为认真学习贯彻车俊书记关于民主法治村创建批示精神,温岭市司法局按照“以点带面,稳步推进,注重质量、务求实效”的工作思路,不断提升“民主法治村(社区)”创建质量和实际效果,有效推进全市基层民主法治建设进程。目前,全市共建成国家级民主法治村2个,省级民主法治村20个。
一是抓“融入式”阵地建设,提升法治文化能见度。坚持立足资源整合、立足本地特色、立足群众需求,将民主法治村(社区)创建与法治文化阵地相结合,将丰富的法治元素融入到广场景观、文化礼堂、公园、步道等建设,如新河镇六闸村建成法治广场,设立法治宣传栏、法治小公园、五水广场以及1000多米长的法治健步道;城东街道汇头王村建成法德文化主题广场,设立法德湖畔、法治文化主题墙等。推进村居法律图书室(柜、角)、法治宣传栏的“一角一栏”建设,购置与群众生活密切相关的法律书籍、挂图、光盘等资料,及时更新法治宣传栏内容,营造潜移默化的法治宣传氛围,提升法治文化的能见度。
二是抓“自治化”制度完善,提升依法自治水平。把加强党的领导、充分发扬民主、坚持依法办事三者贯穿于村民自治的全过程,依法推进“五民主三公开”,推广民主恳谈、民情沟通、民主听证等民意表达方式,指导各村(居)及时依照法定程序制定和修改村(居)民自治章程、村规民约(社区公约),司法局联合民政局、环综委、市农办对村规民约制订工作情况进行专项督查,确保村规民约(居民公约)成为推进村民自治民主管理工作的有效载体。同时建立健全各类村民自治组织,换届选举后,各村(居)及时建立人民调解、治安保卫、普法和民主法治村创建工作领导小组等相关组织,明确相应职责,纵横结合,形成网络,从组织上保证创建工作的顺利开展,提升村民依法自治水平。
三是抓“互动式”活动开展,提升法治宣传实效。引导农村法律顾问结合村民实际需求,以农村“两委”干部、党员、村民小组长、村民代表等对象为重点,利用村民代表大会、村两委会议等时机,采用法治讲座、法律咨询、以案说法等多种形式,开展每年不少于4次的普法教育,实现常态化学法;及时对全市16个镇(街道)829个行政村的新任村主职干部分批次进行集中轮训,同时建立第五级微信塔群,方便农村法律顾问为村民提供法律咨询,为村换届选举、签订合同、制定村规民约、民主决策等提供法律建议。组织全市新任村干部开展法律知识培训,增强新任村干部依法办事、依法管理的能力。利用“3•8”妇女权益保护日、“3•15”消费者权益日、“6•25”土地日、“12•4”国家宪法日等时间节点,开展法治文艺晚会、绘画比赛、知识竞赛、法律咨询等活动,切实增强广大村民的法律意识和法治观念,提升法治宣传实效。
四是抓“动态化”培育管理,提升创建工作质量。出台《关于建立温岭市“民主法治村(社区)”创建激励机制的通知》,对获得省级以上“民主法治村(社区)”命名的村(社区),根据不同级别分别给予一定奖励金,有效激发创建积极性。组织相关部门组成综合考评组,定期和不定期对已评为或正申报各级“民主法治村”的单位,通过实地查阅活动台账、走访群众等形式,进行督促检查,不断掌握动态信息,并将督查情况进行及时通报,对发现的问题提出限期整改要求,不断强化动态管理,提升创建工作质量。
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