昨日,一个振奋人心的消息从国家科技部传出:科技部、国家发展改革委发函明确支持佛山等城市开展创新型城市建设。这意味着,正在打造面向全球的国家制造业创新中心的佛山,将在推动经济高质量发展、建设现代经济体系上迎来更好的机遇。
久久为功,初见成效
此次科技部、国家发改委支持佛山等城市开展创新型城市建设,意味着佛山此前建设创新型城市的努力得到国家层面的认可。
2012年11月底,佛山召开建设国家创新型城市动员大会。随后出台的《佛山市建设国家创新型城市总体规划(2013-2020年)》明确,2013年~2017年五年间,市、区财政投入不少于100亿元科技专项资金,重点支持产业核心关键技术攻关、企业研发机构、公共创新平台建设以及产学研合作、科技金融结合等工作,全面构建一流的技术创新体系、一流的现代产业体系、一流的创新服务体系、一流的创新人才体系、一流的环境支撑体系。
2015年底,国务院下发《关于同意珠三角国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》,同意支持包括佛山在内的8个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。
2016年,市委十一届八次全会更进一步明确,要站在实现第二个百年目标的高度,以打造“国家制造业创新中心”为重大战略,引领佛山未来发展,实现佛山全面腾飞。
传统制造业大市要转向创新驱动发展的轨道并不容易,佛山市委市政府以钉钉子的精神,牢牢把握建设创新型城市。2017年4月,佛山召开全市创新驱动发展重点工作推进会,市委书记鲁毅强调全市上下要进一步自我加压,以创新性的思维、创造性的工作争取更大突破。
久久为功,初见成效。对比2011年与2017年的相关数据,不难看出佛山已为创建创新型城市打下了基础:2011年佛山市共有500家企业通过新标准下的高新技术企业认定,2017年佛山新增国家高新技术企业1173家,累计达到2561家。2017年我市专利申请总量达73948件,对比2011年的20391件增长263%。
此外,2017年,佛山省级工程中心累计达到628家,总数居全省第二;新增众创空间25家,累计57家。其中,国家级孵化器14家、国家级众创空间15家。
碧桂园、伊之密、东方精工等一大批佛山企业尝到创新驱动发展战略的甜头。以美的集团为例,通过建立美的全球创新中心、收购库卡等科创企业链接全球创新资源,如今企业的利润率对比几年前大幅上升,2017年实现营业收入2407.12亿元,真正迈向全球产业链中高端。
既是新机遇,也有新要求
科技部、国家发改委支持佛山开展创新型城市建设,也意味着佛山深入实施创新驱动发展战略迎来新机遇与更高要求。
《科技部国家发展改革委关于支持新一批城市开展创新型城市建设的函》透露,科技部、国家发改委将与相关省区加强协商合作,对符合条件的科研任务、科技人才、创新政策、改革试点等给予积极支持;加强政策解读,开展交流培训,及时总结、宣传和推广创新型城市建设的好经验好做法;重点对有关城市全社会研发经费投入强度、科技公共财政支出占比、万人发明专利拥有量、高新技术企业数量、地区生产总值增速、服务业增加值占比、全员劳动生产率等7个关键指标,定期开展监测与评价,2020年前组织开展总结评估,对支持开展创新型城市建设的名单进行动态调整,引导城市加快创新驱动发展。
中国人民大学区域与城市经济研究所教授张可云认为,创新能够引领城市发展,建设创新型城市能够为佛山增添新的发展动力、新的产业和新的发展模式。创新带来人才集聚,也会推动城市基础设施、服务业等的发展,形成各种档次经济活动集聚的格局。
在张可云看来,佛山在建设创新型城市上既有优势也有短板,优势在于产业创新上很有成就,短板是科研机构不够,所以要在人才上多做文章。此外,要做好基础研发创新,做好与广州、深圳等创新强市的互补融合发展。
“一环创新圈”引领经济高质量发展
发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。科技部、国家发改委支持佛山开展创新型城市建设,也为佛山推动经济高质量发展找到了强有力的抓手。
3月24日晚召开的市委常委会(扩大)会议号召全市上下,坚定不移实施创新驱动发展战略,以抢的劲头把国内外一流人才、创新团队、先进技术引进佛山,将各种创新资源引向“一环创新圈”,使“一环创新圈”迅速成为我市经济高质量发展的增长极;积极实施军民融合深度发展战略,敢为人先闯出一条路子,加快推进军民融合创新示范区建设,使之成为推进我市产业转型升级的重要契机和重要抓手。
市长朱伟在今年的市政府工作报告中表示,将深入实施创新驱动发展战略,提高科技创新能力,加快建设面向全球的国家制造业创新中心。将创新贯穿于产业发展的全领域、全过程,加强创新要素集聚和科技成果转化,加快形成以创新为主要引领和支撑的现代化经济体系和发展模式。
佛山将坚持科技创新面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,高起点、高标准建设先进制造科学与技术广东省实验室,加大关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新攻关力度。推动高新技术企业数量扩张和质量提升并举,今年力争国家高新技术企业达3500家以上,培育一批具有创新能力的排头兵企业。
市科技局相关负责人介绍,经过近些年的努力,佛山建设创新型城市,在体制机制、政策、创新能力、环境等方面都已具备比较好的基础。我市即将召开科技创新大会,具体部署接下来的行动。
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