关于开展以反对形式主义官僚主义为重点的 整治“四风”专项行动实施方案
市局机关各处室、直属各单位，治安机动支队：
根据市纪委《关于开展以反对形式主义官僚主义为重点的整治“四风”专项行动实施意见》（台纪办〔2017〕39号）的部署，以更高站位更大力度更实措施反对“四风”，确保中央、省委、市委和局党组的决策部署贯彻落实到位，为党的十九大召开营造良好环境，决定自9月底至12月底，在全局开展以反对形式主义官僚主义为重点的整治“四风”专项行动。
一、总体要求
认真贯彻落实中央、省委、市委会议精神，坚持围绕中心服务发展，坚持问题导向，坚持抓常抓长与集中整治并重，着力发现和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，重点是集中整治工作中存在的形式主义、官僚主义，切实增强全局干部责任意识、担当意识和纪律意识，落实管党治党政治责任，打通服务群众各个环节，破除“中梗阻”，疏通“最后一公里”，形成各负其责、齐抓落实的良好局面，确保市委市政府重大决策部署落到实处，确保我局年度中心工作、重点任务圆满完成，以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、整治重点
突出以下四个方面：
（一）作风漂浮、执行力不强。表现为思想认识还不够，参加学习不积极，参加教育能躲则躲，工作畏难图轻松，办事拖延不积极，业务不精不钻研等问题；把说过当做过，做过当做好，汇报讲得好，实际工作一般。
（二）消极应付、庸懒散慢拖。表现为贪图安逸、攀比待遇、不思进取，有的对职务晋升、职级待遇、岗位交流等个人问题考虑过多，有的缺少“精、气、神”，工作上怕苦怕累，怕难怕烦，精神面貌和工作状态不佳，奉献意识还不够强，对事业缺乏激情，对本职工作缺乏责任感。
（三）弄虚作假、做表面文章。表现为说得多做得少，讲起来头头是道，搞花架子，干工作图热闹、讲场面；工作疲于应付检查，补台账、补文件，实际落实不够；整改问题，蜻蜓点水，图形式、走过场，材料整改、数字整改。
（四）脱离群众、执法态度生硬。表现为执法方式方法简单，态度粗暴，言语不文明，办案不规范，出现行政败诉案件；面对群众高高在上，对群众正确反映问题置之不理，对群众提出的质疑漠然处之，门好进、脸好看、事难办，“最多跑一次”工作制度落实不到位，群众办事来回跑。
三、整治措施
重点开展“五个一”活动：
（一）开展主题教育。组织开展一次以“反对形式主义官僚主义从我做起”为主题的学习教育，通过党组会、理论学习中心组学习会、党支部会议、民主生活会等多种形式，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及党的十九大关于反对形式主义、官僚主义和狠抓工作落实的重要论述。通过主题教育，使广大党员干部充分认识落实的极端重要性，深刻理解“100-1=0”的道理，“1”就是落实，一件小事不落实，一时半刻不落实，一个环节不落实，一切都等于“0”。
（二）组织自查自纠。要着眼于找准和解决突出问题，立足于本职岗位，对照四方面整治重点，紧扣“落实”这个主题，开展自查自纠，一问工作落实了没有，二问落实到位了没有，三问最后“一纳米”打通了没有，四问落实中有无存在侥幸心理，五问落实中有无存在盲区和死角。通过自查自纠，切实把问题查深、找准、摸透，列出问题清单，明确整改措施，做到边查边改、即知即改。
（三）整治突出问题。此次专项行动要坚持问题导向，聚焦突出问题，重点就违法建设整治，燃气、供水、道路桥梁安全及网络舆情管控等平安建设中存在的重大隐患和问题，组织开展专项检查，及早发现问题，及早查漏补缺，及早整改到位。开展问题线索大排查，对群众信访反映以及各项执法监督检查中发现的“四风”问题，进行一次全面排查梳理，建立台账，跟踪督办，限时办结，挂牌销号。
（四）查处典型案例。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯不落实的事，紧盯不落实的人，严肃查处违反政治纪律和政治规矩、贯彻落实党组决策部署不力造成严重后果、在办理群众事务中吃拿卡要侵害群众利益以及工作失职渎职等形式主义、官僚主义突出问题。
（五）建立完善规章制度。坚持在“常”“长”两字上下功夫，对自查自纠和监督检查中发现的形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，结合机构调整改革，处室职能调整，逐项查找原因，剖析思想根源，查找制度漏洞，补齐责任短板，举一反三、建章立制，建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制。
四、工作要求
