延安市脱贫攻坚指挥部
各县区脱贫攻坚领导小组：
按照市脱贫攻坚指挥部年度脱贫攻坚工作督查安排，3月12日至28日,市脱贫攻坚指挥部办公室组织各县区两办督查室、扶贫局及市级 “八办两组”相关部门单位业务骨干，组成13个督查组，采取每县区选取1个乡镇开展“解剖麻雀”式督导检查，共走访行政村174个（其中贫困村84个、非贫困村90个）、农户13362户(其中贫困户3969户、非贫困户9393户)，就全市一季度以来脱贫攻坚工作安排部署和工作推进情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下：
一、第一季度脱贫攻坚工作进展情况
从督查情况来看,一季度以来各县区都能够按照省市安排部署和时间节点要求，认真扎实推进年度脱贫攻坚各项工作，2017年底扶贫对象动态调整和贫困户信息核查补正工作全面完成，2018年度任务分解到位，工作责任全面夯实，“春季攻势”三项行动抓早动快，开局良好，693个贫困村驻村工作队整合到位,帮扶工作全面展开。总体上，全市脱贫攻坚安排有序，推进有力，进展较快。主要体现在以下几个方面：
（一）工作责任全面夯实。各县区委、政府都能按照省市要求，把脱贫攻坚当作政治任务来抓,及时召开“脱贫攻坚春季攻势行动动员会”、“农业农村暨脱贫攻坚工作会”、“脱贫攻坚誓师动员会”等会议进行周密安排部署，制定了脱贫攻坚工作实施方案,把任务条条分解,责任层层夯实，与乡镇、部门签订目标责任书与军令状，做到任务、责任、措施、时限“四个明确”，全面发起了脱贫攻坚总攻势。
（二）产业培育措施有力。各县区对贫困户产业进行了全面摸排梳理，建立了产业扶贫项目库，围绕1.02万户3.36万人产业发展制定了产业扶贫方案，突出新型经营组织带动，着力推动以苹果产业为主的农产品后整理项目，把贫困户牢牢嵌入产业链，实现产业辐射带动全覆盖。小额扶贫信贷有序开展，第一季度发放贷款4100万元，解决了贫困户生产发展资金不足问题。宝塔区筹措产业资金2568万元，按照“逐户规划设计、逐户落实帮扶”的方式，给全区1570户有劳动能力的贫困户制定了产业扶贫计划。富县、宜川县、洛川县分别举办了中级职业农民培训班，引导职业农民采取“一对一”或“一对多”全程跟踪指导贫困户发展产业。全市693个贫困村实现村村有互助资金协会，志丹县实现了所有行政村互助资金协会全覆盖。吴起县实行了互助资金乡镇代管模式，彻底解决了村干部不会管的问题。市扶贫局举办了三期互助资金协会培训班，对今年计划退出的338个贫困村互助资金协会会长和会计进行了业务培训。延川县将金融扶贫责任单位调整为县财政局，有效破解了小额扶贫贷款落实难的问题。
（三）基础设施建设全面启动。围绕贫困县、贫困村、贫困户退出标准，各县区全面完成了排查摸底，制定出贫困村道路硬化、安全饮水、电力基础设施“三提升”方案。在农村道路建设上，需新建76个建制村未通硬化道路446公里（其中：贫困村11个86.2公里）。维修整治64个贫困村“油返砂”道路298公里。目前，有44个建制村未通硬化路已开工建设。吴起县、安塞县、宜川县开工率达100%，子长县、志丹县开工率达50%以上，其它县区前期准备工作也已完成。在安全饮水建设上，需完成296个贫困村657个村组571处安全饮水巩固提升任务。目前，已有77处安全饮水工程已开工建设。志丹县、洛川县开工率达100%，其它县区正在办理前期手续中。全市实现了693个贫困村标准卫生室、常住人口30户以上自然村通动力电全覆盖。
