和漫天飞扬的沙尘说再见！杭州检察机关开展扬尘污染公益诉讼专项行动

改造前
覆盖防尘网
防尘喷水装置正在洒水抑尘
杭州网讯 在杭州经济技术开发区内一工业厂房项目施工现场，记者看到这样一幅景象：大部分裸露的地面被一张张防尘网覆盖，防尘喷水装置正在洒水抑尘，苍穹之上，蓝天白云，周围草木，茂盛葱郁。然而，就在一个月前，这里还杂乱堆放着大量建筑垃圾，放眼望去，工程渣土裸露一地，空气中整日弥漫着扬尘。
“只要一刮风，就是黄土漫天啊！”由于没有任何抑尘措施，工地上的工人对此也是苦不堪言。
沙尘漫天飞扬 公益诉讼出手
2018年7月30日，杭州经济技术开发区检察院接到群众举报，开发区内某项目施工现场附近经常沙尘漫天飞扬，污染严重。该院公益诉讼检察人员立刻赶赴现场。
经实地核查，该项目施工场地约有上千平方米，场地周边堆放着大量工程渣土和建筑垃圾，未及时清运或处置，亦未采取有效的防尘降尘措施，导致大量扬尘产生，周边空气被严重污染。“到处飘着浮尘，没走几步，鞋子上面就都沾满了尘土。”检察官如是说。
扬尘是环境空气中总悬浮颗粒物的重要组成部分，在大气环境中，作为地面尘土，在风力、人为带动下，进入大气变成开放性污染源。虽然该项目远离居民区，但扬尘颗粒不可避免会移动到人流密集地，危害人们的健康。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》、《杭州市大气污染防治规定》等相关法规，2018年8月10日，杭州经济技术开发区检察院向职能部门发出检察建议：要求及时履行法定职责，对上述项目中存在的扬尘污染违法行为依法作出处理。
在收到检察建议当天，该部门即下发停工整改单，要求在15日内完成现场整改，并启动立案调查程序。同时，下发《关于进一步加强开发区建设工地扬尘管控的通知》，以进一步完善对建筑工程项目的常态化巡查督察机制。
近日，检察人员对整改情况开展现场复查，该工地已采取有效措施防尘降尘，扬尘污染已得到了有效治理，检察建议得到了切实落实并取得了良好效果。
发现167个涉扬尘污染违法点 部分扬尘问题已落实整改
这是杭州检察机关办理的一例扬尘污染行政公益诉讼案件。
为贯彻落实市委关于坚决打好污染防治攻坚战，推动实现扬尘“全面清零”，自今年8月以来，杭州市检察院积极部署，在全市范围内集中开展扬尘污染公益诉讼案件办理专项行动。
截至目前，共发现涉扬尘污染问题的环境违法点167个（涉及建设工地（含交通项目），集体土地拆房工地，建筑垃圾、工程渣土堆放场所，个别生产企业内的物料堆放区域等），向相关部门共发出行政公益诉讼诉前检察建议34件，目前，西湖、余杭、富阳和经济技术开发区等地相关职能部门均已采取责令整改、不良行为扣分、警示约谈等措施或进行行政处罚，部分项目工地的扬尘问题已落实整改。
9月21日上午，杭州市检察院组织召开“全市扬尘污染行政公益诉讼专项行动工作协调会”，邀请市法制办、市交通运输局、市国土资源局、市城管委、市环保局、市建委等相关职能部门，通报专项行动开展情况，对行动中发现的问题及进一步深化扬尘污染防治工作进行了探讨。
会上，市检察院建议全市各职能部门以点带面，进一步排查污染源，全面加强扬尘防控，不断完善区域联动执法、部门联合执法、交叉执法等工作机制，严格贯彻执行大气污染防治相关法律法规，保持执法必严、违法必究的高压态势，加大对扬尘污染违法行为的查处力度，用最严格制度最严密法治保护生态环境。

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