星辰调查：在长沙办事“最多跑一次” 赢得市民点赞
（星辰调查第十二期：你了解长沙“最多跑一次”的改革吗？）
星辰在线6月22日讯(星辰全媒体记者 晨星)2018年4月13日，长沙市政府正式发布了《长沙市推进“最多跑一次”改革试行方案》，推进长沙审批改革。6月1日，长沙全面公布和实现“最多跑一次”的工作目标，作为普通市民的你，了解长沙“最多跑一次”改革吗?这一改革举措对于群众和企业又有哪些实惠?星辰调查籍此推出“你了解长沙‘最多跑一次’改革吗?”特别调查，让我们带着这些市民关心的问题，一起来感受长沙市“最多跑一次”改革的步伐。
您知道“最多跑一次”改革吗?简单的说，“最多跑一次”改革就是指进一步创新政务服务供给方式，持续优化营商环境，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”。调查数据显示，41.9%的市民通过电视、报纸、电台、网站等媒体发布的新闻了解到这一项改革的具体内容。比了解更为直观的是，市民切实感受到“最多跑一次”改革带来的福利。长沙市、区县(市)、乡镇(街道)三个层级就政务服务梳理出“最多跑一次、不用跑一次、就近跑一次”事项，市直26个审批职能部门审批事项全部入窗，行政审批处全部进驻政务大厅;一些以往需要跑到现场办理的事项，现在可以在网上办结;89项投资建设项目审批权限下放至13个工业园区，“园区事园区办”。
12个办事点可提供“最多跑一次”出境相关服务
您近期在政务服务中心办理过哪类事项?选择户籍、出入境等公安事项的网友占比32.4%，居第一位，这一结果和暑期临近不无关系，近年来，假期带孩子出国看看，长长见识的家长越来越多。6月1日起，长沙市公安局开始推行“最多跑一次”举措。在长沙市政务服务中心担任市公安局人口出入境支队首问接待的何时告诉星辰全媒体记者，“以前我们每天最多可以办理300个证，现在每天最多可以处理400个证。”“出国境业务和身份证业务在我们的各个分局人境大厅也都可以办理，长沙居民们可以就近选择。”何时说。星辰全媒体记者在宣传册子上看到，长沙全市共有12个办事点可以提供“最多跑一次”出境相关服务。
“最多跑一次”的同时，最多跑一个办事窗口
对于在政务服务中心办理事项是否经历过多次取号，多次排队?带着这个问题，星辰全媒体记者采访到家住望城区的唐竹青女士，6月1日上午，唐女士来到长沙市政务服务中心为自己的母亲办理养老保险的相关业务，虽然是第一次来到政务服务中心办事，但是工作人员办事的效率和服务态度让唐女士称赞不已，短短七八分钟就将事情给办好了。“确实没有想到会这么快，我还以为要走很多的流程才能够办好。”唐女士说道。
在位于长沙市政务服务中心的市人社局医疗生育保险业务受理窗口，星辰全媒体记者看到，为了进一步方便市民，这里已经设立起两个医保综合窗口。市医疗保险管理服务局审核科副科长刘丹说，自今年6月1日长沙市正式推行“最多跑一次”改革以来，市医疗保险管理服务局将之前市政务中心内窗口受理的涉及五部门的七大业务统筹到两个综合窗口进行统一受理。“这一举措，更加方便了参保人员来办理相关业务。在实现了‘最多跑一次’的同时，还实现了每次最多跑一个办事窗口。”
以前跑两次等12个工作日，现在跑一次当场办结
结合以为经历，您认为办理公共服务事项一般要跑几次?调查显示，44.2%的网友选择了一次。6月4日，在长沙市政务服务中心食药监局窗口，星辰全媒体记者偶遇长沙楚济堂大药房的工作人员朱焮，工作人员在审核完她提交的材料后，当场出具了“申请受理通知书和筹建通知书”，至此，筹建许可事项的审批全部完成。提及“最多跑一次”改革，“以前这项审批要12个工作日，我们递交了材料以后回去等通知，等手续办完再过来签字。现在当场申请、当场受理、当场办结，我们门店办理各种手续的速度提升了不少，租金成本也下降了，这从一定程度上帮我们节约了开店成本，长沙这些年营商环境的改变，给我们减轻了很多的压力。”朱焮说道。
