台州市供销合作社联合社 关于台州市基层供销社与基层农合联 融合发展三年工作方案的通知
台州市供销合作社联合社
关于台州市基层供销社与基层农合联
融合发展三年工作方案的通知
各县（市、区）供销社、农合联：
为深化全市“三位一体”农合联改革，加快供销合作社综合改革进程，促进全市农民合作经济组织的发展，根据省供销社和省农合联工作要求，现制定台州市基层供销社与基层农合联融合发展三年工作方案。
一、指导思想。以党的“十九大”精神为指引，全面落实习近平总书记关于乡村振兴战略要求，按照省委、省政府《关于加快农民生产经营管理体制改革 推进供销合作社和农业综合治理体制改革 构建“三位一体”农民合作经济组织体系的实施意见要求》，努力实现基层供销社与基层农合联组织融合、业务融合、资本融合、项目融合，提升联合合作层次和服务管理水平，更好地服务农业现代化建设，促进农业发展、农村振兴、农民富裕。
二、工作要求
1、服务全局、兼顾长远。实施基层供销社与基层农合联融合发展，要按照实施乡村振兴战略、健全农业社会化服务体系、建设“三位一体”农民合作经济组织体系的全局要求，兼顾基层供销社和乡镇农合联的长远发展，兼顾公益性服务与经营性服务的有机结合，为建立健全农合联为农服务体系奠定坚实基础。
2、因地制宜、分类实施。一是对无场地、无人员、无网点的基层供销社，要以市场化为导向，坚持开放办社，由乡镇农合联采取龙头带动、强社带动、能人带动、重塑市场经营主体。二是对有场地、有资产、无经营服务，靠资产租赁、门店承包维持生存的基层供销社，要通过借用农合联的平台，开展招商引资、股权改造、合作开发等方式，推进存量资产的升级改造，融入乡镇农合联。三是对组织健全、设施完善、资产完好、经济实力较强的基层供销社，努力打造一批集生产合作、供销合作、消费合作、信用合作为一体，功能完备，发展强劲、与农民利益联结紧密的基层供销社示范社，真正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。
3、试点带动、分步开展。为推动工作顺利进行，要按照典型带动的思路，首先要做好基层供销社现状的情况调查，在此基础上，筛选出一批具有典型意义的基层供销社，开展基层供销社与乡镇农合联融合发展试点，在搞好试点的基础上，总结经验，不断创新基层社和农合联融合的新模式、新途径，拓宽工作思路，带动全面，推进基层社和农合联融合工作。
三、工作内容
1、组织融合。以基层供销社为依托组建乡镇农合联，各基层供销社以会员身份加入当地农合联，成为乡镇农合联的骨干会员，落实相关人员经费，承担乡镇农合联的日常性工作，牵头开展乡镇农合联的组织规范化、会员星级评定、年度会议等各项组织活动。
2、服务融合。以基层供销社为主体协助农合联建立为农服务体系，积极开展生产服务、供销服务、信用服务和环境服务，搭建各类服务平台；充分利用基层供销社原有的服务窗口和服务网络，以基层供销社为主体开展基层服务示范窗口建设；以基层供销社为主体承担乡镇农合联为农服务工作，各基层供销社利用农合联会员身份，积极承担涉农部门职能转移事项和政府委托工作，开展各类为农服务。
3、资本融合。在乡镇农合联牵头下，基层供销社加快涉农资源整合，基层供销社与乡镇农合联及会员合股组建服务实体，参股建设一批新型农民合作社（联合社）、为农（供销）服务社、农村资金互助会（社），构建了区域生产合作、供销合作、信用合作的“三位一体”服务平台。
4、项目融合。以各基层供销社为主体，借助乡镇农合联实体运作的平台，开展资产盘活、置换、处置，建设一批区位有优势、发展前景好、政府重点扶持的好项目。
四、实施计划
1、调研论证阶段（2017年1月-2017年11月），广泛开展调查研究，摸清基层供销社实情；
2、试点开展阶段（2017年12月-2018年7月），试点单位:椒江区、临海市、温岭市各选择1-2家基层供销社进行试点；
3、推广发展阶段（2018年8月-2019年3月），每年县（市、区）各选择1-2家基层供销社进行推广；
4、全面实施阶段（2019年4月-2019年12月）；全市所有基层合作社完成与基层农合联的融合发展。
五、保障措施。
