2017年4月至2018年7月 云南省共查处涉旅案件2736件


云南省2017年4月开展旅游乱象整治工作以来,取得了哪些成果?游客满意度如何?9月19日至21日,云南省十三届人大常委会第五次会议在昆明举行。会议听取并审议了省人民政府关于云南省旅游市场综合监管情况的报告。报告指出,去年4月到今年7月,我省共查处涉旅案件2736件,游客满意度明显提升,投诉量大幅下降。
整治旅游乱象 全省开出1.06亿元罚单
根据报告,去年4月开展整治工作至今年7月
全省各级各部门共查处涉旅案件2736件,罚没款1.06亿元。其中:
旅游部门查处涉旅案件668件,行政处罚金额1222.36万元,查处旅行社320家、导游220人、其他从业人员128人,吊销旅行社经营许可证79家、吊销导游证17人;
公安机关查处涉旅案件529件,行政处罚金额16.36万元,刑事处罚118人,行政拘留383人;
工商管理部门查处涉旅案件357件,行政处罚金额3160.42万元;
税务部门查处涉旅案件346件,查补税款1899.78万元、罚款3117.29万元、滞纳金270.51万元,合计5287.58万元;
食品药品监管部门查处涉旅案件107件,行政处罚金额174.51万元;
交通运输部门查处涉旅案件638件,行政处罚金额203.51万元;
物价部门查处涉旅案件50件,行政处罚金额44.07万元;
各级法院调处涉旅案件41件,涉案金额496.93万元。
2018年以来,部分州、市在旅游市场违法犯罪行为“行转刑”上取得突破。截至目前,全省共办理刑事案件9件,采取刑事强制措施73人、批捕40人。
近年来,因旅游团队更改线路引发的纠纷并不少见,为此,我省加强旅游团队监管,依托云南省旅游监管平台对《电子行程计划书》进行修改完善,2018年9月1日起,旅行社接待旅游团队按照新启用的《电子行程计划书》进行填报,载明团队运行路线、停留地点和时间信息,并将涉及到的服务内容、服务标准等信息告知游客,提示游客通过扫描《电子行程计划书》上的二维码获取行程信息。对团队未按运行路线运行、停留地点和时间信息异常等问题进行重点检查。
全省166家旅游定点购物场所全部被取消
针对游客诟病最多的强制购物的问题,云南省加强购物店管理,依据《云南省旅游市场秩序整治工作措施》,全省166家旅游定点购物场所全部被取消,原评定的旅游购物企业纳入社会商品零售企业进行统一监管;严禁购物商店与旅行社或司陪人员串通,安排旅游团队购物;实施新的旅游合同,禁止旅行社通过合同约定等方式指定具体购物场所。严肃查处违法违规购物店,关闭了一批涉旅购物场所。在全省积极推行购物店“一店一证”,安装“增值税管理新系统”及金融机构配置的pos机。
开展a级景区问题排查。整治以来,共开展3轮景区问题排查工作,从景区的产品、设施及服务、景区内的旅游秩序、旅游安全管理、景区周边旅游秩序及处部交通通达条件、景区门票管理及服务等5个方面进行排查,对设施设备滞后、资源品质退化、管理服务薄弱、游客投诉较多的a级景区给予严肃处理,共取消10家a级景区等级资质,对22家景区给予严重警告或警告,对18家景区下达整改通知。
开展综合监管考核评价。制定出台了《云南省旅游综合监管考核评价暂行办法》,由省旅游市场秩序整治领导小组对16个州、市人民政府落实旅游市场综合监管领导责任、建立旅游综合监管机制、涉旅投诉案件处置效率、发生涉旅负面舆情、发生涉旅安全事故、受到上级处理、游客投诉率、游客满意度等情况开展量化考核,目前已实施一轮试考核和四轮正式考核。依据前三轮正式考核结果,5月17日印发了《云南省人民政府办公厅关于部分州市旅游市场综合监管考核评价情况的通报》,对在前三轮正式考核中综合排名靠后的4个州、市予以通报,要求向省政府作出书面检查,认真制定整改方案,切实抓好整改落实。领导小组将综合排名靠后的州、市作为市场整治的重点地区,加强指导督促,并对连续3次考评处于后三位的州、市政府主要领导进行了约谈。
游客满意度明显提升 投诉大幅下降
通过一年多的努力,云南旅游市场持续向好,市场秩序整治的压倒性态势正在形成,旅游市场新的管理体制机制已经形成,效果逐步显现:旅游线路产品品质大幅提升,公开的“不合理低价游”基本消除;指定购物场所、强迫购物、诱导购物、欺客宰客现象得到遏制;游客满意度明显提升,旅游投诉大幅下降。
2018年1至7月,全省共受理旅游投诉530件,同比下降56%,网络平台涉及云南省“不合理低价游”产品呈现断崖式下降趋势,省旅游市场秩序整治领导小组2017年11月份监测到网络发布“不合理低价游”产品信息158条,2018年7月份下降至8条。
与此同时,云南省旅游产业持续稳定增长
2017年,全省接待游客总量5.73亿人次,居全国第10位;接待海外旅游者667.69万人次,居全国第5位;旅游总收入6922.23亿元,居全国第8位,接待游客总人数和旅游总收入两项指标均进入全国前十。
2018年1至7月,全省共接待海内外游客4.02亿人次,同比增长25.4%,完成年计划目标的59.9%;其中:接待国内旅游者3.98亿人次,同比增长25.6%,完成年计划目标的59.9%;接待海外旅游者425.98万人次,同比增长7.6%,完成年计划目标的60.9%;现旅游业总收入5007.67亿元,同比增长24.9%,完成年计划标的56.9%。
下一步,云南省将根除“不合理低价游”产品,加强旅游团队运行监管,严厉打击涉旅违法犯罪行为。同时建立旅游服务“云南标准”以及旅游服务诚信评价体系,强化旅游综合监管考评,通过一系列的措施,加大旅游市场综合监管力度。(春城晚报 记者期俊军)

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