最多跑一次:铺开改革仍是“进行时”

  如果说,做简为繁,是一种细致与讲究,那么化繁为简,往往需要决心与勇气。 
  这一份决心与勇气,尤其体现在致力于解决群众的“关键小事”上。2016年12月,浙江省在全国率先喊出“最多跑一次”改革,建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的政府,承诺让群众和企业到政府机关办事,在申请材料齐全、符合法定要求时,能够少跑、最多跑一次甚至不跑,实现特定事项或环节一次性办成事。一年多来,改革承诺已变为现实,“领跑”之路也似乎越来越轻盈:丢掉了一枚枚累赘的红章,抛开了一份份繁缛的公文,省略了一道道繁琐的审批关卡……这场“刀刃向内”的政府自我革命,已在浙江大地生根发芽、开花结果。
  聚焦审改释放更为丰厚的改革红利
  不动产登记60分钟领证,“1+n”+x多证合一、证照联办改革全国首推,投资项目审批全流程提速30%,348项事项实现个人办事“一证通”……在“最多跑一次”改革之路上,杭州努力在提供最优制度供给上胜人一筹,在营造最佳发展环境上快一拍,在最大限度释放改革红利上先人一步。顺势而为,作为综合行政审批改革试点单位,大江东行政审批局牢牢牵住“改革攻坚”行动中的“牛鼻子”,充分发挥大部制和审批集中的优势,在新时代的浩荡东风里深化改革再出发,扎实推进“最多跑一次”改革。 
  “最多跑一次”,不仅要在“少跑”上下大力气,更要在“只跑一次”上费苦心。在大江东,“一”字号改革大军从侧面彰显出了便民的力度与决心。为打造“一站式”审批服务平台,进一步提高行政审批效能,大江东在2017年底就完成了省政府提出的“中心以外无权力”的改革要求,“最多跑一次”事项100%实现“两集中两到位”。推出“一件事”联办事项,打造一件事全流程只跑一次的办事体验,目前已推出77项同层级、58项跨层级大江东“一件事”清单,实现群众一窗、一事,一次办成。而在打破信息“孤岛”,减证便民上,有大江东权限的243项个人事项已全部实现“一证通办”。
  多管齐下推动重要领域和关键环节改革取得成果
  “让老百姓办事像逛淘宝一样方便!”作为互联网之都的杭州,抓住时代机遇,在全国率先喊出口号要打造“移动办事之城”,实现公民个人办事事项“移动可办”或“就近能办”。 
  在大江东,“淘宝式”政务服务的美好愿景正在徐徐展开。今年4月下旬,大江东开启手机app企业名称申报新模式,大江东义蓬街道的王先生幸运地成为了新模式的首个体验者,通过手机,短短2分钟就完成了企业名称申报核准,体验到了“移动办事”所带来的便民新速度。让王先生更为惊喜的是,手机app内包含的业务进度提示功能,让用户可以像监控淘宝物流信息一样,随时监控到名称核准进度。 
  去年5月,浙江政务服务网app大江东平台开通,今年6月,办事服务中心“24小时”自助服务厅投入使用,7月,行政审批局微信预约取号功能正式开通……审批快了、办事便利了,指尖上的政务服务不仅让老百姓跑的少了,更办得快了,幸福感不言而喻。 
  与此同时,随着“最多跑一次”改革的深入推进,营商“土壤”得以进一步肥沃。例如,为压缩审批全流程时间,大江东实施模拟审批,推出“标准地+承诺制”改革,取消企业投资项目初步设计审批等多举措重构审批流程,助推项目落地。再比如,着力打好“服务”牌,组建投资项目“管家式”代办服务队伍,第一时间协调解决审批难题,服务企业事无巨细,今年以来已保持跟踪协调重大项目35个。 
  不积跬步,无以至千里。当前,在499项事项中,大江东已有480项事项实现“最多跑一次”,100%事项进驻办事服务中心,100%事项开通网上申请,100%进驻事项推出快递服务,88项事项实现申请资料、批文证照“双向快递”,89项事项实现群众和企业“零上门”。下一步,大江东将继续做好“最多跑一次”改革工作,在商事登记、投资项目审批、便民服务等重点领域寻求突破,给企业、群众带去实实在在的效益。(首席记者 应海天 通讯员 蒋莹莹)

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