设置自助服务区，市民可现场直接填写资料
您认为事项没办好或者跑了一次以上才办好的原因是?选择不知道要准备哪些材料，导致材料没带齐或者不合规的占比31.3%，选择电话、网上咨询得到的信息不全，导致材料没带齐或者不合规的占比15.6%，选择办理前没有通过网上申报的占比6.1%，这三项累积占比52.0%，从侧面说明办理公共服务事项导致多跑的原因既有相关部门服务事项信息公开渠道的客观问题，也有申请办事人员事先准备不足，缺乏条理的主观问题。办法总比问题多，自6月1日起，长沙市工商局将原本的咨询窗口改为了自助服务区，并新增了四台自助电脑。企业办事人员可以在这些电脑上直接下载所需要的资料文档和正确的填写模板，在现场直接填写资料。现场还有工作人员进行指导，有不懂的直接可以咨询。据了解，以前工商局的窗口受理人员和咨询工作人员是分开的，现在受理窗口的工作人员每月会去自助窗口进行一次轮岗，让大家都可以直接与群众交流，发现问题及时沟通并改善。“相信我们的服务会越来越好，群众办事越来越方便。”市工商局负责行政许可项目审理的工作人员魏小美说。
“互联网+政务服务”平台运行，实现信息共享
您认为影响“最多跑一次”改革的主要因素有哪些?选择政府部门信息共享不够的占比21.0%。
5月22日，长沙市通过政府门户网站公布“最多跑一次”事项目录。长沙市本次向社会公布的市本级“最多跑一次”事项共1307项，其中行政机构办理的“最多跑一次”事项1245项，公共企事业单位办理的“最多跑一次”事项62项。5月30日，市直部门和区、县(市)、园区陆续公布“最多跑一次”事项目录。
6月1日，长沙市“互联网+政务服务”平台正式运行。全市可直接使用审批系统的事项共17个部门681项，占平台总事项47.4%，通过市级数据交换平台实现受办分离的对接涉及10个部门427个事项，占平台总事项29.7% ，通过上级部门对接的事项共20个部门328项，占平台总事项22.8%。
随着“最多跑一次”改革的推行，信息共享将不再成为审批公共服务事项的工作瓶颈。
多项举措并行，实现“最多跑一次”
以下哪些是长沙市“最多跑一次”改革的举措?选择建立“互联网+政务服务”平台的网友最多，占比21.0%。长沙市推出建立“互联网+政务服务”平台，完成审批服务标准化工作，建立全市统一的电子证照系统，公布“最多跑一趟”事项目录，政务审批服务“只进一个厅”集中办理等一系列举措，依托“一张网、一张表、一个厅”，长沙让民众和企业到政府办事“最多跑一次”的承诺，正在兑现。
“放减管服”长沙市“最多跑一次”改革跑出特色
以下哪些是长沙市“最多跑一次”改革的特色工作?我们在调查中提供了芙蓉区成立行政审批局“一枚印章管审批”，长沙县组建综合行政执法局“一支队伍管执法”，长沙市工商局推出“四十三证合一”改革，项目审批权限下放，“园区事园内办”，积极推行政务服务“网上办”，建立“互联网+政务服务”平台，建立统一电子证照库，实现证照互认共享等六个选项，这些都是长沙市“最多跑一次”改革的特色工作。长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄近期在一次电视节目录制中表示，“最多跑一次”，是要把长沙打造成一个具有影响力、具有竞争力、具有吸纳力的投资洼地。我们长沙现在的探索是围绕四个字做文章，第一是放，第二是减，第三是管，第四是服。长沙正在向预期的目标稳步前行，有的是加速前行。但“最多跑一次”改革，永远在路上，没有最好只有更好。下一步长沙将继续在马上办、网上办、就近办、一次办、帮代办等五方面着力，力求“最多跑一次”改革向纵深发展。
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