（四）“两房”建设扎实推进。全市117个易地扶贫搬迁安置点,已建成94个，剩余23个安置点已全面开复工。延长、志丹、黄陵、黄龙等4县移民搬迁安置点主体工程及基础设施配套已全部完工。全市农村危房改造摸底排查工作已全部完成，需危房改造6770户,其中:“四类对象”1179户、“非四类对象”5591户。目前，全市“四类对象”开工499户，竣工84户；“非四类对象”开工
600户，竣工18户。洛川县、延川县进度较快，走在全市前列。
（五）贫困村驻村工作队整合到位。各县区按照《延安市贫困村驻村工作队管理办法》将贫困村驻村工作队整合到位，已全部进村开展工作。目前全市共派驻1440个驻村工作队，延长县、延川县、子长县、志丹县、甘泉县、富县、洛川县、黄龙县、安塞县9个县区实现贫困村和非贫困村驻村工作队全覆盖，其余4县实现贫困村驻村工作队全覆盖。
（六）扶贫信息质量居全省前列。各县区对照贫困户脱贫标准和贫困村、贫困县退出七项标准，全面开展了一次“回头看”，及时完善和补正了建档立卡贫困户信息资料。共回访脱贫户25083户，核查生活困难户2698户，核实补正问题信息4400多条。子长县、黄陵县两县信息质量位列全省前十位，全市排名位居全省第一方阵。
（七）脱贫攻坚氛围浓厚。各县区充分利用春节期间，开展走访慰问、调研、座谈等多种暖心行动，了解发展意愿，听取贫困户脱贫意见和建议，完善帮扶方案9401份、脱贫措施15570条、政策宣讲7651场次、受益群众达14.82万人。同时，各县区召开脱贫攻坚表彰大会对“脱贫之星”、优秀扶贫干部进行表彰，弘扬典型，树立标杆。延川县开展了扶贫扶志扶智“七项行动”活动，表彰奖励了“脱贫之星”33名、“致富先锋”15名，对32户自愿脱贫户颁发脱贫荣誉证并每户奖励1000元，给4412户脱贫户颁发脱贫光荣证并每户奖励500元，为脱贫攻坚营造了“自力更生、勤劳致富”的良好社会风气。
二、存在的主要问题（各县区详细问题清单附后）
（一）驻村干部驻村不经常。一是驻村工作队员普遍存在“走读”现象，隔三差五到村上去一次。二是个别驻村干部纪律观念淡薄，责任心不强，怕吃苦、不愿干。三是部分驻村干部对农村工作生疏，存在“不会干”的问题。四是部分村没有为驻村干部解决吃饭和住宿问题，不具备干部长期驻村的基本条件。
（二）分户识别整改不到位。分户识别现象仍然普遍存在，督查发现有278户老人户未与子女共同识别。一是老人与子女都为贫困户，没有共同识别为一户。二是子女为贫困户，老人是一般农户,老人只依靠政策性补助维持生活，老人没有与子女共同识别。三是子女生活富裕而老人分户被识别为贫困户，子女没有承担对老人的赡养义务，造成老人户帮扶措施难以落实。延川县、子长县分户识别现象较为严重。
（三）疑似漏评、错退现象仍然存在。本次督查共发现疑似漏评20户，疑似错退56户。其中：漏评户中收入低于贫困标准的有9户，“三保障”达不到条件的有11户；错退户“三保障”达不到条件8户，五保户稳定脱贫48户。漏评户没有及时识别，登记造册，落实帮扶责任人。督查中发现宜川县疑似漏评10户、错退8户，相对较多。
（四）安全饮水保障不到位。一是饮水工程没有按设计要求施工，管道埋深不够，造成冬季冻结。一些村新建的蓄水池有渗漏现象。二是水源选址不合理，供水无法得到保障。三是水质不达标，不能饮用。四是集雨场、集雨窖蓄水能力不足，水量无法保障。
（五）安全住房存在隐患。一是享受过易地移民搬迁或危房改造政策户，将新房转让给子女或亲属，本人仍住原危房。二是享受过易地移民搬迁或危房改造政策户，新房闲置，本人仍住原危房。三是大型工程项目建设拆迁户，享受拆迁补助后，仍长期居住在临时搭建房或彩钢房中。
（六）新型经营组织运行不规范。新建合作社或新型经营主体责任不明确，财政投入资金用于基础设施建设占比过高，资金未折股量化到村集体、到户，监管责任未落实，存在资金风险。
