福州市城乡建设委员会关于印发福州市建设系统消防安全排查整治专项行动工作方案的通知 榕建质安[2018]51号
委机关各处室、委属各单位、各县（市）区住建局、建设系统各有关单位：
为加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的有福之州营造良好的消防安全环境，确保首届“数字中国”建设峰会等重大活动顺利召开，按照市领导指示和2018年全市消防工作会议精神，根据《福州市消防工作联席会议关于印发全市消防安全排查整治专项行动工作方案的通知》（榕消联[2018]2号）要求，结合我市建筑施工实际，我委制定了《福州市建设系统消防安全排查整治专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
专此通知
福州市城乡建设委员会
2018年4月18日
福州市建设系统消防安全排查整治专项行动工作方案
根据市领导指示和2018年全市消防工作会议精神，经研究决定，从即日起至12月底在我市建设系统开展消防安全排查整治专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实《消防法》《消防安全责任制实施办法》《福建省消防条例》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等法律法规及规范性文件，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，坚持党委政府统一领导，充分发挥各级行业部门职能作用，全面发动基层组织，大力排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力，全力维护消防安全形势稳定。
二、责任分工
（一）行业主管部门责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，明确责任分工，落实职责任务。委机关各处室、委属各单位、各县（市）区住建局要深入贯彻落实《消防安全责任制实施办法》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等相关规定，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，明确责任分工，落实职责任务。要针对本行业系统领域实际，组织指导和监督本行业领域的火灾隐患排查整治、消防安全宣传教育培训等工作，提升行业消防安全整体水平，并对本行业系统专项行动进行督查、检查，推动工作落实。要将检查发现的重大火灾隐患和突出消防安全问题及时通报有关地方政府，定期上报整治工作情况。
（二）建设系统相关单位责任。建设系统各相关单位要按照《消防法》《消防安全责任制实施办法》《福建省消防条例》等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度。4月底前，组织开展消防安全自检自查自纠活动，要坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对每个部位、每个环节、每项措施落实等情况，开展全面检查，及时发现火灾隐患，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。各级消防安全重点单位要全面落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路、全面清洗一次油烟管道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支微型消防站，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。火灾高危单位要按照《福建省火灾高危单位消防安全管理规定》落实更加严格的人防、物防、技防措施。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（即日起至4月31日）。委机关各处室、各县（市）区住建局、委属各单位和建设系统各有关单位要结合各自实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，并在本地区本单位进行广泛宣传、动员、部署，全面动员建设系统各部门、单位开展火灾隐患排查整治。
（二）排查整治阶段（5月1日至12月15日）。各级各部门根据责任分工，按照行业管理和属地管理相结合的原则，建立横向到边，纵向到底的排查整治网络。要根据本地区本行业本系统本领域特点，组织开展火灾隐患排查整治工作，全面掌握单位底数和火灾隐患情况，切实找准消防安全的风险点和薄弱环节。针对排查发现的火灾隐患，委机关各处室、各县（市）区住建局和委属各单位要建立问题清单、责任清单、销号清单，督促及时消除火灾隐患，做到底数清、情况明，责任到位、整改到位。对排查发现的重大火灾隐患，各县（市）区住建局和委属各单位要督促责任单位落实整改方案、责任和资金，倒排时间表，集中攻坚，并采取“关、停、改、搬、防”等措施加快整改，确保隐患整治到位。
（三）总结验收阶段（12月16日至12月25日）。委机关各处室、各县（市）区住建局和委属各单位要对本地区本单位工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。市建委成立消防安全排查整治专项行动工作领导小组，陈漠诚主任担任组长，委党组其他成员担任副组长，质安处、城建处、公用处、给排水处、液管处、安全站、地铁质安站和灯管办负责人担任成员，办公室设在质安处。各县（市）区住建局也要成立专项治理行动领导小组，健全工作机制，明确责任单位和要求，认真组织实施，形成全市上下步调统一、密切协作的工作合力，确保专项治理行动取得实效。各级各部门务必充分认识专项整治的重要性和紧迫性，切实加强专项整治的组织领导，落实整治责任。坚持问题导向，认真分析研判本地区、本行业的火灾形势，瞄准短板和薄弱环节，结合实际进一步细化方案并组织实施。要严格落实信息报送制度，市各县（市）区住建局和委属各单位的排查整治工作情况实行“每月一报”，遇重大或紧急情况实时上报。
（二）协同配合，齐抓共管。各县（市）区住建局要建立健全部门联合执法机制，充分发挥部门合力；委机关各处室、委属各关单位要各司其职，密切配合，协同作战，深入开展火灾隐患排查整治。各级各部门要认真履行职责，严格执法，对检查发现的火灾隐患要落实整改责任，务必做到火灾隐患有人检查、有人跟踪、有人落实，整治做到不走形式、不留死角。
（三）强化督导，扎实推进。市政府将适时对各地专项行动工作情况开展专项督查，并把专项行动工作开展情况纳入2018年度消防工作考核的重要内容。各地要将专项行动工作纳入政务督查内容、纳入领导督办事项，采取明察暗访形式，定期开展督查，加强过程监督，推动责任落实，对工作不落实、措施不到位的要予以通报督办，责令改正。
（四）加强宣传，营造氛围。各地要积极协调主流媒体、门户网站，充分利用微博、微信等新型媒介，加大对专项整治的宣传报道，发挥舆论导向作用，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。
委机关各处室、委属各单位和各县（市）区住建局专项整治工作方案和部署情况，请于4月25日前报市建委专项整治领导小组办公室（质量安全监管处，联系人：许文捷，电话/传真：83307271）；每月1日前上报经本单位主要领导审核签字的全市消防安全排查整治情况统计表(附件1)及消防安全“不放心”单位（场所）汇总表（附件2）；12月25日前报专项行动工作总结。
附件：统计表(附件1)及汇总表（附件2）；
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专此通知
福州市城乡建设委员会
2018年4月18日
福州市建设系统消防安全排查整治专项行动工作方案
根据市领导指示和2018年全市消防工作会议精神，经研究决定，从即日起至12月底在我市建设系统开展消防安全排查整治专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实《消防法》《消防安全责任制实施办法》《福建省消防条例》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等法律法规及规范性文件，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，坚持党委政府统一领导，充分发挥各级行业部门职能作用，全面发动基层组织，大力排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力，全力维护消防安全形势稳定。
二、责任分工
（一）行业主管部门责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，明确责任分工，落实职责任务。委机关各处室、委属各单位、各县（市）区住建局要深入贯彻落实《消防安全责任制实施办法》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等相关规定，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，明确责任分工，落实职责任务。要针对本行业系统领域实际，组织指导和监督本行业领域的火灾隐患排查整治、消防安全宣传教育培训等工作，提升行业消防安全整体水平，并对本行业系统专项行动进行督查、检查，推动工作落实。要将检查发现的重大火灾隐患和突出消防安全问题及时通报有关地方政府，定期上报整治工作情况。
（二）建设系统相关单位责任。建设系统各相关单位要按照《消防法》《消防安全责任制实施办法》《福建省消防条例》等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度。4月底前，组织开展消防安全自检自查自纠活动，要坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对每个部位、每个环节、每项措施落实等情况，开展全面检查，及时发现火灾隐患，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。各级消防安全重点单位要全面落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路、全面清洗一次油烟管道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支微型消防站，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。火灾高危单位要按照《福建省火灾高危单位消防安全管理规定》落实更加严格的人防、物防、技防措施。
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附件：统计表(附件1)及汇总表（附件2）；
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