（辽宁）自由贸易试验区营口片区挂牌一周年成果丰厚

　　“破”除旧的才能建“立”新的。经历改革开放40年的营口，作为东部沿海唯一“一带一路”、沿海经济带和新一轮振兴东北老工业基地的叠加城市，发展态势强劲，经济总量在全省位居第四，发展速度连续多年在全省处于第一。2017年4月，国务院在营口高新技术产业开发区基础上批准设立中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区。
　　营口片区位于主城区西部，实施范围40平方公里。重点打造“一个中心、两个基地和一个重要枢纽”。即建设区域性国际物流中心，打造高端装备制造基地、高新技术产业基地、构建国际海铁联运大通道的重要枢纽。按照五大板块进行功能布局，打造旅游健康产业集聚区，科研研发及新兴产业集聚区，制造业转型升级示范区，现代物流商贸产业集聚区和平台经济、总部经济集聚区。去年12月，国务院批准设立“三个第一”（即：东北三省第一个临港综保区；第一个边审边批边建设的综保区；第一个规划铁路可以进园的综保区）的营口综合保税区，至此，营口片区三块国家级金字招牌集于一身，形成了“三区”叠加的独特架构，营口也迎来了史无前例的开放新机遇。
　　2017年，营口片区全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，在国家和省委、省政府的高度关注与支持下，在市委、市政府举全市之力建设自贸区的背景下，营口片区大胆试、大胆闯、自主改，各项工作初步取得了成效。
　　这一年，营口片区按照国务院、商务部要求，复制推广上海等地先进经验109项，经毕马威公司评估认定，已落地事项102项，占比93.6%。辽宁自贸区建设总体方案123项工作任务，已落地96项，占比78%；形成创新典型案例30项，其中5项属全国首创，6项案例将在全省复制推广。
　　这一年，香港新华集团、全国消费金融行业前5强辽宁桔子分期商贸有限公司、京东商城、浙江海龟科技有限公司、辽宁忠旺、辽宁方大集团等一批高质量项目慕名而来。截至2018年4月4日，营口片区新增注册企业3189户，注册资本金合计1211.63亿元。营口片区正用“自贸模式”逐步形成“营口现象”。
　　这一年，营口片区以转思路、简流程；转作风、提效率为重点，在“放管服”改革、投资领域改革、贸易便利化和基础设施建设等方面，以超常规的“自贸速度”，得到了各方的关注和认可。营口片区在全国首创“46证合一”，将原来企业需要跑23个部门，填写4套、共86页材料、65天才能办完的手续，转变成现在只需要填写一套共27页的材料，2天即可拿到带有动态二维码的营业执照创新模式；“一窗通办”，16+x大综合执法，等等，由一个部门集中行使原来16个部门行使的446大项，共1469小项行政职权，这些“自贸速度”引起了国务院办公厅、商务部高度关注，并已在全市复制推广。
　　以“带动”向“拉动”转变的对外开放新格局。以营口片区的创新经验，拉动区域营商环境的优化升级。围绕自贸区打造国际化、法治化、便利化营商环境，我们趟出了营口片区改革创新发展之路，通过推广复制自贸区经验，推动全市行政审批提速80%。营商环境的优化带动了优势项目入驻，打破了投资不过山海关的魔咒。以营口片区的发展建设，拉动区域经济联动发展。营口自贸区为打造辽宁沿海经济带“16+1”中东欧经贸合作示范区核心承载城市，制定《营口方案》，提出了构建海港、空港、陆港、信息港多港互动，自贸区、开发区、园区、综合保税区多点支撑的开放型经济体。2017年6月23日，营口市党政联席会议决策：修建营口港到营口片区的客货两用专线铁路，它使自贸区与港口之间实现了无缝链接，圆了营口人连接新老城区的梦想。同时，我们还着力打造了对外开放的“六大体系”，即通道体系、物流体系、贸易体系、双向投资体系、金融服务体系、人才体系，加快实现营口“转身向海”的开放步伐，为服务国家战略，构建对外开放新格局提供重要支撑。

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