特困人员供养制度


   一、供养对象的认定条件
  城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,同时满足以下三个条件的可依法申请纳入特困人员供养范围。
  (一)无动能力
  (二)无生活来源:
  (三)无法定赡养、抚养、扶养义务人或法定义务人无履行义务能力。
  二、如何认定无劳动能力
  (一)60周岁以上的老年人,即城乡居民年龄在60周岁以上(含满60周岁),可认定为无劳动能力;
  (二)未满16周岁的未成年人、即年龄在16周岁以下(不含16周岁)的未成年人,可认定为无劳动能力;
  (三)残疾等级为一、二级的智力残疾人或残族等级为一、二级的精神残疾人,残疾等级为一级的肢体残疾人,均可认定为无劳动能力。
  三、如何认定无生活来源
  收入总和低于当地最低生活保源标准,且财产符合当地特困人员财产状况规定的,可认定为无生活来源。
  四、如何认定无履行义务能力
  (-)具备特困人员条件的:
  (二)60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象,且财产符合当地特困人员财产状况规定的;
  (三)无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员,且财产符合当地特困人员财产状况现定的。
  五、如何申请
  凡认为自身符合条件的城多居民,由本人向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,按规定提交相关材料,书面说明劳动能力、生活自理能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养等情况。本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者其他人代为提出申请。
  申请时应当提供以下基本资料:
  (一)申请书;
  (二)申请社会救助家庭经济状况登记表及授权书;
  (三)申请人和法定赡养、抚养、扶养义务人的居民身份证;
  (四)申请人和法定赡养、抚养、扶养义务人的收入证明;
  (五)残疾人应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》;
  (六)县级以上人民政府民政部门规定的其他相关资料。
  六、审核、审批程序
  乡镇人民政府(街道办事处)负责特困供养人员的审核。对初审合格的,组织村(居)民委员会进行民主评仪,评议后,及时报县市区民政局审批。
  县市区民政局负责特困供养人员的审批。对乡镇人民政府(街道办事处)审核上报的对象,在进一步核实情况后,经过集体研究后予以审批。对初审和审批不合格的,乡镇人民政府(街道办事处)和县市区民政局要向申请人说明情况。
  七、民主评议程序
  调核核实过程中,乡镇人民政府(街道办事处)可在村(居)民委员会的协助下,对申请人书面声明内容和调查核实结果的真实性、完整性及客观性进行民主评议。对民主评议争议较大的,乡镇人民政府(街道办事处)应当重断组织调查核实。必要时,可由县级民政部门组识进行。
  八、生活自理能力评估如何认定
  县市区民政部门应当在作出审批决定后,在乡镇人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会协助下,委托县级以上医机构或者第三方评估机构对特困人员生活自理能力进行评估,根据评估结果,确定特困人员应当享受的照料护理标准档次。
  九、救助供养内容有哪些
  特困人员救助供养主要提供基本生活、对生活不能自理的给子照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜、提供教育救助和住房救助等。
  十、救助供养方式有哪些
  特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在当地的供养服务机构(如农村敬老院或养老服务中)集中供养。对患有精神障碍、传染病等疾病不能实行集中供养。乡镇人民政府(街道办事处)和县级人民政府民政、卫生计生等部门将安排其供养和医疗服务,必要时要送往专门医疗构医治和照料。
  十一、未成年人可否继续享受特困人员救助供养待遇
  特困人员中的未成年人,满16周岁后仍在接受义务教育、普通高中教有(含中等职业教育)和普通高等教育的,可继续享有救助供养待通。
  十二、什么情况下终止特困入员救助供养待遇
  特困人员有以下情况之一的,不再符合特困人员救助供养,要及时终止救助供养;
  (一)死亡、被宣告失踪或若死亡;
  (二)经康复治疗恢复劳动能力或者年满16周岁且具有劳动能力;
  (三)依法被判处刑罚,且在监狱服刑;
  (四)收入和财产状况不再符合规定;
  (五)法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人。

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