违法超限超载运输,导致公路陷入前修后坏、屡修屡坏的怪圈,甚至引发路毁桥塌的重大事故,因此被认为是公路安全的“第一杀手”。
近年来,我市对超限超载运输进行了严厉打击,但由于种种原因,始终无法根治。
为此,今年4月1日起,我市公路部门率先试点开展“超限非现场执法工作”,运用科技手段治理超限超载车辆,形成科技治超网络,让违法超限车辆无处遁形。
货车驶过瞬间系统自动采集数据
在舟山跨海大桥接线公路双坝线路段,治超非现场执法关口检测点,路面上安装了一些深色杠杠。
一辆冀e牌照的货车驶过,前方200米外的ltd屏实时显示该车“超限7.64吨,超限比例42.44%”。
司机看到的只是自己的超限提醒,事实上,除了超限数据,货车的更多信息都在驶过瞬间被摸清了。
这些深色杠杠就是治超非现场执法的核心科技——称重装置,能在车辆驶过瞬间,迅速识别车牌,迅速计算该车的轴数、总重、超限量、速度、超限率等。
同时,安装在杠杠上方的龙门架上,两路监控识别系统快速从正面、侧面以700万像素抓拍照片。即使是在夜间,系统抓拍的照片也非常清晰,甚至能看清驾驶室内的司机面貌。
系统自动采集的数据被迅速回传至非现场执法信息监控中心,由执法人员复核,排除系统误判、不同步数据后,将准确数据转入立案程序,自动调取相关数据生成一系列法律文书。
这将直接作为对超限运输车辆所有人、驾驶人或管理人依法给予行政处罚的依据。
“千里眼”全天候精准识车
记者从市公路管理局了解到,目前我市投用的“超限非现场执法系统”,主要由两部分组成。
一部分是外场设备,即上文提到的动态称重系统、车牌识别系统、超限车辆告知led屏等设备,另一部分则是位于治超站内的机房设备,即治超站大屏幕系统和超限检测信息数据平台等。
据悉,目前我市已有鸭东线、双坝线等15条主干道安装了5套非现场执法系统,自4月1日启用以来,发出各类涉嫌超限违法行为通知书1425份(电话、短信、当面送达等)。
通过这套系统,执法人员不再凭“目测”识别超限运输车辆。只要有疑似超限运输车辆经过,系统将完成自动称重、识别牌照、拍照取证、发出警报等,执法人员即可上路拦截车辆并进行精检和查处。
“采用了治超新科技后,国省道如同装上了‘千里眼’,不仅可对过往车辆实现全天候监察,而且执法人员足不出户就能对超限运输车辆实现精准掌握。”市公路管理局路政科工作人员向记者形象比喻。
机器换人,探索治超新路径
市公路管理局路政科工作人员告诉记者,以往的道路治超模式,主要是高速预检与场区精检相结合的方式,以及人工上路稽查的方式,但这两种方式均有缺陷,“比如前者需要配置场地、人员,相对成本较高,后者依靠管理人员现场执法,不能做到24小时全天候检查,无法长效治理且容易引起交通拥堵。 ”
与此同时,由于部分驾驶人员的刁难,程序的繁琐,执法人员的缺乏和超限率的控制等都让一线治超人员疲于应付,也让公路部门压力很大。
随着管理难度的增加,传统模式已不能适应当今公路网快速发展的需要,治理超限超载急需找到一种全新的、智能化的超限超载检测和执法模式,形成常态化的持续威慑。
为此,我市启动了公路治超非现场执法机制,创新治超理念,大大提高了治超的精准性和工作效率。
“建立非现场执法工作机制,将从根本上改变以往治超的被动局面,有效解决治超工作人员不足、取证困难、治超安全等问题,实现24小时货运车辆运输监控,形成有力威慑,降低路上车辆运输超限率。 ”市公路局路政科工作人员说。
治超,没有句号,只有逗号
事实上,我市公路系统的科技治超不单单是建设非现场执法电子检测系统,还有其他很多举措。
比如,启用公路治超大数据系统,可在电脑上实时追踪超限车辆,识别、锁定超限超载车辆较多区域,方便调控现场人员。
现场执法人员通过下载手机车辆管理系统app,可随时随地查询、回溯,迅速查找当事车辆的基本信息、运行轨迹、有无违法记录等。
为治超人员配备现场执法记录仪、车载视频,对路政治超执法过程进行全程录像,监督执法人员有无滥用职权、是否文明执法等。
……
“科技治超改变了以往‘守株待兔’的执法模式,正在逐步实现治超人海战术向高科技治超转型。”市公路管理局相关负责人表示,今后将结合公路超限检测非现场执法系统数据分析,协同当地交警、运管推进超限运输非现场执法工作,强化信息互通,实现治超非现场执法不留死角,“通过形成全方位、全覆盖、全天候、全联动的治超新格局,震慑潜在违法行为人,消除部分司机的侥幸心理,从而自觉规范公路运输行为。 ”
下一步,对于非现场执法还存在侥幸心理,不主动前来接受处理的违法超限运输的驾驶员,公路部门还将采取进一步的法律手段,如申请法院强制执行、根据《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》进行联合惩戒等。
本版照片由舟山市公路管理局提供
名词解释
“超限运输非现场执法系统”,该系统集动态称重、车辆长宽高检测、抓拍识别、超限车辆led显示、视频监控、信息处理和统计分析等功能于一体的新型科技化治超系统,可实现对货运车辆全天候、不停车、不减速的精准称重检测。
车辆一旦超限超载,led电子显示屏会对车辆进行提示,还会自动发送短信给司机,实时告知其违章事实,提示其主动驶入附近治超检测站就近卸载,接受处罚。
该系统还可实现24小时监控,也就是说,无论白天黑夜,超限超载违法车辆在该系统面前也是无处可逃。
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