推进农村改厕 建设宜居乡村
日前，在市爱卫会的组织下，矿区沙坪街道北头咀村党支部书记郑文刚参加了农村旱厕改造考察活动，随后在村里进行试点工作。图为郑文刚展示新购进的户厕设备。 檀艳竹摄
7月11日至13日，省委书记骆惠宁在我市调研时指出，大力推进农村产业、人才、文化、生态、组织振兴。因地制宜加强农村人居环境整治，注重示范引领，不搞“一刀切”。
在农村人居环境整治中，农村改厕工作是重要的一项内容。为了贯彻落实好国家、省要求的“到2020年农村卫生厕所普及率达到85％目标”，我市提出要加大工作力度，扎实做好改厕工作。
小厕所，大民生。农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善人居环境、减少疾病传播的系统工程，是一项破除农民陋习的革命，关系国民素质提升、社会文明进步。对于加快城乡统筹发展，深入推进新农村建设具有重要意义。
多年来，我市农村改厕紧扣全市新农村建设规划的重点，按照因地制宜、整村推进的工作思路，精心施工，科学管理，全市农村改厕工作进展比较顺利。
但是，目前我市农村厕所总体卫生状况仍不能适应农民群众的健康需求。为此，市爱卫会要求相关部门充分认识农村改厕工作的重要性、紧迫性、必要性，进一步增强做好此项工作的责任感和使命感，需要全市加大工作推进力度，扎扎实实做好农村改厕工作。
大力开展排查调研，积累改厕先进经验
今年以来，结合省关于开展农村改厕排查的通知精神，我市对2013年以来承担改厕任务的平定县、盂县进行了拉网式排查，进一步掌握了改厕的实际状况和存在的问题。
此外，市爱卫会组织各县区相关人员赴山东阳谷县考察了农村旱厕改造工作，学习借鉴先进经验，拓展工作视野，加快推进我市“厕所革命”工作进程。考察组走进专业从事农村户厕改造的企业中海塑胶有限公司及农户家中进行实地考察。考察组人员认为，阳谷县在实施农村户厕改造中科学确定改厕模式的先进经验，给我市农村户厕改造提供了新的思路，为我市创建国家卫生城市提供了有益的借鉴。
矿区沙坪街道北头咀村党支部书记郑文刚参加了考察活动。通过对中海塑胶公司生产的一体式双瓮漏斗化粪池、一体式三格化粪池等产品及工作原理了解观摩，对农户旱厕改造使用情况进行调研，他的改厕观念发生了较大的转变，并着手在村里先试先行。
7月初，北头咀村的改厕工作开始动工。村里首先从广场附近使用率较高的一所公厕入手。经过几天的施工，目前基本改造完成，已经看不到粪坑，取而代之的是埋于地下的密封严实的粪桶，村里还配套购买了吸粪车。郑文刚介绍说，这套设备最吸引他的就是用水设备。采用人工加水的储水桶模式，可以避免冬季管道的冻裂。水桶容量大、外部有保温层。施工时将桶埋于地下，露出脚踩处、加水口即可。使用时，脚蹬压力大，可节约用水量。
“前几年，我也认为旱厕改水厕不现实。因为农户冬季厕所没有取暖设备，水管容易冻，使用不方便。在厂家了解工作原理后，认可了设备。山东冬季的温度与阳泉差不多，通过调查当地农户的使用情况，对改造工作增强了信心。这套设备很适合农户自家使用，厂家还生产针对性的小型抽粪机。”郑文刚介绍说，村里约200口人近100户，很大一部分农户院里没有户厕，主要依赖公厕。目前，村里公厕7座，户厕约20个。如果这个公厕改造成功，冬天也可以正常使用，村里便可开始户厕的改造。现在，改造过程中对具体成本进行了核算，为下一步户厕改造做准备。
近几年，为了切实做好改厕工作，我市把这一民心工程做到有人问、有人抓、有人管，各县区将改厕工作纳入项目乡镇考核内容之一，把改厕工作作为争先创优项目，并提上重要议事日程，成立了主管副县长任组长，各成员单位、项目乡镇一把手负责的目标网络机构，爱卫办协调，项目乡镇、专业人员实施的技术领导小组，层层签订目标责任书，形成一级带一级，一级抓一级，一级保一级的工作组织保障机制。
在改厕过程中，市、县区聘请了省爱卫会改厕专家对爱卫办和村施工人员进行了改厕培训并现场改建安装双瓮漏斗式无害化卫生厕所，使施工队掌握技术要领，确保能严格按照技术规范的要求施工。厕具全部由县区政府统一招标采购。改厕建设资金，专款专用。目前，矿区北头咀村开始试点后，其他县区也开始一村一策、一村多策的制定方案工作。
认识不足，缺乏管护，制约卫生厕所普及
我市最早于1974年，在农村开展“两管五改（管理水源、管理粪便，改水、改厕、改蓄圈、改炉灶、改良环境）”工作，开始农村卫生厕所的改造历程。之后，又进行了多次的升级改造。
