张惠荣作政协铜川市第十四届委员会常务委员会工作报告
4月16日上午，政协铜川市第十四届委员会第二次会议在新区市图书馆报告厅隆重开幕，市政协主席张惠荣代表政协铜川市第十四届委员会常务委员会作工作报告。
张惠荣从以下七个方面回顾了2017年工作。
一、旗帜鲜明讲政治，努力提高政协政治站位，强化政协政治担当
毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。十四届市政协常委会按照市委的统一部署，通过召开党组会、常委会、理论学习中心组会议进行集中学习，在市政协门户网站和微信公众平台开办“聚焦十九大”学习专栏，通过一系列学习宣讲活动，在政协上下、党派之间、委员之中掀起了学习习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，用理论上的清醒保持政治上的坚定。毫不动摇坚守市委对政协工作的领导这个政治原则。市政协时刻与市委思想上同心同向、行动上同步同调。毫不动摇坚定发挥政协党组在市政协工作中的领导核心作用。一年来，市政协党组不忘初心、不辱使命，不断强化把方向、管大局、保落实的政治担当，确保市委决策在政协贯彻好、落实好；坚持党的民主集中制原则，重大决策、重要事项集体研究决定，着力推进党组决策科学化、民主化；坚持以上率下、层层带动；坚持把纪律和规矩挺在前面，在大是大非问题上始终旗帜鲜明，不断增强政治定力、从严政治标准，有效发挥了党组的政治引领作用。
二、结合实际讲创新，政协工作接地气、有底气、聚人气
抓载体，政协工作接地气。十四届一次会议之后，常委会就研究制定办法，建立了市政协领导联系界别、常委联系委员、委员联系群众和机关委室办服务委员的“三联系一服务”工作机制，创新履职载体，激发各方活力，凝成强大合力，政协工作“抓手”有力，深接地气，广连民心。抓落实，政协委员有底气。一年来，常委会组成人员坚持以身作则、狠抓落实，委员履职有信心、有底气，实现了“要我履职”到“我要履职”的根本转变。抓管理，政协机关聚人气。常委会坚持经常性走访委员，强化履职档案管理，机关服务意识更强了，委员与群众的距离更近了，委员常“回家”、群众诉衷肠，政协机关出现了士气足、人气旺的好局面。
三、协商议政讲大局，委员履职建真言、献良策、出实招
十四届市政协常委会坚持围绕中心、服务大局，紧扣追赶超越、转型发展主题，协商议政、建言献策，形成了以全体会议为龙头、以专题议政性常委会议和双月协商座谈会为重点、以对口协商和提案办理协商等为常态的协商议政格局，为加快铜川转型发展奉献了政协智慧、贡献了政协力量。聚焦经济发展建真言。坚持以经济建设为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以推动铜川经济持续健康发展为方向，市政协围绕全域旅游、招商引资、中小企业融资等议题，开展双月协商，提出意见建议98条，为市委、市政府科学决策、推动重点工作提供参考。聚焦文化建设献良策。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，坚持把文化作为铜川的城市灵魂，全方位关注，深层次协商，为宣传铜川文化、发展文化产业做出了积极贡献。聚焦生态文明出实招。坚持把营造良好生态环境、建设美丽铜川作为建言献策的重点，开展了多种形式的民主协商和民主监督，为打赢蓝天保卫战、建设美丽铜川起到了积极推动作用。
四、民主监督讲实效，在做强、做实、做好上求突破
做强会议监督。以政协专题议政性常委会议形式，对全市基层党建工作开展了民主监督，做实提案监督。全年共收到提案366件，立案347件，全部按期办结，办复率达到100%。在全省率先修订《提案工作条例》，提案工作有了“新规矩”。坚持市级领导领衔督办重点提案制度，对22件重点提案进行现场督办，提案反映的教育医疗、生态环境等一批民生问题得到重视解决。做好评议监督。委员珍惜并用好“话语权”，精心调研、用心思考，监督监在了点子上、督在了关键处。
五、关注民生讲奉献，政协有力度、委员有温度、建言有高度
围绕民生民计的热点用力，政协有力度。聚焦人民群众普遍关注的社会热点问题，听民意、找问题、提建议。围绕精准脱贫的难点发力，委员有温度。政协常委会议专题听取全市脱贫攻坚工作通报，掌握动态，增进共识。支持各民主党派、政协委员积极参与脱贫攻坚第三方评估工作，如实准确反映全市脱贫攻坚工作情况。围绕社情民意的焦点给力，建言有高度。发挥社情民意信息“直通车”优势，组建特邀信息员队伍，建立月通报、季点评、年表彰制度，政协各参加单位和政协委员报送热情空前高涨。
六、联系联谊讲团结，汇聚政协正能量，发出政协好声音，提升政协影响力
党派合作凝心聚力。积极为各民主党派、工商联参政议政搭建平台、创造条件，主动邀请民主党派负责人、政协委员列席政协各类会议，扩大协商的参与面和开放度。广泛联谊携手共进。“市内找差距、市外学经验”的调研模式受到市委、市政府的肯定，委员们普遍反映开阔了眼界、学到了“真经”，参政议政方向明、点子清。文史宣传加油鼓劲。充分发挥文史资料存史资政、团结育人作用，以《铜川故事》为蓝本，成功举办首届“坚定文化自信，讲好铜川故事”朗读艺术大赛，将文史资料从幕后搬到台前，让文史资料“活”起来，引起社会各界强烈反响。
七、自身建设讲规矩，努力做到经常化、规范化、精细化
学习培训经常化。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，年初定计划，全年抓落实，开展了全方位、多层次的委员培训，委员的履职能力和综合素质得到全面提升。建章立制规范化。牢牢抓住制度建设这个“牛鼻子”，积极探索，大胆创新，先后制订了市政协《双月协商工作办法》《对口协商工作办法》，规范了协商内容、形式、结果运用等各个环节，政协工作制度化、规范化、程序化水平持续提升。贴心服务精细化。改进服务方式方法，设立委员信箱，建立了多层面的微信交流群，通过各种渠道向委员推送政协知识、全市经济社会发展动态等信息，为委员知情明政提供服务。
张惠荣在报告中说，2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是铜川建市60周年。站在新的历史起点，市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，以巩固和发展中国特色社会主义共同思想政治基础为主轴，牢牢把握团结和民主两大主题，在中共铜川市委的坚强领导下，以助力追赶超越、转型发展为主线，切实发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以“三联系一服务”工作和委员“四个一”活动为主抓手，凝心聚力，务实创新，展现政协新作为，做出政协新贡献。
