推进乡村振兴 苏州设立全省首个城乡一体化引导基金
昨天，市委、市政府召开全市乡村振兴工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记“三农”思想，坚定沿着总书记指明的乡村振兴道路前进，认真落实中央、省农村工作会议精神，研究部署当前及今后一个时期我市乡村振兴工作。
省委常委、市委书记周乃翔在会上讲话，深刻阐述了我市实施乡村振兴战略的重大意义，明确了目标定位和方法路径，对我市走出一条具有苏州特点、体现标杆水平、城乡融合发展的乡村振兴道路作出部署。
李亚平就做好今年全市乡村振兴工作作了具体部署，要求着重抓好五个方面重点工作：突出协调发展，进一步提升农业现代化水平;突出绿色发展，进一步推进农村生态文明建设;突出共享发展，进一步提高农村居民生活质量;突出开放发展，进一步推动城乡要素自由流动;突出创新发展，进一步完善乡村振兴体制机制。
会前，市委办公室下发了《中共苏州市委、苏州市人民政府关于实施乡村振兴战略加快推进城乡融合发展的意见》，即2018年苏州市委1号文件，精准描绘出苏州乡村振兴的线路图。
纵览一号文件，“城乡融合”成了核心关键词。文件瞄准当前城乡要素合理流动的机制“痛点”，提出要在优化土地、人才、资金等要素配置等方面下大力气花大功夫，让闲置的资源用起来、沉睡的资源醒过来、外面的资源流进来，为乡村振兴注入新动能。
目前，苏州正加快制定乡村振兴人才引进培育指导意见，落实各项激励扶持政策，加快建设新型职业农民、专业人才、科技人才、乡土人才4支队伍，促进各路人才“上山下乡”。
乡村要振兴，钱从哪里来?之前，苏州率先设立全省首个城乡一体化引导基金，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，将财政资金与金融资本相结合，为集体经济组织发展富民产业给予低成本融资支持，基金总规模已突破70亿元。
根据“一号文件”，苏州将进一步做强做优城乡一体化基金，撬动金融和社会资本更多投向农业农村，同时启动新一轮薄弱村挂钩帮扶工作，组织100个市级机关部门和企事业单位挂钩帮扶100个薄弱村，每年市级财政安排不少于1亿元资金支持薄弱村富民项目建设和公共服务支出。
苏州市委农村工作办公室副主任倪志强围绕“一号文件”中的表述进行了解读。他说：“我们通过文件的解读和会议精神的理解，总体感觉到，苏州在以下几个方面要比以往有更大力度地加强。第一个，在机制体制创新、在融合发展的新突破上面，释放出一个强烈的信号，就是我们要在更大力度上推进城乡融合。可能更多地在引导工商资本和优秀人才下乡参与乡村振兴。”
倪志强说，曾经创造辉煌的”苏南模式”，就是通过乡镇企业的发展。在新时代、新时期，结合乡村振兴战略所释放的信号，就是要在发展壮大集体经济运行模式和实现方式上进行更多地创新式的探索，不断地走共同富裕的道路。
倪志强说：“要续写我们集体新的辉煌，主要是转变集体经济的一个发展方式，我们也看到，未来的集体经济发展跟以往的有很大的不同，就是要走向抱团联合异地发展、统筹发展，在统筹发展中间，让村级经济分享工业化、城市化、信息化、农业现代化“四化”同步带来的一些成果。”
倪志强认为，这次的乡村振兴一个很大的理念，就是治理有效，市委一号文件也专门提到，法治、德治、自治“三治”联合，逐步走上一条乡村善治之路。
“就是要探索怎么样在新的时代，我们苏州乡村走上一条治理能力现代化和治理体系现代化的一条道路。那么作为我们农办的一个部门而言，我们正在推进“三治”管理的创新，从而来带动整个农村工作、农经工作治理的创新，使老百姓更有获得感、幸福感。”倪志强认为，乡村振兴战略绘出一幅城乡融合发展的新画卷，其中重要的一项体现，就是公共服务的均等化。他说，“如果前面两项更多讲的是在经济领域惠民的话，那么从市委一号文件也好，从会议传达出来的信号也好，未来的惠民除了在经济领域的走共同富裕道路之外，还有一个重要的，就是文化惠民、公共服务惠民和生态惠民，让老百姓切切实实地感受到变化。因为这三个惠民在文件中都有含金量很高的数字，这些数据也是目标任务，是处于全国、全省领先水平的。”(苏州广电总台全媒体记者)
