临泉县“三强化”扎实推进商事制度改革
临泉县坚持问题导向、目标导向，按照“审批更简、监管更强、服务更优”原则，扎实推进商事制度改革，全力打造公平营商环境。
强化信息归集，筑牢监管基础。新型市场监管机制以信息归集共享为基础，信息公示为手段，信用监管为核心。政府部门涉企信息归集工作是深化商事制度改革和转变政府职能、加强事中事后监管的一项重要措施，也是一项基础性工作。要求各相关部门要提高认识，以高度的责任感和使命感，尽最大努力，采取最有力措施，按照“谁产生、谁提供、谁负责”原则，按时完成本部门涉企信息归集任务；要强化部门协同监管平台的应用，解决企业信用信息归集共享分散化、区域化、碎片化问题，切实提升公示、监管、服务效能，引导市场主体守法经营、规范市场经济秩序。
强化协同监管，打造诚信环境。全面实施“双随机一公开”监管，维护好“一单两库”、完善抽查机制。推动建立由市场监管部门牵头的跨部门“双随机”联合检查机制，实现对企业“一次抽查、全面体检”。全面加强事中事后监管，明确监管职责和责任分工，按照政府主导、部门负责、属地监管、重心下沉的要求，市场监管部门在办理登记注册时严格落实“双告知”职责，相关审批部门及时认领涉及本部门审批事项或属于本部门主管职责的市场主体登记信息，做好后续行政审批服务和监督管理工作。对需要获准审批而未取得审批的无证经营行为，凡相关法律法规明确监管部门的，由监管部门依法查处；没有明确监管部门和监管职责或规定不明确的，市场监管部门、审批部门和行业主管部门按照分工履行好市场监管职责。充分运用大数据实施风险分类监管，对高风险市场主体加大抽查比例和频次。积极打造“信用临泉”。加强部门联动，进一步构建失信联合惩戒机制，建立从市场主体准入到退出的全过程、跨部门联动响应机制，增大违法失信成本，守信企业一路畅通、失信企业处处受限。注重加强抽查和公示结果的运用，促进企业诚信自律，营造“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。建立守信激励机制，多渠道、多维度宣传诚信文化，用诚实守信的正面榜样鼓舞企业，用违法失信的反面案例警示企业；同时坚持问题导向，确定重点惩戒的领域和重点惩戒的对象，着力解决危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题。
强化机制建设，确保取得实效。一是强化认识、高度重视。要求各相关部门主要领导研究部署，分管领导协调推进，加快实现各部门间信息的实时传递和无障碍交换，有效解决“信息孤岛”问题，落实信用惩戒，增强监管合力。二是发挥好联席会议制度作用。要求县市场监管局发挥好商事制度改革和联席会议制度牵头抓总作用，主动谋划，积极作为，把握好整体工作进度，及时协调解决工作中遇到的问题；各成员单位牢固树立“一盘棋”思想，加强协同配合、信息互通和工作衔接，努力形成各负其责、协调联动、齐抓共管的工作格局。三是加强考核问效。将“多证合一”和“双随机、一公开”等监管工作纳入重点督办事项和县直部门综合考核范围，并抓紧制定印发考核办法和具体评分细则。县商事制度改革联席会议将适时组织成员单位开展督查考核，并将督查考核情况及时通报各有关部门。通过督查考核，层层传导压力，压紧压实责任，确保改革举措落地生根、开花结果。
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