张惠荣在报告中对政协2018年工作从五个方面进行了安排。
一、深入学习贯彻中共十九大精神，以新思想引领新实践
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，中共十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委的要求，着力在深学细研、宣传宣讲、聚力聚焦、入心入脑、落地落实上下功夫，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真学习贯彻习近平总书记“多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌”的重要指示，加强对新修订的宪法和政协章程的学习，着力在提高政协履职水平和委员履职能力上下功夫。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥政协党组的领导核心作用。
二、围绕发展大局协商议政，以新举措实现新作为
坚持围绕大局、服务中心，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势，组织实施好调研视察活动，提出有针对性的意见和建议，为市委、市政府科学决策提供参考。围绕实施乡村振兴战略、推动中医药振兴发展、建成西部传统产业转型升级示范城市、做大做强航汽铝材料工业等转型发展问题进行调查研究，提出真知灼见；围绕宣传文化资源利用、加快发展现代职业教育等文化教育发展问题，开展协商议政；围绕科技助推精准扶贫、石川河岔口断面出境水质改善、小区物业管理等民生问题，献计出力。增加提案办理协商数量，对20件提案进行重点督办，积极探索市、区（县）两级政协联合督办重要提案等新形式，推动提案办理取得实效。加大创新力度，做细做实前期调研，提前征集三次全会提案，进一步提高提案质量。
三、持续加强政协民主监督，以新途径开创新局面
认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，把市委重要决策部署的贯彻落实作为重点，开展多种形式的民主监督。围绕全市党风廉政建设和反腐败工作、民主党派第三方评估党建工作，召开议政性常委会议进行专题协商,提高民主监督的实效。围绕“平安铜川”建设开展视察监督，围绕加强脱贫攻坚领域中监督执纪问责开展提案监督，围绕基层贯彻落实《宗教事务条例》情况开展专项监督。坚持把社情民意信息作为日常监督的重要形式，在努力提高质量上下功夫。鼓励委员通过担任特邀监督员、参与检查评议活动等形式，加强监督履职，切实维护群众利益，促进社会公平正义。
四、广泛凝聚社会各界力量，以新思路开辟新境界
坚持把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，着力在增进共识、促进团结方面提升实效。加强对各党派参加人民政协工作的共同性事务的协商，增进政治认同，推进合作共事。努力为各民主党派、工商联、无党派代表人士和政协委员搭建真诚平等的参政议政平台，打造广开言路、畅所欲言、平等协商的良好环境。加强与宗教界人士的联系，注重听取和反映宗教界委员的意见建议，引导宗教在促进社会和谐中发挥作用。围绕公安执法规范化建设开展对口协商，做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，为维护社会稳定大局贡献力量。积极配合做好上级政协来铜考察调研、兄弟省市政协来铜交流活动，宣传推介铜川，为推动铜川发展争取各方支持。编辑出版铜川建市60周年纪念画册《砥砺奋进60年》，办好第二届“坚定文化自信，讲好铜川故事”朗读艺术大赛，弘扬铜川精神，汇聚发展合力。
五、持之以恒加强自身建设，以新作风展示新形象
把讲政治贯穿到常委会工作全过程，发挥政协常委的表率作用，切实增强常委会引领能力。以提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力为重点，以“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”为主题，加强委员教育培训，不断提高委员的综合素质和履职水平。充分发挥委员主体作用，深入开展“三联系一服务”工作和委员“四个一”活动，确保履职更精准、依托更有力、联系更通畅。充分发挥专委会的基础作用，提高政协履职成效。对标深化党和国家机构改革的《决定》和全国人代会审议通过的《方案》，做好政协机构改革部署推进工作。加强对基层政协工作的指导，努力形成推动工作的整体合力。继续开展“学习型、创新型、服务型”机关创建活动，增强服务意识，改进服务方式，为委员履职提供优质服务。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”，打造忠诚干净担当的政协干部队伍。（记者：刘冰剑、陈红娟、王旭燕、郭颖、尤龙）
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张惠荣在报告中对政协2018年工作从五个方面进行了安排。
一、深入学习贯彻中共十九大精神，以新思想引领新实践
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，中共十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委的要求，着力在深学细研、宣传宣讲、聚力聚焦、入心入脑、落地落实上下功夫，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真学习贯彻习近平总书记“多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌”的重要指示，加强对新修订的宪法和政协章程的学习，着力在提高政协履职水平和委员履职能力上下功夫。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥政协党组的领导核心作用。
二、围绕发展大局协商议政，以新举措实现新作为
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