（七）“爱心超市”流于形式。本次督查共抽查13个乡镇84个贫困村，已建立“爱心超市”的贫困村有56个，占比为67%，未达到全覆盖。已建立的“爱心超市”普遍流于形式，无固定场地、无专人管理、无管理办法、无物品收发台帐，没有发挥应有的作用。
（八）档案资料更新不及时。各县区都没有按照延安市脱贫攻坚指挥部《关于进一步规范贫困户档案资料的通知》（延市脱贫指发〔2018〕13号）要求及时更新档案资料和明白卡。
三、下一步工作重点
针对一季度督查发现的问题，二季度主要抓好以下几个方面工作：
（一）全面加强驻村帮扶工作管理。一是全面加强驻村帮扶工作明察暗访和问题整改，着力解决“出工不出力”、“走读”、“形式主义”等问题。二是加大基层一线扶贫干部培训，全面提高驻村帮扶工作人员能力水平，着力解决“不愿干”、“不会干”、“干不成”的问题。三是建立驻村帮扶工作监督管理长效机制，通过延安“12345”智慧政务服务平台，对驻村工作队到岗、工作开展、帮扶成效、群众满意度等情况持续开展民意调查，确保驻村帮扶工作中存在的问题及时发现、及时解决。
（二）全面加快贫困村、贫困县基础设施建设进度。紧扣年度有限施工时间，进一步摸清掌握贫困村、贫困县脱贫退出“577”指标短板，制定工作推进方案，倒排项目推进工期，夯实工作推进责任，强化跟踪督导督办力度，建立贫困村基础设施管护长效机制，加快解决群众“行路难”、“吃水难”等问题。
（三）全面加大贫困群众安全住房保障力度。加快推进贫困户、非贫困户危窑危房改造和移民搬迁安置住房建设力度，特别是加大对农村危旧土窑洞、土坯房、临时搭建彩钢房改造和新建力度，全面开展农村危窑危房“清零”行动，彻底消除农村群众不安全住房问题。
（四）全面提升贫困群众医疗保障水平。进一步完善健康扶贫政策措施，着力做好重大疾病患者和慢性病患者医疗费用报销和救助保障工作，切实解决因病致贫返贫问题；加大基层卫生院、卫生室从医人员医疗业务能力培训力度，着力提高村医诊疗水平；进一步夯实签约医师责任，提高上门服务次数和质量，切实做好“控增量”、“减存量”工作。
（五）全面推进贫困群众特色产业培育。牢牢扭住产业扶贫这个治本之策，持续加大产业扶持和技能培训力度，推进全市1.02万户3.36万人有劳动能力贫困户，长短结合增收产业全覆盖。一是紧紧依托以苹果产业为主的扩面增产、提质增效和产品后整理，鼓励扶持龙头企业、合作社和能人大户等新型经营主体，通过与贫困户建立利益联结机制带动贫困户脱贫致富。二是进一步加大有劳动能力的贫困群众生产实用技术技能培训力度，全面提升贫困群众自我发展能力和“造血”能力。三是进一步强化农村互助资金协会管理和贫困户小额扶贫贷款支持力度，切实破解贫困群众产业发展资金问题。
（六）全面规范贫困村爱心超市管理。按照省脱贫办《脱贫攻坚工作导引（“爱心超市”模式）》，尽快组建贫困村爱心超市，落实管理职责，制定完善管理办法、积分标准、物品兑换等制度，规范运行管理，确保贫困村村村有爱心超市，真正发挥激发群众内生动力的作用。
（七）全面精准脱贫攻坚数据信息。一是及时更新完善村户脱贫攻坚资料档案，确保资料信息真实、帮扶过程纪实。二是对疑似漏评、错退的户进行再调查再核实，对群众反映不精准的问题进行及时查处和纠正，对未严格执行共同识别政策的扶贫对象及时落实整改，切实夯实脱贫攻坚工作基础。
（八）全面开展脱贫攻坚整改提升。坚持点面结合，明察与暗访结合，督导与问责结合，通过持续发现问题，持续推进整改，持续提升全市脱贫攻坚质量，确保全市高质量如期实现整体脱贫目标。
附件：第一季度县区脱贫攻坚问题清单
延安市脱贫攻坚指挥部
2018年4月11日
附件
