局通过设立党员先锋岗、党员示范岗，开展“马上就办”、窗口“三比一看”等活动，强化对标看齐意识，市工商局注册窗口连续5年被授予“五好窗口”“红旗窗口”。强化典型示范引领，开展“最美工商人”等评选活动，并进行现场颁奖和访谈，营造比学赶超的良好氛围。
人人担责，人人参与，让文明工作开展得更加扎实、有效。目前，全市6个县区局全部获评省级文明单位称号，实现“满堂红”,梧塘工商所、拱辰工商所被定为第八届省级文明行业创建示范点。并有7位工商人入选“中国好人榜”“福建好人榜”先进人物，4位工商人入选“感动莆田、身边好人”，为全省工商系统之最。
主题党日活动
为进一步丰富文明工作内涵，树立更好对外形象。该局还积极参与社会公益事业，组织干部参加无偿献血、开展“一日助”、“母亲健康1+1”募捐、结对帮扶贫困村，为北岸忠门镇、仙游县枫亭镇沧溪回族村、秀屿区南日镇万峰村拨付项目资金达63万元。开展文明共建、文化共享“结对子、种文化”活动，为镇海街道文献社区、仙游县星庄小学、南日镇万锋村捐赠青少年、儿童书籍价值3万多元。
开展脱贫攻坚结对帮扶活动
“减证放权” 服务地方经济发展
“改革以后，企业只需要到一个窗口提交一份材料跑一趟就能办成事，这样的办事效率确实值得我们点赞！”日前，前来办理经营范围变更登记的福建华峰新材料有限公司经办人说，华峰主要生产新型鞋材，产品远销欧美国家，因业务需求，经营范围需增加进出口业务。
按照以往，企业在工商部门办理完经营范围变更登记后，还需要到商务部门办理“对外贸易经营者备案登记”，需跑两个部门提交两份材料后才能从事进出口业务。
现在得益于“多证合一”改革，“对外贸易经营者备案登记”，只需要向工商部门提交经营范围变更登记的材料，再通过信息共享系统将登记信息直接推送给商务局，就可以同步办理备案了。
近年来，市工商局在“多证合一”改革企业登记窗口勇于探索创新，在深化改革上主动加码，赢得了地方党委政府、企业和群众的高度赞誉。今年，在全市首批“四十三证合一”的基础上，市工商局将中央目录明确的“二十四证合一”涉企证照、省级目录明确的“三十一证合一”涉企证照、连同八家市直有关部门梳理的二十项第二批涉企证照，统一纳入全市“多证合一”改革，实现“六十三证”合一。改革涉及24个部门63项涉企证照事项，是目前全省“多证合一”涉及改革部门最多、涉及证照事项最多的。改革后，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，群众要跑得窗口越来越少，真正实现了“最多跑一趟”，最大程度便企利民。
窗口服务
此外，为加快我市重点项目建设，服务重点项目顺利落户，窗口结合莆田经济发展特点，出台了《莆田市工商局运用登记职能服务重点项目企业工作制度》，建立挂钩机制，实行马上就办、当场受理审核、当场发照和容缺预审等全方位登记服务，使服务更细致周到。
我市重点项目企业“三棵树涂料有限公司”为扩大投资经营项目，拟成立“福建省三棵树新材料有限公司”，由于名称网上预审时提交名称授权材料不规范多次被省工商局退件，窗口了解到情况后，主动与省局注册处对接，现场指导企业申报名称预先核准，并协调省局予以马上核准。待企业把设立登记材料送到窗口时，已是下午6点多了，窗口注册官加班加点，受理、核准、打照，半个小时就把营业执照交给企业。
这只是该局服务企业发展的缩影，近年来，该局还实行注册资本认缴登记制，降低大众创业万众创新准入门槛。落实住所（经营场所）登记申报承诺制，推行“一照多址”、“一址多照”等改革措施，简化住所登记手续，降低企业创业成本。同时，深化“马上就办”活动，将审批环节由“受理-审查、核准”减少为“受理-核准”两个环节，企业设立登记时限由3个工作日压缩至1个工作日，注销、备案等事项实行即办，有效减少企业开办时间。并继续推行预约服务、县域通办、网上工商服务、快递送达证照等便民举措，开设绿色通道，努力做到程序最简、环节最少、效率最高、成本最低、环境最优。
随着改革的不断深化和服务的不断优化，市场活力进一步释放，我市迎来了大众创业的浪潮，2014年改革以来，新增各类市场主体217782户，全市主场主体突破31万户。
打击传销宣传
加强监管 营造公平市场环境
物业公司把本应由自身承担的电梯维修保养费、电梯年检费转嫁到业主身上的违法行为被工商部门查处；医院强制收取患者健康ic 卡工本费的行为被工商部门查处；自来水公司超高标准收取水费违约金的行为被工商部门查处……
市场监管是工商部门的重要职责，是创建文明单位的出发点和落脚点。近年来，市工商局提出了“勤政为民是第一宗旨、服务发展是第一要务、执法监管是第一职责、廉洁高效是第一形象”的“四个第一”工作总要求，明确把执法监管作为第一职责，作为履行好工商职责的目标方向和评判标准，树立了有为有威的工商执法形象，实现了执法效果和社会效果的统一。
该局不断强化机制建设，专门制定执法大队执法效能考核管理办法和标准，解决了执法大队不参与考评存在的执法效能不高的问题；实行“一支队伍办案”，制定“支（大）队统一执法、业务科（股）室参与”的联合办案机制，出台诉转案工作规范、案件线索集中管理和研判工作规范，明确执法支（大）队作为执法“主力军”的地位，强化业务科（股）室的办案指导职责，完善业务科室移交案源、办案部门查办，提高情报信息转化应用水平。
该局按照哪个领域最薄弱、哪个领域监管力度不大，就集中整治哪个领域的原则，集中领导、集中时间、集中力量部署开展为期三个月“百日会战”大执法行动，把执法监管与文明创建紧密结合起来，结合“3·15”活动日，积极强化市场监管执法，2015年开展执法监管百日会战；2016开展“红盾亮剑促发展”百日会战；2017年开展“红盾亮剑惠民生”百日会战暨打击鞋类商标侵权违法行为专项行动，勇做维护市场秩序的坚强卫士。
监管执法
今年，该局还突出落实新修订的《反不正当竞争法》和规范教育、物业、ic卡三个行业，部署开展扰乱公平竞争秩序、侵害消费者权益、侵犯商标专用权、虚假违法广告、流通领域商品监管执法行动、市场主体准入等六项民生领域执法行动，细化明确各专项行动的目标任务和进度要求、完成时限，确保责任到岗、到人。并按照市委市场监管综合执法专项巡察工作要求，部署开展进一步规范前期物业服务市场秩序专项行动，目前已检查物业公司163户次，已责令9家物业公司退还违规收取费用100多万元。
诚信宣传
2015年以来，工商系统共查办各类违法案件7117件、总罚没入库7463万元，罚没款5万元以上案件506件，有效维护了公平竞争的市场环境。
与此同时，市工商局还积极打造消费维权民生品牌，扩大12315“五进”维权服务点覆盖面，督促实行消费环节经营者首问制度，引导商场、市场等建立赔偿先付制度，实现消费纠纷的源头解决。去年以来共办结消费投诉3906件，办结率99.41% ，调解成功率90.71%，为消费者挽回经济损失1451.2万元。
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