目前，我市虽然一些村庄通过改厕已经受益，村里环境改善了，村民的健康水平提高了，但存在对改厕认识不高、卫生厕所使用率不高等问题，改厕工作的落实存在难度。
农村改厕过程中，由于许多改厕户因外出打工、孩子就学等原因迁往县城居住，厕所长期无人使用和维护，再加上当地农村干旱缺水和生活习惯问题，卫生厕所使用率不高；对项目执行过程中培训不到位，许多项目执行单位没有按照技术要求建设，没有达到预期的无害化效果；由于农村市场化管理机制尚未建立，旱厕改造完成后，管护维修、定期收运、粪渣资源利用等后续管护工作不够完善，粪便后期处理问题普遍存在，影响了无害化厕所的推进工作；改厕项目村无害化卫生厕所覆盖率低，都是无害化卫生厕所与旱厕同时存在；另外，由于宣传不到位，许多村民没有按要求使用，没有达到通过实施无害化卫生厕所改造消除疾病传播风险的效果。
对改厕认识不高，积极性不强，资金不足等也影响着改厕工作的推进。
我市一部分农户，只看到了存在的不利一面，对无害化带来的健康因素和无臭、无蝇、无蛆等优点不加考虑，从心里排斥一些新鲜事物，改厕的主动性不强；基层工作人员为完成任务而完成任务的思想存在，导致农村改厕中，考虑农户实际使用效果的少，损坏率高，使用率较低；每座户厕的全部造价需3000多元，如遇复杂地形投资更大，户厕改造作为工程，过于分散，无形之中增加了建设成本，一些工程公司经过一段时间施工，认为仅靠现有政府配套资金很难完成建设，出现了“半拉子”工程和不完善工程。
强化措施，推进改厕，力争改厕改出全新天地
目前，我市强调了农村改厕工作需坚持因地制宜，统筹协调、
先易后难，尊重自愿、多种形式，保证质量的三个原则，推进各县区农村改厕工作。同时，我市制定了五项措施，确保农村改厕工作的顺利完成。
市爱卫会专职副主任李树成介绍说，今后，全市要通过实施加大宣传力度、统筹协调推进、发挥引领示范作用、做好项目管理、做到因地制宜等措施，让各县区的农村改厕工作落到实处。
各县区首先要教育引导群众培养健康卫生的生活习惯，让农民群众理解、接受改厕工作，将改厕工作变成群众的自觉行动。要充分利用广播、电视、报纸、横幅、标语、倡议书等多种形式，加强宣传教育，使改厕工作做到家喻户晓，人人皆知，群众的思想觉悟和自身素质得到普遍提高。
各乡镇要切实强化协调推进，把农村改厕工作与各类创建相结合。要与创建国家、省卫生县、卫生乡镇、卫生村及健康乡镇、健康村庄等活动结合，以改厕为突破口，提高创建水平；与村庄规划和改造相结合，统筹规划，同步实施；与城乡环境综合整治活动相结合，带动农村环境卫生的整体改善；与宜居乡村建设、美丽乡村建设、农村精神文明建设、小康文明村、文明户建设有机结合，切实转变观念，提高素质，促进生活质量的改善；与社会主义新农村建设相结合，把农村改厕工作作为一项重要指标任务，纳入建设规划，列入各级党委政府的重要议事日程，以改厕为载体，完善农村基础设施，为新农村建设奠定基础。
农村改厕工作中，各村要发挥村支“两委”成员及党员、积极分子的带头作用，率先进行改厕，邀请群众体验，让群众体会到好处，心里感到踏实，产生模仿效应。县区要积极推动整村推动，和连片推动，优先改造市、县城中村、城乡结合部村、乡镇所在地、旅游景点所在地以及人口居住比较集中的地域，确保到2020年达到85%的国家任务。
改厕本身是项目工程，不能简单作为一个工作落实，各县区要比照建设项目工程模式，有必要的程序、管理、监督机制，以及资金保障。建设过程要跟踪把关，管理也要检查督查。加强技术指导，市县要有适时开展技术培训，提高农户使用水平；成立技术指导中心，设立热线电话；乡、村都要有技术骨干，随时解决村民使用过程中出现的问题；同时，引用信息化管理，完善爱卫办研发的厕所管理平台，做到一厕一档一牌，“牌”上植入微信码，手机一扫便进入系统，对比一切资料，平台上有卫星定位查询，即使厕所搬迁后也能找见原始信息和位置，达到有效跟踪管理的效果。
各县区要结合各村实际，厕所改造要坚持有条件的改水冲式，缺水地域要以三格式为主，根据地形改造双瓮式和前瓮后坑式。有的村现有厕所都设在院外的可以建造连片式（公厕）便于管理，同时还可以减少建造成本。(檀艳竹 王浩亮)
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