（一）切实提高政治站位。各单位和广大党员干部要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识整治“四风”的重要性和紧迫性，把整治“四风”专项行动与学习贯彻十九大关于作风建设的精神相结合，与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与“强转树”专项行动相结合，与“机关作风建设年”活动相结合，与推动改革转型、提升效能相结合，切实增强政治担当，做到改进作风抓落实，突出重点抓落实，破解难题抓落实。
（二）认真落实主体责任。局党组要认真履行全面从严治党主体责任，把解决形式主义、官僚主义作为管党治党的重要政治责任，加强教育管理，强化监督检查，带头落实责任，层层传导压力，以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓好“四风”整治，推动改革、促进发展。要严肃问责，对主体责任、领导责任落实不到位的，以及有责不问、问责不严的，都要实行“一案双查”，持续释放有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。市局成立以党组书记、局长朱立国为组长，颜辉武、蔡仙春、郑志才为副组长，各处室、直属机构负责人为成员的领导小组，负责全局“四风”整治工作，办公室设在组织人事处。
（三）强化提升执法服务。各单位要坚持把良好的社会效益作为综合执法、城市管理的最终目的，争取行政执法最大的社会效果。提升执法水平，要坚持721工作法，正确处理好服务管理执法三者之间的关系，拓宽服务范围，提高管理效率，强化刚性执法；强化落实执法“四个一”，改变作风树好形象。突出平安督查，要把平安作为当前重要政治任务突出出来，抓好职能范围的平安建设，消防安全上违法建设要整治一批隐患明显的，公共安全上辖区内的燃气、供水、道路桥梁要完整排查一遍，网络安全上重点管控网络舆情及党员干部微信微博qq群，内部安全上全面排查文电涉密、网络隔离以及电水火饮食安全，十九大召开期间，不得安排休假、疗休养。
（四）全面营造整治氛围。充分运用主流媒体和新兴媒体，大力宣传整治“四风”专项行动工作进展情况，宣传工作成效和经验，积极营造氛围。结合效能督查，挖掘和宣传一批在位谋为、干事创业的先进典型，揭露和曝光一批不作为、乱作为的具体行为，弘扬正气、鞭策后进，进一步营造敢于担当、积极有为的良好氛围。
附件：台州市综合行政执法局开展以反对形式主义官僚主义为重点的整治“四风”专项行动时间表
中共台州市综合行政执法局（市城市管理局）党组
2017年10月13日
附件：
台州市综合行政执法系统
开展以反对形式主义官僚主义为重点的
整治“四风”专项行动时间表
主要步骤
活动内容
时间
参加人员及有关安排
宣传发动阶段
1
成立市局整治“四风”活动领导小组及办公室
10月中旬
2
出台实施方案与工作计划
行动实施阶段
1
召开动员大会
10月12日
全局党员干部
2
党支部学习会议：《关键在于落实》
10月13日
市局各党支部
3
安全生产与信访维稳督查
10月16日
至
12月30日
重点督查违法建设整治，燃气、供水、道路桥梁安全及网络舆情管控、信访督办
4
开展工作的自查自纠
10月23日
各处室、直属各单位
5
召开依法行政系统会议
10月27日
全系统分管领导、法制处、督查处
6
党支部学习会：学习十九大有关反四风内容
11月6日
市局各党支部
7
正风肃纪督查
11月
市局督查处
8
理论学习中心组扩大学习会
11月
市局中层以上党员干部
9
正风肃纪督查
12月
市局督查处
10
整改工作小结：健全完善相关工作制度及规定
12月中旬
各处室、直属各单位
总结阶段
1
整改工作总结
12月底
领导小组办公室
社区亲子齐学安全知识 黄贝岭社区开展安全教育活动
龙头企业引进来 打工农民走出去
区政府召开廉政工作会 朱仕木强调要严纪律、守规矩、做表率
德州市新增8名齐鲁首席技师
中方县检察院公益诉讼引入无人机
关于开展以反对形式主义官僚主义为重点的 整治“四风”专项行动实施方案
高温黄色预警：多省份高温超37℃ 局地可达40℃
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富二代大婚在即 父亲担心家庭财富损失:万一离婚怎么办
今年我市科技工作将实施十大工程
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我市认真办理交办案件 共收到262件已办结109件