1、强化组织。为加强对基层供销社与基层农合联融合发展工作的组织领导，成立以市农合联执委会主任为组长、副主任为副组长，各处室负责同志为成员的工作领导小组，领导小组办公室设农民合作经济服务中心。各县（市、区）成立相应组织，明确专人负责。
2、建章立制。为进一步强化基层供销社与基层农合联融合发展工作，规范操作，解决运作不规范、为农服务功能不完善等问题，各地应根据省委、省政府《关于加快农民生产经营管理体制改革 推进供销合作社和农业综合治理体制改革 构建“三位一体”农民合作经济组织体系的实施意见要求》和本方案制定下发《基层供销社与基层农合联融合发展工作实施方案》，明确任务目标、时间节点和措施要求，确保该项工作有条不紊、扎实开展。
3、督促检查。为扎实推进基层供销社与基层农合联融合发展工作，市农合联将该项工作列入农合联和供销社考核当中，各地也要建立健全相应的考核项目，明确检查验收、工作激励等措施，进一步推进基层供销社与基层农合联融合发展工作，使基层供销社和乡镇农合联走上了健康发展的轨道。
台州市供销合作社联合社
2018年第一期和第二期储蓄国债10日起发售
以“六个强化”推动中山再创新局
新塘社区：沙塘仔姑嫂相聚好热闹
俄罗斯牛奶产量增长3.7%
龙 凤：启动“安全生产月”
台州市供销合作社联合社 关于台州市基层供销社与基层农合联 融合发展三年工作方案的通知
防范一氧化碳中毒应急宣传知识
三汊河社区开展老年人能力动态管理信息采集工作
孚日集团连续19年保持国内家纺行业出口额第一
振奋精神 真抓实干坚决打赢精准脱贫攻坚战
车照启调研美丽乡村建设、乡村道路保洁、土地增减挂工作
“八大山人”全国首届书法展暨楹联展开幕市民可领劵免费参观
21个公交站改雅称 专家溯“侯卿”之渊源
强化市场营销大庆与惠州开启多业态合作模式
今日起我市正式启用新能源汽车专用号牌
付新安参加霍山代表团审议政府工作报告强调 进一步提升标杆 推动产业发展
微商随意加好友推销自己 让人不堪其扰
致域外辽源籍英才的一封公开信
汕头市潮阳区和平镇练北居委130.27kwp光伏扶贫项目的中标、成交公告
潍坊市启动新一轮中心城区“河道整治”三年攻坚战
关于台州市基层供销社与基层农合联
融合发展三年工作方案的通知
各县（市、区）供销社、农合联：
为深化全市“三位一体”农合联改革，加快供销合作社综合改革进程，促进全市农民合作经济组织的发展，根据省供销社和省农合联工作要求，现制定台州市基层供销社与基层农合联融合发展三年工作方案。
一、指导思想。以党的“十九大”精神为指引，全面落实习近平总书记关于乡村振兴战略要求，按照省委、省政府《关于加快农民生产经营管理体制改革 推进供销合作社和农业综合治理体制改革 构建“三位一体”农民合作经济组织体系的实施意见要求》，努力实现基层供销社与基层农合联组织融合、业务融合、资本融合、项目融合，提升联合合作层次和服务管理水平，更好地服务农业现代化建设，促进农业发展、农村振兴、农民富裕。
二、工作要求
1、服务全局、兼顾长远。实施基层供销社与基层农合联融合发展，要按照实施乡村振兴战略、健全农业社会化服务体系、建设“三位一体”农民合作经济组织体系的全局要求，兼顾基层供销社和乡镇农合联的长远发展，兼顾公益性服务与经营性服务的有机结合，为建立健全农合联为农服务体系奠定坚实基础。
2、因地制宜、分类实施。一是对无场地、无人员、无网点的基层供销社，要以市场化为导向，坚持开放办社，由乡镇农合联采取龙头带动、强社带动、能人带动、重塑市场经营主体。二是对有场地、有资产、无经营服务，靠资产租赁、门店承包维持生存的基层供销社，要通过借用农合联的平台，开展招商引资、股权改造、合作开发等方式，推进存量资产的升级改造，融入乡镇农合联。三是对组织健全、设施完善、资产完好、经济实力较强的基层供销社，努力打造一批集生产合作、供销合作、消费合作、信用合作为一体，功能完备，发展强劲、与农民利益联结紧密的基层供销社示范社，真正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。
