贵阳市供销社农业生产资料淡储供应确保春耕备耕生产所需情况调研
针对今年农资货源趋紧、价格上涨的态势，贵阳市供销社未雨绸缪，对全市的春耕农业生产情况和农资贮备情况进行摸底调查，提前做好春耕备耕农资储备供应工作，全力保障和服务贵阳市春耕备耕。
一、基本情况
(一）市场供求情况
随着全市城乡一体化建设步伐加快、农业产业结构调整和顺应绿色生态农业发展的大趋势，化肥需求量呈下降态势，年需各种化肥约8万吨左右，其中氮肥6万吨左右，复合肥、小磷、小氮2万吨左右，少量的其它生物微肥。根据全市农业生产布局，减少传统农业种植规模，提高经济作物种植面积的要求，市供销社通过采取目标考核的调控手段、发挥农化中心的服务功能、开展有机肥试点经营等措施，减少化肥供应量，预计供应的化肥占市场需求量的80%左右。
同时为保证春耕生产所需，市供销社在深入调查分析春耕农资市场供需情况的基础上，充分发挥农资经营主渠道的作用，采取各种有效措施，提前谋划，精心安排，提早动手，多方筹措资金，积极组织货源，做好储备。截止目前储备各种化肥27611吨，能满足全市春耕备耕生产的需要。
（二）今年新情况
一是化肥货源趋紧。由于今年各大产地天然气供应不足，化肥生产原材料上涨，加上环保等因素，国内大中型化肥生产企业纷纷减产，造成化肥货源普遍趋紧。
二是化肥价格涨幅大。由于化肥生产成本上升，煤价、电价、运费等呈上涨趋势，化肥价格与去年同期相比有所增长，以尿素为例，单价约为2300元/吨，与去年同期相比上涨17%左右，复合肥也呈上涨趋势，涨幅在15%——20%，预计春耕期间3——6月农资需求旺季，价格呈现区域性、短期性上涨趋势。
（三）供销社保障春耕农资供应的主要措施
一是重视春耕备耕，提前备足物资。按照早部署、早行动、早落实，认真做好市场分析和需求预测工作，对接厂家、铁路部门、汽运部门货源落实衔接，千方百计筹措资金，组织调运、储备到位，做到数量足、质量优、服务好。结合农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整的要求，优化储备肥品种结构，增加复合肥淡储量。同时，为提高农产品生产质量和增强土壤肥力，增加有机肥的储备，个别区（县）供销社储备有机肥4000余吨。
二是严把农资质量，开展诚信经营。加大农资连锁配送经营力度，推行统一配送、统一管理、统一价格、统一标识、统一服务等现代经营管理方式，利用已建的18个市级、县级、乡级农资配送中心直接将化肥配送到终端销售网点，严把进货质量关，从源头上杜绝假冒伪劣农资商品从市供销社渠道进入市场，维护农民利益，减少中间环节，千方百计保证农业生产用肥和市场价格的基本平稳；加强对所属经营网点特别是农家店、直销点的管理，要求各经营点明码标价，一货一签，建立严格的经营档案，对购、销情况登记造册，完善农资商品购销纪录、索证索票等制度，形成农资商品可追溯机制；积极配合工商、质检、农业等有关职能部门，监督管理农资市场，做好规范经营工作，确保农民用得放心。
三是加大农化服务，强化服务功能。充分发挥已建农资配送中心、乡镇、村综合服务站等优势，采取延长营业时间，随到随买，拆整称零销售、电话预约、送货到田间地头等措施，服务到位，方便群众购买。同时通过发放宣传资料、农化人员服务上门、专家讲座等对农民进行科学施肥、合理用药、作物栽培、植物保护等实用农业技术知识培训，帮助农民朋友解困答疑。针对区域土壤特性和农作物种植结构，个别区（县）供销社还开展了测土配方施肥。如修文县供销社农化服务技术指导队，早早深入各基地田间地头，开展冬春交替季节用肥指导，解决农户遇到的种植生产技术难题，利用精准农化服务平台，为农户提供量身定制的以测土配方施肥、土样数据采集检测、病虫害防治、农业技术咨询、培训和信息发布等多功能精准农化服务，全面服务农业生产发展。息烽县供销社开发了集在线测土配方施肥申请、病虫害防治咨询、农技推广、信息发布、农资和农产品在线销售等功能为一体的"息农宝"手机app，实现线上与线下职能相融合的农业生产服务体系，为广大农户提供更专业、细致、实惠的服务。
二、存在问题
一是农民的用肥习惯和科学用肥的矛盾，农民习惯于使用立竿见影式氮肥（尿素），对复合肥、缓释性化肥、测土配方施肥等科学用肥不热衷，习惯难改，对使用有机肥更是微乎其微。
二是对农药的使用存在着乱用和滥用现象（特别是在除草剂使用上），难于做到对症施治，病虫害防治缺乏科学支撑和指导，指导服务需要跟进。
三是供销社淡储成本增加，由于生产厂家安排淡储时间提早，储备期拉长，储备资金量大，因而存有经营风险大，稳价保供有一定难度。
四是农业从业人员不足，由于大部分青壮年劳动力进城或外出务工，导致农村从事农业生产的劳动力严重不足，加之农业生产相对效益低，导致很多山区有抛荒现象。
三、政策建议
一是加大农技培训力度，让农民掌握科学施肥、科学用药的知识。
二是整合有关涉农部门资源，开展测土配方施肥、肥料配方研究、技术指导和培训等综合服务，加大宣传力度，培养农民科学用肥习惯，逐步改变传统的施肥方式，精准施肥，合理施肥，提高肥效，减少用肥量，促进化肥使用结构调整。大力开展测土配方，推行精准用肥施药，提高农业比较效益。加强庄稼医院的规范化建设建设，更贴近农民，更方便农民，帮助农民解决实际问题。
三是结合农业供给侧结构性改革，支持供销社农资企业开展有机肥试点经营，逐步推广有机肥的使用，为发展绿色生态农业奠定一定基础。
四是继续坚持市级化肥淡季储备制度，各级供销社、农资部门要做好挖掘潜力，最大限度控制成本，防范风险，确保稳价保供。
贵阳市供销社
2018年1月18日
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