□本报记者张宏宇 陈引玉
絮棉花、走针线、覆被面……12月4日,在青龙凤凰山乡碾子沟村王进来的家里,老伴儿正和儿媳妇坐在炕上做被子。暖暖的阳光透过窗户照在洁白的棉絮、红花朵朵的被面上,一派祥和。“这都是党的扶贫政策好啊,政府补助给我家盖了一百多平方米的大房子,眼下马上就要搬新家了,做床新被子添添喜气。”71岁的王进来乐呵呵地说着。
两年的艰苦努力,改变的是多年形成的贫困历史。
从2016年开始,我市以责任为动力,围绕“三步走”战略目标(一年夯实脱贫基础,两年确保脱贫,后三年巩固提升),集中人力、物力、财力对青龙142个贫困村因村施策、因户而行,持续精准帮扶。市领导身先士卒,深入贫困村庄、农户家里,和大家一起想办法、出主意、解疑难;142个工作组冲锋在前,构筑起强大的精准帮扶战斗堡垒;青龙广大干部全身心扑在帮扶一线,脱贫不成不收兵。
悠悠岁月,万里河山,山还是那座山,只是换了人间。贫困户正抖落贫困帽子,快步走在新时代致富奔小康的路上。
炕头上的真情话语
2016年1月26日,天寒地冻,寒气逼人。
这一天,市委书记孟祥伟来到自己的扶贫联系点青龙草碾乡高庄村,坐在村民家的炕头上,和村里的各位“诸葛亮”一起开起了座谈会,为脱贫出主意、想办法。
孟祥伟说:“根据中央和省委安排部署,咱们要打一场精准脱贫攻坚战。青龙是秦皇岛唯一的国家级贫困县,市委决定要在2017年实现青龙脱贫。高庄村是我的脱贫联系点,咱村脱贫不能落在别人后边。今天把各位‘诸葛亮’请来,就是敞开了聊,说咱村的优势,说咱村存在的问题,说需要市、县、乡帮助什么,不谈出个主意来不收兵。”
听到市委书记这么说,村里的高金会、马满、刘长有等几个“诸葛亮”也没了拘谨,敞开了话匣子,说村里的自然条件、比较优势、希望所在。
时间就在你一言、我一语中快速流逝,而脱贫思路则在思想碰撞中逐渐清晰。综合大家的意见,孟祥伟提出高庄村的脱贫致富要做到几个结合:长短结合、产销结合、乡村结合、城乡结合、产加结合、分合结合……
话不说不明,理不说不透。“诸葛亮”会的举行,犹如拨云见日,高庄村的脱贫路径一下子清晰起来。
“诸葛亮”会后,孟祥伟又多次来到高庄村,查看庄稼长势、基础设施建设进展,了解、督导脱贫进程。
像高庄村一样,142个贫困村,每一个村庄的脱贫情况,孟祥伟都十分牵挂。
在2016年5月举行的全市扶贫开发工作会议上,孟祥伟和其他市领导一起,对每一个村的扶贫工作规划进行评估。他说,精准扶贫的核心是“精”和“准”,大概齐不行,方案必须精准。若想实现精准脱贫,必须结合村情实际、市场行情,科学研究扶贫方案,这样才能变输血为造血,解决村庄未来长远发展问题。
今年7月30日市委常委会上,孟祥伟要求各驻村工作组切忌心浮气躁、虎头蛇尾,要善始善终、坚持到底、务求全胜。
今年11月,在青龙农村宣讲党的十九大精神时,孟祥伟要求每个贫困村都要以隔河头镇大森店为榜样,撸起袖子加油干。
贫困村里的战斗堡垒
一个工作组就是一面旗帜,一个工作组就是一个战斗堡垒。
为了快速推进精准扶贫、精准脱贫步伐,我市于2016年初组建了142个工作组入村帮扶。
工作组成员好中选优,工作组队伍适时调整,从而打造过硬驻村干部队伍。在工作组组建时,在全市竞争性选拔中前30名的正科级优秀年轻干部,直接确定为驻村第一书记;其他单位在确定驻村第一书记时,优先从后备干部中选派,切实把好人选质量关,确保选派的驻村第一书记素质高、能力强。同时,注重配置优秀的工作队员,严格按照标准和程序从市县推选驻村干部,并依据“党政干部进难村、经济干部进弱村、专业干部进产业村、政法干部进乱村”的原则分配帮扶任务,最大程度地提高帮扶工作针对性,确保帮扶效果。
驻村一段时间后,根据基层实际和工作需要,对工作能力不强、帮扶效果不明显或由于身体、家庭等因素不能保证全身心投入帮扶工作的部分驻村干部进行了调整。目前,共有14名驻村第一书记、123名工作队员进行了轮换,使驻村干部队伍结构更加优化、人员更加精干。
工作组入村后,充分发挥战斗堡垒作用,围绕“一村一品”致富产业,帮助贫困户掌握致富技能,统筹推进改水、改路、改厕等基础设施建设,取得明显成效。