第一季度县区脱贫攻坚问题清单
一、宝塔区
本次督查枣园街道办12个村，走访381户，其中：贫困户146户、非贫困户235户。发现问题如下：
1.分户识别整改不到位。共走访的146户建档立卡户中，未与子女共同的识别的32户，占比达21.9%。
2.饮水安全保障不到位。已退出的贫困村酸刺沟和上砭沟，非贫困村张天河、裴庄、庙沟、温家沟，均存在饮水工程质量不高，自来水管道埋深浅，造成冬天结冻，村民生活用水困难。
3.产业直补资金发放不精准。延店则村脱贫户张怀珍、张天河村在册户李平岗、温家沟村脱贫户梅桂花，未发展产业，去年享受了1000元产业直补资金。而温家沟脱贫户张四、李建明种大棚，未享受产业直补资金。
4.安全住房存在隐患。
裴庄村非贫困户刘丕莲、非贫困户姜生余，原有住房被高速公路征迁，没有宅基地盖房，现居住彩钢房。
裴庄村非贫困户孙喜俊现住危旧土窑洞，住房不安全。
张天河村脱贫户米世来有三孔石窑，但儿子居住彩钢房。
温家沟脱贫户李露露，4口人，13年下大雨后原有住房不安全，一直居住彩钢房，没有实施危房改造和移民搬迁。
延店则村非贫困户崔延梅，1口人，居住土窑洞。
二、延长县
本次督查郑庄镇15个村，走访2111户，其中：贫困户678户、非贫困户1433户。发现问题如下：
1.合作社运行管理存在严重问题。李台村“延长县金牛种养专业合作社”存在合作社责任主体不明确；管理经营不善，2017年10月购买40头牛犊，截止2018年3月死亡14头牛犊，损失较大；财政产业发展资金用于基础设施建设比例过高；合作社与贫困户未建立利益联结机制等问题。
2.安全住房存在隐患。王良寺村高同富，张台村张占山和高建德，樊家圪台村王明国，屈台村谢文李，杜家沟村尚文发、曹有钱、刘占兰、白占信，及石马科王宝财等10户享受易地搬迁或危改建房后，仍住原土窑洞或彩钢房。
3.安全饮水未解决。沙滩坪村、石马科西窑沟组、吴旗村新庄科组、党屯村李家砭组等村组水质有问题，安全饮水没有得到解决。
4.互助资金协会入会率低。兰窑科村贫困户60户，入会仅8户，杜家沟贫困户114户，入会仅15户。
三、延川县
本次督查永坪镇24个村，走访1308户，其中：贫困户922户、非贫困户386户。发现问题如下：
1.安全饮水未解决。永坪镇2017年新建自来水项目中11个行政村22个自然村饮水工程质量不达标，自来水管道埋深浅，造成冬天冻结，村民安全饮水没有得到解决。2018年计划建设的50处饮水工程均未动工。
2.产业扶贫资金使用不规范。延川县经发局将100万元“苏陕”协作资金投入永坪镇聂家坪村原野养猪合作社，未折股量化到村集体和农户；33户贫困户的产业补助资金（每户1万元，共33万元）分红没有保障，防风险机制未建立。
3.安全住房存在隐患。永坪镇已享受易地移民搬迁或危改政策户，仍住在彩钢房或原危房。
同家崖村脱贫户冯贤明，享受易地移民搬迁集中安置政策，现住彩钢房。
同家崖村非贫困户白文智，3口人，2013年享受灾后重建安置房，现住土窑洞。
贺家崖村脱贫户贾思明，享受易地移民搬迁政策，现住彩钢房。
贺家渠村脱贫户王志明，2人，享受异地移民搬迁政策，现住窑洞边角裂缝。
鲁家湾村稳定脱贫户张秀珍，1人，2013年享受灾后重建原地重建，现住彩钢房，两个儿子均为贫困户。
贺家崖在册贫困户李国财，现住危土窑、彩钢房。
4.爱心超市作用发挥不明显。超市内物品单一；没有详细的评分和物品兑换标准；场地不规范，一室多用；激发群众内生动力作用发挥不明显。
四、子长县
本次督查南沟岔镇15个村，走访 696户，其中：贫困户272户，非贫困户424户。发现问题如下：
