新江湾城街道启动“家门口的政府服务”平台 市民办事无需背着材料跑窗口
5月10日上午，杨浦新江湾城街道启动“家门口的政府服务”平台，配备生物识别、大数据分析和视频呼叫等先进技术的智能终端机将在全区铺开。高科技让市民和企业白领在“家门口”就能轻松办理各项行政事务，再也不用跑到社区事务受理服务中心去排长队了。
制定事务管理四张清单
新江湾城社区占地8.67平方公里，是上海北部面积较大的街道。近几年人口集中导入，公共服务需求量不断增加。位于政悦路上的社区事务受理服务中心，每天受理量高达150人次。“受理中心处在新江湾城腹地，离地铁口较远，公交线路少，没有直达的公交车，即便自驾车过来也难找到停车地方。”新江湾城社区事务受理服务中心副主任王颖华说。
“到服务中心办事不仅路程长，往返不便，且窗口等候时间长。”在今年的大调研中，不少居民和企业反映，办事一般要往返跑几次，第一次先过去咨询需要准备什么材料，第二次提交办理，如果材料不全还要再来。对于行动不便的老人和工作繁忙的企业白领来说，办理行政事务负担较重。
早在两年前，街道就开始探索“互联网+政务”模式。2016年，街道组成专门团队，全面梳理窗口办理事项，明晰事务办理流程，汇总形成500余页涵盖200余项窗口政务服务事项，并制定事务管理服务“程序、责任、制度、考评”四张清单。到2017年，包含四张清单的电子服务终端设备开发成功，可替代部分人工政务服务，简化操作流程。
如今，全新的智能终端机分别设在政二居委会、湾谷科技园和街道行政服务受理中心，有80多项常规事项都可在智能终端机上查询和办理。王颖华说，智能终端机的落地让事务办理从“窗口至少跑一次”到“完全不用跑窗口”。而设在街道行政服务受理中心的机器，是为了给来办事的居民演示操作，让智能平台在居民中进一步推广。
减少约30%办理、等待时间
倪文怡是湾谷科技园一家企业的新入职员工，昨天上午，她点开智能终端机的主界面，选择“居住证业务办理”，打开一个内设的居住证业务电子表格。小倪通过机器直接填写并上传表格后，即可点开视频呼叫系统。“嘟嘟——”接通电话的是受理中心的工作人员。“您好，行政受理中心，我们已收到您的居住证申请表格，请问您的身份证和房产证都在身边吗？”在工作人员的远程指引下，小倪打开房产证，找到有条形码的一页，与身份证一起放到带有摄像头的可视化平台上。很快，工作人员便完成表格和材料审核。“你的业务已受理完成，进入居住证制卡流程。”前后5分钟，小倪就完成了办理并收到受理回执。
智能终端平台由前端“家门口的政务服务”终端设备和后台“视频呼叫中心”组成。前端设备主要由操作屏、告示屏、高清摄像头、高拍仪、二维码扫描、六合一读卡器、话机、指纹仪、激光打印机等设备集成，办事对象通过集成终端设备，直接完成政策查询、身份认证、材料上传、视频咨询、校对补正、了解进度等办理步骤，直至事项办理完毕。办理过程中有后台“视频呼叫中心”，服务人员随时提供必要的指导和受理服务。服务全过程涵盖“视频呼叫技术”“音视频处理技术”“指纹、人脸等生物识别技术”“大数据分析模型”4大核心技术，保障终端设备操作安全性、规范性，相关信息查阅快速便捷。
经过先期测试和问卷调查，“家门口的政务服务”较之传统窗口服务，能有效减少居民约30%的办理、等待时间，机器替代人工操作也能减少人员投入近1/4，规模化应用后设备投入成本将明显低于人工聘用成本。下一步，新江湾城街道将加快布点，扩大办理事项和系统覆盖范围。今年上半年，“家门口的政务服务”将加入指纹认证、锚点定位等功能，100项常规事项可查询、可办理。三季度，服务事项有望达到150项，在政务网光纤覆盖的成建制居委和主要园区投入使用。年底前，将基本覆盖当前可远程办理的所有窗口政务事项，智能终端机将遍布街道19个居民区和各大园区。
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