中共西安市委依法治市工作领导小组办公室 中共西安市委宣传部 西安市司法局 关于在全市认真组织开展“七五” 普法中期督查的通知
各区（县）委依法治区（县）工作领导小组办公室、宣传部，各区（县）司法局、西咸新区社会综合治理局、国际港务区司法局，市委和市级国家机关各部门、各人民团体，各开发区普法依法治理机构：
今年是实施“七五”普法规划的第三年，也是中期督查之年。为深入贯彻落实党的十九大精神，加大全民普法力度，圆满完成西安市“七五”普法规划和市人大决议部署的阶段性各项任务，进一步提升全市普法依法治理工作水平，不断推动法治西安建设，努力为我市加快建设服务“一带一路”亚欧合作交流的国际化大都市营造良好法治氛围，提供坚强法治保障。为全面掌握全市普法依法治理工作进展情况，根据省委普法办“七五”普法中期督查相关要求，市委依法治市办、市委宣传部、市司法局决定在全市范围组织开展“七五”普法中期督查工作。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照西安市“七五”普法规划和市人大决议，对全市各区县、各部门和各开发区“七五”普法启动以来工作的实施情况进行全面督查，总结经验，推进“七五”普法规划和人大常委会第七个五年法治宣传教育决议高效圆满完成。
二、主要原则
（一）坚持统一领导原则。在党委、政府的统一领导下，发挥人大、政协的监督作用，各单位密切配合，通力合作，共同做好中期督查工作。
（二）坚持求真务实原则。注重工作实效，轻车简从，深入基层、深入实际、深入群众，不搞形式主义，根据工作实际完成情况，严格按照督查量化表，客观公正，实事求是，不偏不倚开展中期督查工作。
（三）坚持自查为主原则。充分发挥地方和部门普法依法治理机构的主导作用，结合“七五”普法规划、人大决议以及“七五”普法中期督查量化内容，全面开展自查活动，确保中期督查重要事项无遗漏。
（四）坚持因地制宜原则。根据实际情况，确定督查重点和督查方式，实施分类指导，结合不同地域、不同行业和不同对象的特点，不断发掘亮点成果和先进经验。
三、督查内容
1.督查《中共西安市委、西安市人民政府转发〈市委依法治市办、市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）〉的通知》以及《西安市人大常委会关于印发〈西安市人民代表大会常务委员会关于在全市开展第七个五年法治宣传教育的决议〉的通知》的贯彻落实情况；
2.督查《中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅关于贯彻落实〈陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法〉的通知》的贯彻落实情况；
3.督查《中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅关于全市各级党政机关认真落实普法责任制的通知》的贯彻落实情况；
4.督查《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》的学习宣传情况；
5.督查第四批全国法治县（市、区）创建先进单位和第七批全国民主法治示范村（社区）创新普法依法治理提档升级工程推进情况，以及市级新型标准化“民主法治示范社区（村）”创建、法治文化阵地建设情况等。
四、督查方式
（一）各区（县）委依法治区（县）工作领导小组办公室制定具体的检查实施方案，认真组织好本区（县）的自查和总结。
（二）市级各部门、各人民团体、各开发区普法依法治理机构结合实际制定中期督查实施方案，认真组织好本部门、本系统、本区域的自查和总结。检查内容按照工作职能所涉及的有关内容进行。
（三）市委依法治市办、市委宣传部、市司法局会同市委依法治市工作领导小组成员单位及市人大代表和政协委员，组成5个检查组，分赴各区（县）、市级各部门和各开发区进行重点抽查。
（四）本次中期督查以面上普查与重点抽查相结合、平时检查和综合考评相结合、展示成效与整改提升相结合。主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、抽样调查等方式进行。
五、时间安排
（一）全面自查阶段：5月下旬至6月中旬，各区（县）、市级各部门、各开发区制定检查方案，组织检查组对辖区单位、部门进行检查，并将自查情况以书面形式于6月20日前上报市委依法治市办。
（二）重点督查阶段：6月下旬至7月上旬，市上组织检查组，对各区（县）、市级各部门、各开发区和各单位进行抽查（具体方案另行下发，如有变化以方案为准）。
（三）筹备迎检阶段：7月中旬至8月，市委依法治市办对检查结果认真进行总结，全面整理资料，并选择部分区（县）、部门和单位作为迎检单位，迎接全省的检查验收。
市委依法治市办全面做好迎接全国检查验收的准备工作。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。此次“七五”普法中期督查是今年的重点工作，落实情况将纳入年度目标责任考核，各区（县）、市级各部门、各人民团体、各开发区要高度重视，将其摆上重要议事日程，普法依法治理机构要精心组织、周密安排，切实做好各项组织协调工作，联系各级人大、政协，积极组织人大代表和政协委员参与中期督查工作。
（二）周密部署，注重实效。各级普法依法治理机构要充分发挥职能作用，保证中期督查各项工作务实高效，操作规范，有序进行。各级、各部门检查验收工作中要发扬高点定位、强势推进、创新发展、争创一流、锻造铁军的工作作风，把中期督查变成发现克服薄弱环节，解决问题、改进工作的过程。
（三）及时总结，加强宣传。各区（县）、市级各部门和各开发区要按照时间节点、内容要求，严格规范抓好各项自查和总结工作，及时上报“七五”普法中期工作总结，制作汇报片，保留并向市委依法治市办上报原始视频图片资料。要结合实际制定新闻宣传计划，各级媒体要开辟“七五”普法总结验收专栏（题），集中宣传“七五”普法取得的突出成效，宣传各类学法用法的创新经验、工作典型，为进一步深化法治宣传教育工作创造良好的社会舆论氛围。
（四）培育典型，发掘亮点。各区（县）、市级各部门和各开发区要把中期督查过程变成发现、培育、推广典型和总结普法宣传成效的过程，善于发掘亮点，认真做好“七五”普法中期督查的评比表彰工作。市委依法治市办在各区（县）、各部门和各开发区上报推荐的基础上，根据此次督查结果，结合日常掌握的工作情况，按程序审批后通报表彰。
（五）严谨纪律，依规办事。要严格按照中央“八项规定”，以及省委贯彻的实施意见、市委的22条措施，厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关规定，轻车简从，深入了解真实情况，严禁形式主义、官僚主义，做表面文章，应付检查，干扰考核，欺上瞒下等情况，保证此次中期督查依规依法顺利完成。
联 系 人：刘 哲
联系电话：86786791
电子邮箱：362507867@qq.com
附件：1.西安市“七五”普法中期督查量化表（区县、开发区）
2.西安市“七五”普法中期督查量化表（市级部门）
中共西安市委依法治市 中共西安市委宣传部
工作领导小组办公室
西安市司法局
2018年5月24日
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