1.分户识别未整改到位。走访的15个行政村272户建档立卡户中，单人65户,占贫困户比重为23.9%；双人92户，占贫困户比重为33.8%。
2.安全饮水问题未解决。15个行政村有7个村自打井和机井，8个村为小高抽。除郑家湾村和薛家坪村饮水正常外，其余13个村均存在水源水量少，群众吃水困难。
3.安全住房存在隐患。
东沟河村村民郝文珠，3口人，长期在家务农，自己没有耕地，种别人的地，现居住在三孔土窑洞中。
石窑湾村贫困户白桂英，73岁，和二儿子生活，户主精神不太正常，居住土窑洞。白桂英平常由大儿子照料。
刘家沟村民徐宝石，儿子去世，三个孙子上学，住3孔危房，生活困难。
4.贫困户普遍没有建立长效稳定增收产业。
五、安塞区
本次督查建华镇14个村，走访473户，其中：贫困户237户、非贫困户236户。发现问题如下：
1.安全住房问题突出。
武家湾村崾岘组非贫困户范世德，2口人，现住土窑洞，妻子于2017年做了胃癌切除手术（范世德大儿子在村有4孔砖窑，其余两个儿子据了解分别在安塞和延安有住房）。
武家湾村河庄湾组孟新和，2口人，现住砖墙彩钢顶房（孟新和为县人大代表，有9亩苹果，年收入在6万左右）。
龙安村太皇塔组非贫困户李永贵（63岁），2口人，三级残疾，现住彩钢房（两个儿子在村无住房）。
沐浴村九曲湾组非贫困户郭九岗（75岁），1口人，现住砖墙彩钢顶房。
蛇沟村中蛇沟组非贫困户王生富，3口人，本人长年在外面打工，妻子王晓梅和两岁儿子在家，现住彩钢房，
寺沟村拓家洼组非贫困户付随连，4口人，原有平房已成危房，现住彩钢房（养牛12头，种地40亩）。
龙安村瓜地沟组村医牛绪珍（70岁），2人，无住房，现住旧村部危房。
龙安村瓜地沟组兜底户高来虎，3口人，无住房，住在旧村部危房。
肖官驿村野家砭组非贫困户吴永平，蔡阳坪组非贫困户拓胜安、高月仁、刘军、高月贵、刘克东等因蒙华铁路征迁，原窑洞被拆除，现居住在彩钢房中。
2.安全饮水保障不到位。王龙塔村孙李沟组饮水工程质量不高，自来水管道埋深浅，冬季结冻，村民吃水困难。谭家营村二道河组水源地污染。沐浴村九曲湾组2016年饮水工程建成后，长期无人管护，造成管道损坏，停水近一年。
3.产业资金没有及时补助到位。肖官驿村蔡阳坪组贫困户拓建芳，养香菇3845棒，产业直补资金7690元未兑付到位。蛇沟村曹家湾组贫困户常志颖，养驴4头，产业直补资金10000元未兑付到位。
4.互助资金协会管理不规范。蛇沟村互助资金协会尚未运行。王龙塔、谭家营、武家湾、郝家坪互助资金协会未按互助资金协会借款规定执行，存在现金放收款问题。
六、志丹县
本次督查双河镇10个村，走访 504户，其中：贫困户171户、非贫困户330户。发现问题如下：
1.存在疑似漏评现象。
墩梁村马连庄组胡雪亮27岁，父母去世，妻子患有精神病回娘家，独自在家照看2岁孩子，生活困难，人均收入不足2500元。
李家湾村麻河小组徐德军，2口人，家里8亩果园未挂果，妻子脑梗引发半身不遂，仅靠徐德军一人打工，人均收入不足2000元。
麻子沟村马尾河小组高殿俊视力与腿脚有残疾，妻子常年有病，本人乞讨为生，生活窘迫。儿子离婚后照顾两个孩子上学，也无力供养。
2.村容村貌脏乱差。在桃庄湾村和白杨树湾村卫生脏乱差现象严重，个别农户家中卫生也极差。
3.“爱心超市”作用发挥不明显。物资种类少，贫困户积分兑换物品次数少。
4.贫困户普遍没有建立长效稳定增收产业。
七、吴起县
本次督查五谷城镇10个村，走访504户，其中：贫困户171户、非贫困户330户。发现问题如下：
1.村卫生室形同虚设。一是五谷城镇贫困村普遍没有村医坐班，虽然镇卫生院为各村统一聘用了村医，但在镇卫生院工作，“隔三差五”去村上一次。二是村卫生室未按四室分设。杨兴庄村卫生室药品与杂物共放，医用器械布满灰尘。
