推进农村集体产权制度改革,是巩固和完善中国特色社会主义制度的必然要求,是增强农村集体经济发展活力的迫切需要,是维护农民合法权益、促进农民增收的有效途径,也是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。
从今年4月召开动员培训会到现在,我市农村集体产权制度改革工作有序推进。在工作机构建立、方案制定完善、动员培训开展以及改革前期准备工作全部完成之后,我市农村集体产权制度改革已经全面启动。我市首家股份经济合作社正式在郊区揭牌成立,也突出反映新时代“三农”工作对全面深化改革的迫切需求,以及多元农业经营主体对产权制度改革的积极回应。
束缚农村发展的制度性障碍一旦被打破,集体经济的活力就能获得充分释放。乡村经济、社会、文化、生态等方面发展中受到的限制,无时无刻不在要求用好改革关键一招,破解集体经济组织“难为无米之炊”或者“有米无法下锅”的难题。产权归属不清晰、保护不严格、流转不顺畅等问题的凸显,也说明集体产权制度改革的迫切性和重要性。因此,必须把农村集体产权制度改革作为激发农村集体经济发展活力、增加农民财产性收入、增添农业农村发展新动能的重要举措来抓。
与此同时,改革同样要注重原则性和有序性。在农村集体产权制度改革试点中,不少省市出现过对改革意图不同程度的认识不足,以及金融服务不配套、集体经济发展不畅、农村集体成员身份认定难等问题。集体产权制度的改革不是“一分了之”,一些问题也不能因为改革的推进就“一笔勾销”。
集体产权制度改革是农村改革的“深水区”“硬骨头”。越是这样的时候,越需要处理好不同的利益关系,处理好发展和稳定的关系。
这就要求我们遵循农村集体产权制度改革的基本原则,在推进改革过程中把握正确改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿、分类有序推进、坚持党的领导。同时,要精准把握国家和我省相关政策,落实全市农村集体产权制度改革工作动员培训会安排部署,切实提高思想认识,强化工作举措,把农村集体产权制度改革抓紧抓好抓出成效,为乡村振兴战略的向前推进夯实基础、铺平道路。
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