2017年我市卫生计生监督执法工作呈现八大亮点


2017年,马鞍山市各级卫生计生监督机构以“全省创一流、全国争先进”为目标,积极推进机构改革和执法体系建设,加大执法力度,创新执法模式,全面加强公共卫生、健康相关产品和医疗卫生监管,着力提升卫生计生监督执法能力,圆满完成省市各项目标任务,为维护全市公共卫生和医疗市场安全,保障全市人民身体健康做出了积极贡献。
一、市卫生计生监督执法局荣获全省卫生计生系统先进集体。
2017年,通过组织推荐和全省评选,马鞍山市卫生和计划生育监督执法局以一流的执法工作业绩在全省参评单位中脱颖而出,荣获“全省卫生计生系统先进集体称号”,也是全省公共卫生系统中唯一获此殊荣的单位。
二、成功查处一起非法开展人类辅助生殖技术重大案件。
8月22日,我市接到省卫生计生委交办线索,市卫生计生部门与公安、食药监、工商等部门迅速行动,一举查获在我市晨光花园小区非法开展人类辅助生殖技术活动的窝点。该案涉及面广、涉案金额大、潜在危害大,也引起了国家、省卫生计生委的高度重视,马鞍山市市委、市政府多次召开会议研究,组成联合调查组进行查处,目前该案已调查终结,12月1日,应当事人申请我市举行了该案的行政处罚听证会。该案的成功查处,不仅有力打击了非法开展人类辅助生殖技术行为,而且为各级卫生计生监督执法机构查处同类型案件提供了有益的借鉴。
三、执法信息化建设取得新突破。
2017年,我市“卫生计生综合监管信息平台”经市政府批准立项,该平台将在巩固我市以往卫生计生执法信息化建设成果的基础上,整合利用现有资源,采用先进成熟的信息技术,建设“标准统一、功能完善、数据共享、互联互通、高效快捷、安全可靠”的全市卫生计生综合监管信息平台,打造执法预警、协同指挥、便民服务、监管业务等四大应用系统,使我市卫生计生监督执法工作全面实现网络化、数字化、信息化。目前,该平台建设正在有序推进中,建成后我市卫生计生执法信息化工作将达到国内先进水平。
四、在全省率先建成执法远程指挥平台。
该平台通过4g执法记录仪、云服务器、平台软件和大屏音视频指挥中心组成一体化协同执法指挥网络,实现了对执法现场音视频实时回传、实时音视频指挥、执法全过程记录、执法人员gps定位、执法轨迹查询、语音对讲、视频会议等多项功能。具有“上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷”特点,不受时间、地点等限制,能方便执法人员之间以及与后方人员之间的相互沟通与远程指导,了解执法现场情况,很好地解决了执法人员在执法过程中遇到的执行取证难、上级指挥信息沟通难、不能记录执行全过程信息等难题。该平台将全面提升我市卫生计生监督执法应急指挥能力,我市各大主流媒体均对此进行了报道。
五、执法全过程记录工作取得阶段性成效
一是加强执法全过程记录制度建设。制定了执法全过程记录工作实施方案和《马鞍山市卫生计生监督执法全过程记录制度(试行)》、《执法记录仪管理规定》等配套制度,进一步明确了工作推进措施和行政执法行为各环节的记录方式要求。二是严格按照规范使用执法文书。全面规范行政处罚、行政征收、行政许可、监督检查等各类执法程序和执法文书。建立、完善卫生计生行政执法文书的起草、流转、审核、签发以及用印等相关的管理制度并严格落实。三是积极推进执法记录仪等设备的使用。全市卫生计生执法人员配备了4g执法记录仪40台、数据采集工作站1台及配套设备,建立了全市视频监控监管系统和执法远程指挥系统,实现对执法现场实时记录的远程指挥。四是建成数字化询问室。在全省率先建成数字化调查询问室,实现对调查询问全过程监控记录、数字化记录和实时音视频指挥,进一步规范行政执法调查询问工作。五是推进信息化建设。积极推进市级卫生计生监管信息平台建设,全市卫生计生执法业务系统和手持执法终端配备使用率100%,在全省率先实现移动信息化执法,可快速有效地获取现场检查、取证、上传及打印文书等监督信息。六是加强执法全过程记录工作培训。开展执法全过程记录及执法记录仪使用技术培训3次,全面提升执法人员的执法全过程记录意识和操作技能,规范执法行为。
六、圆满完成各项国家级试点工作任务。
一是圆满完成国家医疗机构高压灭菌效果在线监测应用试点工作。召开试点工作启动部署会,成立试点工作领导小组,制定试点工作方案,在全市选择20家各类型医疗机构参加试点工作,共完成监测680批次,圆满完成了试点工作目标。二是深入推进传染病防治分类监督综合评价试点工作,全市共301家医疗卫生机构参加试点工作,经过试点评价,评出优秀单位88家,占29%,合格单位213家,占71%,传染病防治工作水平显著提高。三是作为全国唯一的地市级传染病防治分类监督综合评价信息系统试点单位,对系统进行了全面的测试,结合工作实际提出系统改进意见或建议50余条,为系统的开发成功做出了积极贡献。
七、推进执法创新取得新成效。
2017年,在进一步巩固以往工作创新的基础上,我市又实施了多项执法创新工作,取得了良好成效。一是推行“互联网+公共场所培训考核”模式,创新从业人员卫生培训方式,制作完成调查试卷1000余份,有效提升公共场所卫生管理水平。二是推行职业卫生计生监督信誉评估工作,组织相关专家对全市职业健康检查机构进行了职业卫生计生监督信誉评估,对体检机构的人员组织管理、场所设备标准、体检工作规范性、信息和档案管理和工作业绩等7个方面情况进行综合评定,有效提升职业健康检查机构管理水平。三是推行二次供水单位设施清洗消毒监测公示制度,强化二次供水单位清洗消毒意识,保障二次供水卫生安全。
八、提前完成国家卫生计生“双随机”监督抽检任务。
根据国家和省有关要求,制定了详细的实施方案,明确任务,落实责任,加大考核督办力度,强力推进国家卫生计生“双随机”监督抽检工作,截止10月10日,我市各专业国家卫生计生“双随机”监督抽检工作任务完成(结)率均为100%,共监督抽检各类被监督单位445家,提前一个多月完成工作任务,位于全省前列。

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