2.互助资金协会覆盖面小。凤寺村有396户，建档立卡贫困户有57户，但加入互助资金协会会员只有10户，贫困户会员仅有1户。
3.小额贷款用途转移。白草沟村杨丑丑的小额贷款没有用于产业发展，而是用于缴纳易地移民搬迁房款。
4.“爱心超市”流于形式。物资未分类整理置放，贫困户兑换物品次数少，未发挥作用。
5.贫困户普遍没有建立长效稳定增收产业。
八、甘泉县
本次督查道镇17个村，走访613户，其中：贫困户249户、非贫困户364户。发现问题如下：
1.存在疑似漏评现象。
道镇村任继海，2人，居住土窑，生活依靠政策性补助，收入低于贫困标准。
兰家川村王张海，单人户，50岁左右，无房，借住本村椟窑洞，平日靠给别人拦羊、打临工为生，年收入不足2000元。
甄家湾村黑喜发，5口人，本人有病不能干重活，妻子卖月饼收入4000元，3个孩子借钱上学，人均收入低于贫困标准。
2.安全住房存在隐患。
甄家湾村2015年脱贫户李发成和2016年脱贫户张应则分别享受易地搬迁集中安置和分散安置政策，现住原土窑洞。
麻子街村2015年脱贫户张福字，享受过易地搬迁政策，现住砖体彩钢顶房。
府村2016年脱贫户龚自忠，享受危房改造政策，现住房存在安全隐患。
府村2016年脱贫户王宝明，享受危房改造政策，现住原土窑洞。
麻子街2016年脱贫白秀英，2口人，现住砖体彩钢顶房。
南义沟村2016年脱贫户韩杰胜，1口人，窑洞过水，面子有裂缝，暂借别人房屋居住。
坡底村2015年脱贫户宋世俊，3口人，窑洞有裂缝。
甄家湾村2015年脱贫户白社会，3口人，山体有滑蹋，住房存在安全隐患。
蒲家沟村中咀组李成云，3口人，住彩钢房。
蒲家沟村关庄寺组姬春生，2口人，住彩钢房。
蒲家沟村中咀组薛玉军，2口人，住彩钢房。
3.安全饮水保障不到位。坡底村、府安村两村饮水工程质量不高，自来水管道埋设较浅，冬季结冻，群众吃水困难。
4.“爱心超市”未建立。“爱心超市”仅在乡镇建立，11个贫困村均未建立。
九、富县
本次督查交道便民服务中心8个村（社区），走访1750户，其中：贫困户239户、非贫困户1511户。发现问题如下：
1.安全住房有隐患。
交道社区非贫困户张行军，38岁，5口人，3个孩子，有3亩果园，现租住危旧土瓦房5间。
交道社区贫困户刘峻峰，2口人，现住房顶漏水漏风，后墙为土墙，存在坍塌隐患。
2.分户识别整改不到位。白家村贫困户张金凤、白录明为母子关系，张金凤为兜底户，白录明一家4口人为贫困户，未整户识别。
3.互助资金协会运行不规范。交道社区互助资金协会，有117户会员，只有62户成立了联保小组，放款没有审批表、无会议记录。
4.安全饮水进展缓慢。2018年计划建设的34处饮水工程均未动工。
十、洛川县
本次督查旧县镇18个村，走访1061户，其中：贫困户203户，非贫困户858户。发现问题如下：
1.存在疑似漏评现象。
侯井村一般农户段长兴与儿子同住，6口人，居住3孔砖窑，由于年久失修砖墙风化，多出出现裂痕裂缝。
洪福梁村一般农户王红均，患有心脏病，丈夫早年因车祸去世，儿子在家务农，女儿在西安上大学，果园因灾连续三年无收入，无住房，现居住在娘家，生活困难。
2.安全饮水保障不到位。非贫困村安东村停水5个多月，村民通过收集雨水和到20里以外的洪福梁拉水解决饮水问题。非贫困村洪福梁村的高硷、五仙头、小韩村、尚村4个村民小组自来水存在冬季断水问题。
3.“爱心超市”未建立。旧县镇6个贫困村中5个未建立“爱心超市”。
