今年来,晋江市公安局森林分局根据市农业局及上级森林公安机关的部署要求,以维护生态文明建设为目标,始终坚持严打方针,不断加大执法打击力度,开展各种专项行动,出重拳,下猛力,对破坏森林和野生动植物资源违法犯罪保持高压打击态势,战果累累。
至今,破获刑事案件7起,其中非法收购、出售珍贵、濒危野生动物案4起,盗伐林木案1起(重大案件),非法占用农用地案2起,是历年来破获刑事案件最多、打击力度最大的一年。此外,今年还查处2起清明节期间的失火案件,并依法对2名涉案人员依法治安拘留,对一些破坏森林资源的行政案件依法进行处罚,为捍卫生态建设成果、维护十九大期间林区治安稳定工作做出了努力。
一、思想高度重视。森林公安分局始终把打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪工作做为第一要务,多次组织全局会议、局长办公会议对专项行动进行专题部署,成立了打击涉林违法犯罪行动小组,由分局主要领导亲自挂帅,统筹协调。制定了工作方案,明确工作职责,将工作任务分解到各责任民警,有效推进打击涉林违法犯罪行动的开展。如2017年3月,接报警称灵源街道曾林村过岭林地上的巨尾桉被吴某大量砍伐。经鉴定,被砍伐林木蓄积量23.8664立方米,系重大案件。分局领导高度重视,成立了调查组,多次召开会议专案部署,要求民警克服警力不足困难,快速破案,消除影响。办案民警一方面积极收集线索开展追捕工作,另一方面根据嫌疑人的社会关系网展开规劝工作,敦促犯罪嫌疑人投案自首。2017年5月25日,吴鸿某主动投案,并对自己的犯罪事实供认不讳,盗伐林木案成功告破。
二、措施得当有力。一是“点上管”,对全市重点林区、重点部位、重点场所加强巡逻管护,进行拉网式的排查,做到“发现一起,查处一起”;二是“线上控”,加强对辖区重点人口及涉嫌人员的列管和监控,充分发挥治安耳目、刑事特情等秘密力量的作用,及时了解和掌握辖区治安动态;三是“面上防”,开拓信息渠道,发放各类宣传材料、宣传单近20000份,公布报警电话,发动群众提供案件线索,营造全民共同爱绿护绿的氛围。
三、工作创新方法。一是首推“补植复绿”机制。为有效解决案件中造成的植被破坏修复难的问题,森林公安分局首推“补植复绿”机制,要求对破坏的林地重新播种、植树,让受损的森林生态得到及时有效的恢复,起到“查处一个,教育一片”的效果。如受理查处的龙湖镇溪后村洪某等人涉嫌非法占用林地案中,在其与被破坏林地的实际所有权人达成双向同意补植的“和解协议书”及出具“补植复绿保证书”后,督促其在破坏的林地上“补植复绿”木麻黄1350株,有效修复被破坏的防护林地。二是强化联合协作。多次与市人民法院、检察院、公安局等相关部门开展保护生态资源安全联合执法行动,建立了联合执法机制和执法队伍,促成《晋江市人民法院、晋江市人民检察院、晋江市公安局、晋江市农业局关于建立部门间联合打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪工作机制的意见》(晋农〔2017〕5号)文件的下发。同时,定期邀请市法院、检察院、公安局等相关职能部门,共同召开执法联席会议,探讨执法过程中存在的困难与问题,形成了联防联动的常态机制。
四、执法公开公正。加强对民警执法行为监督,保证案件处理公开、公平、公正。一是严把案件审核关。森林分局始终坚持以事实为依据、以法律为准绳,严把案件事实关、证据关、时限关、程序关等,严格各项的法律审核。二是办案交叉互评。定期召开案件互评会,要求民警把各自主办的案件进行交叉检查、评审,查找办案过程中存在的问题,规范执法。三是加强执法监督。每月定期将案件处罚的信息进行公示,自觉接受公众的监督,进一步规范行政执法行为,提高行政执法透明度、规范度和公信力。
下阶段,森林公安分局将继续严厉打击涉林违法犯罪,不断增强打击实效,为“生态晋江”的建设提供强有力的法治支撑。
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