朱杖子乡朱杖子村驻村第一书记孙娟,经过多方努力,为村里引进了大项目。目前,投资1.7亿元、有200台织布机的河北恒茂纺织公司已经投产,一次性吸收150名农民进厂就业,工人的月收入可达3000元至4000元。下一步,当地政府准备以商招商,建设一个大的纺织产业园。
市环保局驻青龙大巫岚镇秦木沟村工作组根据村情实际,制定了以基础设施建设为突破口,以产业培育为核心的工作规划,并组织实施了水、电、路、通讯、广播的基础设施建设,培育起了林果业、养殖业等致富产业。
为了帮助村民早日脱贫致富,工作组组长胡海波一心扑在工作上,身体不适也没腾出时间及时治疗,最后耽误了最佳治疗时间,导致病情加重,耳朵听力越来越差。但胡海波说:只要能让老百姓过上好日子,吃苦受累都是值得的。
市人社局驻肖营子镇下抱榆槐村工作组组长贺中利,一心扑在工作上,家里的大事小情根本无暇顾及。为了不影响扶贫工作的进度,贺中利克服了很多个人困难。去年2月,他的爱人外出时脚被砸伤,整个脚背都被砸烂。不久,老母亲又患上白内障需要手术。贺中利心急如焚,却又撇不下村里的事情。忙里忙外,贺中利没有因为个人问题耽误一天扶贫工作。正当他以为一切事情平息的时候,爱人又患上了肾病,被迫到北京住院治疗。由于村里的爱民桥到了竣工验收的日子,贺中利必须赶回村里,可爱人在北京也不能没人照顾。无奈之下,他被迫让爱人提前15天出院,然后接到村里进行照顾。在去年的一年时间里,贺中利把爱人带到村里照顾生活了6个多月,他的这份真情深深感动了村里的每户乡亲。
在这份全身心的付出下,下抱榆槐村的道路畅通了、农业园区建起来了、板栗见效了,其中光板栗一项,村民年人均增收550元左右。
山沟沟里的帮扶身影
2016年2月,青龙草碾乡杨树底下村来了一位扶贫干部。他和村委会主任马小军一起,上山进沟了解全村的产业发展状况,并对全村近20户深度贫困户进行了一一走访。在此后一年时间里,他又先后8次来到该村跟进产业发展现状。随着他的来来去去,杨树底下村扩展了入村公路,建设了集雨水窖,兴办了饲料加工厂、服装加工厂,实施了农村危房改造……村里的果树栽种、畜牧养殖等产业很快红火起来,每一户贫困人家都有了适合自己的致富门路,全村居民人均纯收入由2015年的2350元增长到2016年的3500元,增长率达48.9%。这位扶贫干部,就是青龙县委书记霍春利。
而和霍春利一样,青龙许许多多的干部,把精力都投入到了贫困村,投在了我市精准扶贫的主战场。
为了让县里干部能深入一线、沉下心来,将帮扶落到实处、帮到百姓身边,青龙实施了结对帮带攻坚行动,建立健全帮带机制,引导贫困群众自觉参与脱贫致富。
青龙建立县乡村“三级联动”帮带机制,35名县级领导干部分头联系25个乡镇、142个贫困村;142名乡镇党政班子成员每人联系1个贫困村、5户贫困户;驻村工作组、村“两委”班子成员联系所有贫困户。
全县各级党员干部共帮助贫困村谋划推进致富产业244个,为贫困户提供就业岗位1500多个,发放慰问物资折价达50多万元,以实际行动教育感化贫困群众主动脱贫致富。推行“1+n”工作法,组织千名有能力的贫困村党员联系万户贫困户,组织276名贫困村致富带头人联系1610户贫困户,结成帮带对子,学习政策、转变观念、谋划产业、促进增收。
咬住青山勿放松,不信春风唤不回。
经过两年努力,青龙贫困村的面貌发生了根本改变,目前正向着早日脱贫摘帽的目标而努力。
两年来,青龙通过实施水路电讯全覆盖工程,新改扩建农村道路625公里,建扬水站100处、水窖1500个,维修加固病险塘坝38座,改善了6600人的饮水条件,新增灌溉面积1.15万亩;实施产业扶贫工程,发展林果种植10万亩,带动1.94万户、4.9万人平均增收1900元,新增畜禽养殖192万头,带动8983户、2.5万人平均增收1560元,新增中药材种植3万亩,带动5424户、1.6万人平均增收520元,新增食用菌、黑木耳等650万棒,带动2065户、6000人平均增收960元;实施贫困人口安居工程,完成村民房屋安居改造14952户,让498户特困群众搬进新居……
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