4.互助资金协会入会率低。姚苌村有劳动能力的贫困户26户，吸纳4户；高洼村有劳动能力的贫困户11户，纳入3户；洛阳村有劳动能力的贫困户14户，吸纳2户；荆尧科村有劳动能力的贫困户7户，一户都没有纳入互助资金协会。
十一、宜川县
本次督查集义镇14个村，走访1083户，其中：贫困户442户,非贫困户641户。发现问题如下：
1.疑似漏评问题突出。
薛家坪村阮会文，2口人，本人因脑溢血瘫痪，生活不能自理，靠儿女赡养，且大儿子、三儿子均为贫困户。
薛家坪村李随旺，1口人，收入均为政策性补助，现住砖混彩钢顶房，吃水困难，无电。
流湾头村枣树岭组张振中, 2人,妻子患有皮肌炎，每月药费需两千多，花椒收入2万元都用于药费。
桌里村碾头组张兵义，3人，新栽果园，打工供妹妹大学毕业，奉养老母亲，住土窑，生活困难。
寺里村上涧头组2016年脱贫户张恩辉，4口人，住土窑洞，2017年收入1万元，人均2500万元，供女儿上学,疑似返贫未识别。
寺家庄村平磊组焦富堂2口人，60多岁，患冠心病，收入主要靠政府性补助，收入低于贫困标准，无低保。
寺家庄村槐卜组焦保玉，2口人，本人车祸丧失劳动能力，负债18万元，花椒收入9000元，生活困难，住彩钢顶房。
寺家庄村槐卜组脱贫户罗建存，4口人，收入1.3万元,但儿子因病去世，媳妇出走，负债11.8万元，又要抚养双胞胎孙子，生活压力大，疑似返贫未识别。
流湾头村枣树岭组张长栓，四级智障，与85岁老母亲一起生活，居住危房，由哥哥照顾，未识别为贫困户。
集义村集义组刘启红，2口人，68岁，多病缠身（心脏病支架、糖尿病、脑梗），药费年需一万多，儿子常年外地打工十几年不回家，靠出嫁女儿接济，未享受低保。
2.存在疑似错退现象。
寺家庄脱贫户康竹玲、李双锁、刘忠林，石台寺村脱贫户孙印奎、雷武生等5户住彩钢顶房。
南坡村南庄组2016年脱贫户薛铁柱，4口人，家中有脑瘫儿子生活不能自理，每年治病需要花费2-3万元，年收2.4万元，资金压力大。目前只有患病儿子一人吃低保，存在拆户保问题。
贺家河村田坪组闫红伟夫妻均有慢性病，收入5000元，妻子看病1万元，新房未建成，2017年脱贫退出，疑似错退。
南坡村南坡组2017年脱贫户晋启民因淋巴癌10月去世，老伴吴变花残疾无劳动能力，收入主要为政策性补助。
3.安全饮水保障不到位。
寺里、伊家坪组管道年久损坏，屯里、石家河和枣树坪组由于蒙华铁路修建管道被损坏，水位下降，吃水困难。
流湾头、窑科、薛丁庄和榆卜湾组饮水工程质量不高，管道埋深浅，冬季结冻，安全饮水无保障。
马沟组4-5月份季节性水量不够。
马疙瘩和马树坪组往返取水时间较长。
4.“爱心超市”未建立。集义镇13个贫困村中有12个村未建立“爱心超市”。
十二、黄龙县
本次督查崾崄乡6个村，走访143户，其中：贫困户35户、非贫困户108户。发现问题如下：
1.存在疑似漏评现象。
白城桥村非贫困户郑海领老宅无法居住，现住3间彩钢房.
白城桥村非贫困户江水友,现住土坯房，住房不安全。
2.安全住房存在隐患。
鲁家塬在册贫困户喻春启享受易地扶贫搬迁政策，未入住，现住原危房。
鲁家塬2016脱贫户喻春红享受易地扶贫搬迁政策，现住彩钢房。
崾崄村红土湾组五保户李保明、朱广义与敬老院签订协议，仍居住家中，生活条件较差。
3.安全饮水进展缓慢。2018年计划建设的17处饮水工程均未动工。
十三、黄陵县
本次督查店头镇11个村，走访1886户，其中：贫困户313户、非贫困户1573户。发现问题如下：
1.驻村工作队整合不到位。
2.安全饮水保障不到位。结子沟村因饮水工程质量不高，管道埋深浅，造成冬季冻坏，部分群众吃水困难。
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