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李亚平就做好今年全市乡村振兴工作作了具体部署，要求着重抓好五个方面重点工作：突出协调发展，进一步提升农业现代化水平;突出绿色发展，进一步推进农村生态文明建设;突出共享发展，进一步提高农村居民生活质量;突出开放发展，进一步推动城乡要素自由流动;突出创新发展，进一步完善乡村振兴体制机制。
会前，市委办公室下发了《中共苏州市委、苏州市人民政府关于实施乡村振兴战略加快推进城乡融合发展的意见》，即2018年苏州市委1号文件，精准描绘出苏州乡村振兴的线路图。
纵览一号文件，“城乡融合”成了核心关键词。文件瞄准当前城乡要素合理流动的机制“痛点”，提出要在优化土地、人才、资金等要素配置等方面下大力气花大功夫，让闲置的资源用起来、沉睡的资源醒过来、外面的资源流进来，为乡村振兴注入新动能。
目前，苏州正加快制定乡村振兴人才引进培育指导意见，落实各项激励扶持政策，加快建设新型职业农民、专业人才、科技人才、乡土人才4支队伍，促进各路人才“上山下乡”。
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根据“一号文件”，苏州将进一步做强做优城乡一体化基金，撬动金融和社会资本更多投向农业农村，同时启动新一轮薄弱村挂钩帮扶工作，组织100个市级机关部门和企事业单位挂钩帮扶100个薄弱村，每年市级财政安排不少于1亿元资金支持薄弱村富民项目建设和公共服务支出。
苏州市委农村工作办公室副主任倪志强围绕“一号文件”中的表述进行了解读。他说：“我们通过文件的解读和会议精神的理解，总体感觉到，苏州在以下几个方面要比以往有更大力度地加强。第一个，在机制体制创新、在融合发展的新突破上面，释放出一个强烈的信号，就是我们要在更大力度上推进城乡融合。可能更多地在引导工商资本和优秀人才下乡参与乡村振兴。”
倪志强说，曾经创造辉煌的”苏南模式”，就是通过乡镇企业的发展。在新时代、新时期，结合乡村振兴战略所释放的信号，就是要在发展壮大集体经济运行模式和实现方式上进行更多地创新式的探索，不断地走共同富裕的道路。
倪志强说：“要续写我们集体新的辉煌，主要是转变集体经济的一个发展方式，我们也看到，未来的集体经济发展跟以往的有很大的不同，就是要走向抱团联合异地发展、统筹发展，在统筹发展中间，让村级经济分享工业化、城市化、信息化、农业现代化“四化”同步带来的一些成果。”
倪志强认为，这次的乡村振兴一个很大的理念，就是治理有效，市委一号文件也专门提到，法治、德治、自治“三治”联合，逐步走上一条乡村善治之路。
“就是要探索怎么样在新的时代，我们苏州乡村走上一条治理能力现代化和治理体系现代化的一条道路。那么作为我们农办的一个部门而言，我们正在推进“三治”管理的创新，从而来带动整个农村工作、农经工作治理的创新，使老百姓更有获得感、幸福感。”倪志强认为，乡村振兴战略绘出一幅城乡融合发展的新画卷，其中重要的一项体现，就是公共服务的均等化。他说，“如果前面两项更多讲的是在经济领域惠民的话，那么从市委一号文件也好，从会议传达出来的信号也好，未来的惠民除了在经济领域的走共同富裕道路之外，还有一个重要的，就是文化惠民、公共服务惠民和生态惠民，让老百姓切切实实地感受到变化。因为这三个惠民在文件中都有含金量很高的数字，这些数据也是目标任务，是处于全国、全省领先水平的。”(苏州广电总台全媒体记者)
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