3、试点带动、分步开展。为推动工作顺利进行，要按照典型带动的思路，首先要做好基层供销社现状的情况调查，在此基础上，筛选出一批具有典型意义的基层供销社，开展基层供销社与乡镇农合联融合发展试点，在搞好试点的基础上，总结经验，不断创新基层社和农合联融合的新模式、新途径，拓宽工作思路，带动全面，推进基层社和农合联融合工作。
三、工作内容
1、组织融合。以基层供销社为依托组建乡镇农合联，各基层供销社以会员身份加入当地农合联，成为乡镇农合联的骨干会员，落实相关人员经费，承担乡镇农合联的日常性工作，牵头开展乡镇农合联的组织规范化、会员星级评定、年度会议等各项组织活动。
2、服务融合。以基层供销社为主体协助农合联建立为农服务体系，积极开展生产服务、供销服务、信用服务和环境服务，搭建各类服务平台；充分利用基层供销社原有的服务窗口和服务网络，以基层供销社为主体开展基层服务示范窗口建设；以基层供销社为主体承担乡镇农合联为农服务工作，各基层供销社利用农合联会员身份，积极承担涉农部门职能转移事项和政府委托工作，开展各类为农服务。
3、资本融合。在乡镇农合联牵头下，基层供销社加快涉农资源整合，基层供销社与乡镇农合联及会员合股组建服务实体，参股建设一批新型农民合作社（联合社）、为农（供销）服务社、农村资金互助会（社），构建了区域生产合作、供销合作、信用合作的“三位一体”服务平台。
4、项目融合。以各基层供销社为主体，借助乡镇农合联实体运作的平台，开展资产盘活、置换、处置，建设一批区位有优势、发展前景好、政府重点扶持的好项目。
四、实施计划
1、调研论证阶段（2017年1月-2017年11月），广泛开展调查研究，摸清基层供销社实情；
2、试点开展阶段（2017年12月-2018年7月），试点单位:椒江区、临海市、温岭市各选择1-2家基层供销社进行试点；
3、推广发展阶段（2018年8月-2019年3月），每年县（市、区）各选择1-2家基层供销社进行推广；
4、全面实施阶段（2019年4月-2019年12月）；全市所有基层合作社完成与基层农合联的融合发展。
五、保障措施。
1、强化组织。为加强对基层供销社与基层农合联融合发展工作的组织领导，成立以市农合联执委会主任为组长、副主任为副组长，各处室负责同志为成员的工作领导小组，领导小组办公室设农民合作经济服务中心。各县（市、区）成立相应组织，明确专人负责。
2、建章立制。为进一步强化基层供销社与基层农合联融合发展工作，规范操作，解决运作不规范、为农服务功能不完善等问题，各地应根据省委、省政府《关于加快农民生产经营管理体制改革 推进供销合作社和农业综合治理体制改革 构建“三位一体”农民合作经济组织体系的实施意见要求》和本方案制定下发《基层供销社与基层农合联融合发展工作实施方案》，明确任务目标、时间节点和措施要求，确保该项工作有条不紊、扎实开展。
3、督促检查。为扎实推进基层供销社与基层农合联融合发展工作，市农合联将该项工作列入农合联和供销社考核当中，各地也要建立健全相应的考核项目，明确检查验收、工作激励等措施，进一步推进基层供销社与基层农合联融合发展工作，使基层供销社和乡镇农合联走上了健康发展的轨道。
台州市供销合作社联合社
2018年第一期和第二期储蓄国债10日起发售
以“六个强化”推动中山再创新局
新塘社区：沙塘仔姑嫂相聚好热闹
俄罗斯牛奶产量增长3.7%
龙 凤：启动“安全生产月”
台州市供销合作社联合社 关于台州市基层供销社与基层农合联 融合发展三年工作方案的通知
防范一氧化碳中毒应急宣传知识
三汊河社区开展老年人能力动态管理信息采集工作
孚日集团连续19年保持国内家纺行业出口额第一
振奋精神 真抓实干坚决打赢精准脱贫攻坚战
车照启调研美丽乡村建设、乡村道路保洁、土地增减挂工作
“八大山人”全国首届书法展暨楹联展开幕市民可领劵免费参观
21个公交站改雅称 专家溯“侯卿”之渊源
强化市场营销大庆与惠州开启多业态合作模式
今日起我市正式启用新能源汽车专用号牌
付新安参加霍山代表团审议政府工作报告强调 进一步提升标杆 推动产业发展
微商随意加好友推销自己 让人不堪其扰
致域外辽源籍英才的一封公开信
汕头市潮阳区和平镇练北居委130.27kwp光伏扶贫项目的中标、成交公告
潍坊市启动新一轮中心城区“河道整治”三年攻坚战