老边区第十八届人民代表大会第一次会议胜利闭幕
12月6日至8日，老边区第十八届人民代表大会第一次会议历时三天，圆满完成各项议程胜利闭幕。
周立东当选为老边区十八届人大常委会主任，吴杰当选为老边区人民政府区长。
在第一次全体会议上，吴杰代表区政府作工作报告。《报告》对老边区政府五年来的工作进行了总结：五年来，老边区政府紧紧依靠全区人民，抢抓机遇、迎难而上、砥砺奋进，始终坚持以新发展理念为引领，以“四个着力”为主线，更加注重发展质量，不断增强内生动力，真抓实干、奋力拼搏，实现了经济筑底企稳、民生持续改善、社会和谐稳定，在全面振兴的大道上书写了新的篇章。就今后五年的政府工作，《报告》指出：今后五年，是决胜“十三五”、全面建成小康社会、加速现代化进程的关键时期，是深化改革开放、培育发展新动能、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是厚植发展优势、谋求跨越发展、实现进位争先的重要战略机遇期。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“辽宁沿海经济带”发展战略。持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以振兴实体经济为重点，纵深推进“新型工业化和新型城镇化”。突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，为扎实推进振兴发展、全面建成小康社会而努力奋斗。
在第二次全体会议上，周立东代表区十七届人大常委会作常委会工作报告，报告回顾了过去五年人大常委会的工作并对今后五年人大常委会工作进行部署。过去的五年，在中共老边区委的坚强领导下，常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，以习近平治国理政新理念新思想新战略为指导，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，牢记重托，不辱使命，顾全大局，扎实工作，认真履行宪法和法律赋予的职责。五年来，共召开常委会会议40次、主任会议73次，听取和审议“一府两院”专项工作报告101项，开展检查、视察和调研活动105次，作出决议决定91项，提出审议和评议意见48份，圆满完成了老边区十七届人大各次会议确定的目标任务，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为促进老边区经济社会发展和民主法治建设作出应有贡献。未来五年，是老边区高水平全面建成小康社会的决胜期，做好今后五年和明年的工作，意义十分重大。新一届人大常委会将按照中共老边区委十三届六次全会部署，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，切实担当起历史和人民赋予的光荣使命，以良好的精神风貌和务实的工作作风，不断开创人大工作新局面，为加速实现老边区振兴发展、决胜全面建成小康社会而努力奋斗。
会议期间，与会代表们共同审议通过了营口市老边区人民政府工作报告；审查和批准了老边区 2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划；审查和批准了老边区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告，批准了老边区2018年财政预算；审议通过了营口市老边区人大常委会工作报告，区人民法院工作报告，区人民检察院工作报告。
副市长、老边区委书记翁永财在致闭幕词时说，老边区第十八届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。这次大会，是在全面贯彻落实党的十九大和区委十三届六次全会精神，全力推进老边振兴发展、决胜全面建成小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。五年来，老边区十七届人大及常委会，紧紧围绕全区工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，大力推进民主法制建设，依法决定重大事项，扎实开展法律监督和工作监督，积极发挥代表作用，不断加强自身建设，做了大量卓有成效的工作，为推动老边区振兴发展作出了重要贡献。就进一步做好人大工作，翁永财强调四点意见。一要深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握人大工作正确的政治方向。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，紧紧围绕报告对人大工作提出的新要求，结合人大职能，找准工作切入点，进一步依法履行职责、主动服务大局，积极自觉把党的主张落实到人大工作的各方面，确保将党的十九大精神领会得更加深入、贯彻得更加到位，全力推动新时代人大工作创新发展。二要充分发挥职能作用，奋力推动老边区振兴发展。人大及其常委会要把推动发展作为第一要务，要紧紧围绕区委十三届六次全会以及本次人代会确定的目标任务，针对招商引资项目建设、深化改革扩大开放、产业结构转型升级、新老城区协同发展、建设良好生态环境、保障改善民生等重点工作，深入一线、集思广益，共同破解发展中的难题。要加大监督力度，创新党内监督、社会监督、群众监督、舆论监督等方式方法，切实增强人大监督工作的针对性和实效性。要把依法履行监督职能与支持“一府一委两院”工作有机结合起来，支持“一府一委两院”和政府各部门放手工作。要坚持党管干部和依法任免相统一，把监督人与监督事结合起来，依法行使人事任免权。要把党纪政纪监督和人大依法监督结合起来，把贯彻执行中央八项规定和省市委十项规定要求置于人民群众监督之下，推动形成风清气正的政治生态。三要筑牢履职为民理念，最大限度维护人民群众根本利益。区人大及其常委会要把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要经常深入群众、体察民情、了解民意、集中民智，及时把党委、政府的主张带下去，把群众的呼声带上来，要切实把办理代表的建议、批评、意见和人民群众的来信来访作为重点工作来抓，使代表的主体作用得到充分发挥，群众反映的问题得到有效解决，确保改革发展成果更多更公平地惠及全区人民。四要坚持与时俱进，着力加强人大自身建设。全区各级人大组织及人大代表要站在讲政治、顾全局的高度，始终把加强自身建设摆在重要位置，不断提高依法履职的能力和水平。要切实加强思想政治建设，不断加强履职能力建设。要紧密结合人大工作特点，不断完善工作制度和议事程序，推动人大工作制度化、法制化、规范化。要加强人大机关干部队伍建设，持续推进作风转变，塑造公正、廉洁、高效的地方国家权力机关形象。
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