创新“五项机制”　落实“三个服务”商丘市投资项目“放管服”改革跑出“加速度”

5月10日，商丘市政府对外发布了《商丘市简化和规范投资项目审批流程实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》的实施，对“精简事项、缩短时限、在线办理、协同监管”等一系列投资项目审批“放管服”改革得到了加快推进，跑出了“加速度”。
坚持职权法定、应放尽放，从取消审批事项，到再造审批流程，梳理规范了投资项目立项、报建、验收三个阶段可能涉及的 121个审批事项，《方案》中取消或委托第三方机构实施19项、下放12项、整合36项为8项、实行并联办理35项、缩小实施范围19项。做到了审批事项最“少”、审批材料最“减”、审批流程最“优”、审批时限最“短”，最大限度减轻投资主体负担。
按照《方案》要求，一是创新审批“五项机制”，即：“区域评价”、“容缺办理”、“多规合一”、“多评合一”、“多图联审”5项机制。二是注重效率优先，即：在压缩审批时限中，政府部门再“挤水分”。审批事项承诺时限压缩至法定时限2/3以内，其中，项目审批(核准)、用地预审、选址意见、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等重要节点要压缩至法定时限1/2以内。力争项目从立项到开工全过程压缩到60个工作日以内。三是落实“三个服务”，即：创新服务方式，打造“流程最简、审批最少、服务最优、效益最高”的审批机制，全面落实“一口办理、一次办妥”项目审批服务新模式；依托“互联网+”，全面实现项目审批“一网受理、并联办理、限时办结、全程监管”；建立投资主体“一处失信、处处受制”的失信惩戒长效机制。
随着行政审批“放管服”改革全面实施，“多证合一、一照一码”“先照后证”稳步推进，城乡土地管理、投融资等重点领域改革不断深化，全市市场主体活力将得到进一步释放。下一步，商丘市将梳理行政审批事项、办事指南、行政事业性收费3张清单，实现“法无授权不可为”“清单之外无权力”，为商丘经济社会发展打造了良好投资环境。

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