对市八届人大二次会议第142号建议的答复
杨学彬代表：
您提出的《关于加快推进中心渔港建设的建议》收悉，现答复如下：
一、全市渔港基本情况
渔港是现代渔业发展的重要支撑基础，是渔业捕捞与沿岸增养殖业的后方基地，发挥着保障港区群众生命财产安全，推动渔业产业发展的重要作用。目前我市辖区内共有7处渔港，其中等级渔港6座。河口区有黄河口中心渔港一座，位于河口区仙河镇区域，码头长度800米，2012年7月开港运营；东营区有广利一级渔港一座，位于东营区黄河办事处区域，码头长度997.5米，岸线长度2400米，年卸港量约7万吨；垦利区拥有红光、小岛河两座二级渔港，均位于垦利县红光办事处区域，红光渔港码头长度1420米，年卸港量约1.2万吨，小岛河渔港码头长度668米，年卸港量约9万吨；利津县有三级渔港刁口渔港，位于刁口乡区域，码头长度360米，年卸港量约8万吨；广饶县有三级渔港支脉河渔港，位于广饶县清河办事处区域，码头长度360米，年卸港量约2万吨。新户渔港位于新户乡区域，规模较小，基础设施简陋，属于群众性渔港。
二、红光新渔港规划背景
广利渔港为国家一级渔港，也是我市最大的渔业港口，常年停港渔船1000余艘，常住渔民3700余人。广饶渔港、以及丁庄镇西马楼村、王道村两处渔船集中停泊点常年停港渔船370余艘，常住渔民1100余人。随着广利商港的开发建设，商港航道占用了上述渔港停靠渔船出海作业的固有航道，造成渔船商船航道混用，对渔民的生产生活和商港的运营管理带来严重影响，存在安全隐患。
同时，垦利区红光渔港和小岛河渔港常年停港渔船600余艘，从业渔民2000余人。由于这两个渔港是内河渔港，淤积问题无法从根本上解决，现今淤积严重。而且渔船进出港受拦门沙和河道水深限制，高潮阶段也只能满足小型渔船进出和停靠需求，渔港使用功能受限，严重影响了渔民的生产活动和海洋捕捞业发展，对渔民的生命财产安全带来了安全隐患，垦利区急需新建高标准的渔港基础设施。
为有效解决广利港渔船和商船共用航道、基础设施落后、服务功能单一、管理运营不规范等问题。东营市政府在前期论证的基础上，按照不低于国家一级渔港标准，坚持高标准规划设计、留足空间、适当超前的原则，决定科学规划红光新渔港。
三、开展的主要工作
2017年3月1日，市政府召开红光新渔港规划建设有关问题专题会议，并形成了会议纪要。会上听取了市海洋与渔业局关于新渔港规划建设前期工作情况的汇报，并提出了具体工作要求。市里成立专门工作领导小组，全面负责渔港的规划建设工作，进一步明确了责任分工，由垦利区政府负责红光新渔港的建设，会同东营区政府、市海洋与渔业局做好项目选址论证等工作。垦利区政府高度重视红光新渔港建设，安排东营市现代渔业示范区管理委员会和相关职能部门，根据各自职能通力协作，研究解决渔港建设推进过程中遇到的问题，提出解决问题的办法，为红光新渔港建设的顺利实施提供有力的组织保障。
2017年11月9日，垦利区政府邀请农业部水产研究院渔业工程研究所总工孙龙对渔港规划设计进行了咨询指导，垦利区住建局组织发布了红光新渔港设计方标，组织部分国内知名专家对规划设计方案进行了评审招标。通过招标，确定由中交第三航务工程勘察设计院有限公司进行规划设计，将红光渔港打造成为环渤海地区重要的渔业生产、旅游观光码头。
四、下步工作打算
（一）国家海洋局2017年5月19日印发了《关于进一步加强渤海生态环境保护工作的意见》，暂停安排渤海内围填海指标，造成新渔港建设用海手续办理难度加大。下一步，市海洋与渔业局将积极配合市政府有关部门向国家有关部委争取用海规划和填海指标。
（二）市政府已将该项目作为2018年重点工作推进，市政府领导和有关部门高度重视、积极协调，市政府同意将海上新城防潮体系永丰河防潮南堤与红光新渔港疏港路合并使用，可大幅减少投资，且方便手续办理。
（三）垦利区在做好前期工作的基础上，尽快完成新渔港规划设计及投资概算，报市政府研究后，加快推进项目实施。
在此，感谢您对我市渔港建设工作的高度关注，并提出了很好的建议，欢迎您一如既往地关心支持我们的工作。
东营市海洋与渔业局 垦利区人民政府
东营市国土资源局 东营市发展改革委
东营市城乡规划局 东营市投资促进局
2018年4月19日
联系人：宋 凯 联系电话：8338005
抄送：市人大常委会人事代表工作委员会、市政府督查考核办公室
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在平凡中坚持 在坚持中奉献
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您提出的《关于加快推进中心渔港建设的建议》收悉，现答复如下：
一、全市渔港基本情况
渔港是现代渔业发展的重要支撑基础，是渔业捕捞与沿岸增养殖业的后方基地，发挥着保障港区群众生命财产安全，推动渔业产业发展的重要作用。目前我市辖区内共有7处渔港，其中等级渔港6座。河口区有黄河口中心渔港一座，位于河口区仙河镇区域，码头长度800米，2012年7月开港运营；东营区有广利一级渔港一座，位于东营区黄河办事处区域，码头长度997.5米，岸线长度2400米，年卸港量约7万吨；垦利区拥有红光、小岛河两座二级渔港，均位于垦利县红光办事处区域，红光渔港码头长度1420米，年卸港量约1.2万吨，小岛河渔港码头长度668米，年卸港量约9万吨；利津县有三级渔港刁口渔港，位于刁口乡区域，码头长度360米，年卸港量约8万吨；广饶县有三级渔港支脉河渔港，位于广饶县清河办事处区域，码头长度360米，年卸港量约2万吨。新户渔港位于新户乡区域，规模较小，基础设施简陋，属于群众性渔港。
二、红光新渔港规划背景
广利渔港为国家一级渔港，也是我市最大的渔业港口，常年停港渔船1000余艘，常住渔民3700余人。广饶渔港、以及丁庄镇西马楼村、王道村两处渔船集中停泊点常年停港渔船370余艘，常住渔民1100余人。随着广利商港的开发建设，商港航道占用了上述渔港停靠渔船出海作业的固有航道，造成渔船商船航道混用，对渔民的生产生活和商港的运营管理带来严重影响，存在安全隐患。
同时，垦利区红光渔港和小岛河渔港常年停港渔船600余艘，从业渔民2000余人。由于这两个渔港是内河渔港，淤积问题无法从根本上解决，现今淤积严重。而且渔船进出港受拦门沙和河道水深限制，高潮阶段也只能满足小型渔船进出和停靠需求，渔港使用功能受限，严重影响了渔民的生产活动和海洋捕捞业发展，对渔民的生命财产安全带来了安全隐患，垦利区急需新建高标准的渔港基础设施。
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