根据市纪委《关于开展以反对形式主义官僚主义为重点的整治“四风”专项行动实施意见》（台纪办〔2017〕39号）的部署，以更高站位更大力度更实措施反对“四风”，确保中央、省委、市委和局党组的决策部署贯彻落实到位，为党的十九大召开营造良好环境，决定自9月底至12月底，在全局开展以反对形式主义官僚主义为重点的整治“四风”专项行动。
一、总体要求
认真贯彻落实中央、省委、市委会议精神，坚持围绕中心服务发展，坚持问题导向，坚持抓常抓长与集中整治并重，着力发现和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，重点是集中整治工作中存在的形式主义、官僚主义，切实增强全局干部责任意识、担当意识和纪律意识，落实管党治党政治责任，打通服务群众各个环节，破除“中梗阻”，疏通“最后一公里”，形成各负其责、齐抓落实的良好局面，确保市委市政府重大决策部署落到实处，确保我局年度中心工作、重点任务圆满完成，以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、整治重点
突出以下四个方面：
（一）作风漂浮、执行力不强。表现为思想认识还不够，参加学习不积极，参加教育能躲则躲，工作畏难图轻松，办事拖延不积极，业务不精不钻研等问题；把说过当做过，做过当做好，汇报讲得好，实际工作一般。
（二）消极应付、庸懒散慢拖。表现为贪图安逸、攀比待遇、不思进取，有的对职务晋升、职级待遇、岗位交流等个人问题考虑过多，有的缺少“精、气、神”，工作上怕苦怕累，怕难怕烦，精神面貌和工作状态不佳，奉献意识还不够强，对事业缺乏激情，对本职工作缺乏责任感。
（三）弄虚作假、做表面文章。表现为说得多做得少，讲起来头头是道，搞花架子，干工作图热闹、讲场面；工作疲于应付检查，补台账、补文件，实际落实不够；整改问题，蜻蜓点水，图形式、走过场，材料整改、数字整改。
（四）脱离群众、执法态度生硬。表现为执法方式方法简单，态度粗暴，言语不文明，办案不规范，出现行政败诉案件；面对群众高高在上，对群众正确反映问题置之不理，对群众提出的质疑漠然处之，门好进、脸好看、事难办，“最多跑一次”工作制度落实不到位，群众办事来回跑。
三、整治措施
重点开展“五个一”活动：
（一）开展主题教育。组织开展一次以“反对形式主义官僚主义从我做起”为主题的学习教育，通过党组会、理论学习中心组学习会、党支部会议、民主生活会等多种形式，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及党的十九大关于反对形式主义、官僚主义和狠抓工作落实的重要论述。通过主题教育，使广大党员干部充分认识落实的极端重要性，深刻理解“100-1=0”的道理，“1”就是落实，一件小事不落实，一时半刻不落实，一个环节不落实，一切都等于“0”。
（二）组织自查自纠。要着眼于找准和解决突出问题，立足于本职岗位，对照四方面整治重点，紧扣“落实”这个主题，开展自查自纠，一问工作落实了没有，二问落实到位了没有，三问最后“一纳米”打通了没有，四问落实中有无存在侥幸心理，五问落实中有无存在盲区和死角。通过自查自纠，切实把问题查深、找准、摸透，列出问题清单，明确整改措施，做到边查边改、即知即改。
（三）整治突出问题。此次专项行动要坚持问题导向，聚焦突出问题，重点就违法建设整治，燃气、供水、道路桥梁安全及网络舆情管控等平安建设中存在的重大隐患和问题，组织开展专项检查，及早发现问题，及早查漏补缺，及早整改到位。开展问题线索大排查，对群众信访反映以及各项执法监督检查中发现的“四风”问题，进行一次全面排查梳理，建立台账，跟踪督办，限时办结，挂牌销号。
（四）查处典型案例。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯不落实的事，紧盯不落实的人，严肃查处违反政治纪律和政治规矩、贯彻落实党组决策部署不力造成严重后果、在办理群众事务中吃拿卡要侵害群众利益以及工作失职渎职等形式主义、官僚主义突出问题。
（五）建立完善规章制度。坚持在“常”“长”两字上下功夫，对自查自纠和监督检查中发现的形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，结合机构调整改革，处室职能调整，逐项查找原因，剖析思想根源，查找制度漏洞，补齐责任短板，举一反三、建章立制，建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制。
四、工作要求
（一）切实提高政治站位。各单位和广大党员干部要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识整治“四风”的重要性和紧迫性，把整治“四风”专项行动与学习贯彻十九大关于作风建设的精神相结合，与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与“强转树”专项行动相结合，与“机关作风建设年”活动相结合，与推动改革转型、提升效能相结合，切实增强政治担当，做到改进作风抓落实，突出重点抓落实，破解难题抓落实。
（二）认真落实主体责任。局党组要认真履行全面从严治党主体责任，把解决形式主义、官僚主义作为管党治党的重要政治责任，加强教育管理，强化监督检查，带头落实责任，层层传导压力，以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓好“四风”整治，推动改革、促进发展。要严肃问责，对主体责任、领导责任落实不到位的，以及有责不问、问责不严的，都要实行“一案双查”，持续释放有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。市局成立以党组书记、局长朱立国为组长，颜辉武、蔡仙春、郑志才为副组长，各处室、直属机构负责人为成员的领导小组，负责全局“四风”整治工作，办公室设在组织人事处。
（三）强化提升执法服务。各单位要坚持把良好的社会效益作为综合执法、城市管理的最终目的，争取行政执法最大的社会效果。提升执法水平，要坚持721工作法，正确处理好服务管理执法三者之间的关系，拓宽服务范围，提高管理效率，强化刚性执法；强化落实执法“四个一”，改变作风树好形象。突出平安督查，要把平安作为当前重要政治任务突出出来，抓好职能范围的平安建设，消防安全上违法建设要整治一批隐患明显的，公共安全上辖区内的燃气、供水、道路桥梁要完整排查一遍，网络安全上重点管控网络舆情及党员干部微信微博qq群，内部安全上全面排查文电涉密、网络隔离以及电水火饮食安全，十九大召开期间，不得安排休假、疗休养。
（四）全面营造整治氛围。充分运用主流媒体和新兴媒体，大力宣传整治“四风”专项行动工作进展情况，宣传工作成效和经验，积极营造氛围。结合效能督查，挖掘和宣传一批在位谋为、干事创业的先进典型，揭露和曝光一批不作为、乱作为的具体行为，弘扬正气、鞭策后进，进一步营造敢于担当、积极有为的良好氛围。
附件：台州市综合行政执法局开展以反对形式主义官僚主义为重点的整治“四风”专项行动时间表
中共台州市综合行政执法局（市城市管理局）党组
2017年10月13日
附件：
台州市综合行政执法系统
开展以反对形式主义官僚主义为重点的
整治“四风”专项行动时间表
主要步骤
活动内容
时间
参加人员及有关安排
宣传发动阶段
1
成立市局整治“四风”活动领导小组及办公室
10月中旬
2
出台实施方案与工作计划
行动实施阶段
1
召开动员大会
10月12日
全局党员干部
2
党支部学习会议：《关键在于落实》
10月13日
市局各党支部
3
安全生产与信访维稳督查
10月16日
至
12月30日
重点督查违法建设整治，燃气、供水、道路桥梁安全及网络舆情管控、信访督办
4
开展工作的自查自纠
10月23日
各处室、直属各单位
5
召开依法行政系统会议
10月27日
全系统分管领导、法制处、督查处
6
党支部学习会：学习十九大有关反四风内容
11月6日
市局各党支部
7
正风肃纪督查
11月
市局督查处
8
理论学习中心组扩大学习会
11月
市局中层以上党员干部
9
正风肃纪督查
12月
市局督查处
10
整改工作小结：健全完善相关工作制度及规定
12月中旬
各处室、直属各单位
总结阶段
1
整改工作总结
12月底
领导小组办公室
社区亲子齐学安全知识 黄贝岭社区开展安全教育活动
龙头企业引进来 打工农民走出去
区政府召开廉政工作会 朱仕木强调要严纪律、守规矩、做表率
德州市新增8名齐鲁首席技师
中方县检察院公益诉讼引入无人机
关于开展以反对形式主义官僚主义为重点的 整治“四风”专项行动实施方案
高温黄色预警：多省份高温超37℃ 局地可达40℃
井陉县国税局组织干部职工参加义务植树活动
８６岁京剧名家杜近芳收徒：推动国粹艺术传承发展
南通卫校毕业生成招聘会上的“香饽饽”
富二代大婚在即 父亲担心家庭财富损失:万一离婚怎么办
今年我市科技工作将实施十大工程
朝阳县国税局党员干部慰问贫困户
小区即我家环境靠大家—致全市居民的一封公开信
济南舜德路北延10月将打通 结束近12年“断头”历史
陈伟良：到2022年龙门要成高速公路“大户”
市水务局：周国庆副秘书长带队到江城区督导河砂管理和执法工作
洪湖路燃气管线扩容 上万户用气质量将改善
市煤炭局对太原市岩溶大泉泉域重点保护范围煤矿基础信息进行摸底
我市认真办理交办案件 共收到262件已办结109件