深圳新闻网8月15日讯(记者 张玲)不到2000平方公里的土地承载了近2000万人口,每年产生的生活垃圾超过700万吨,垃圾围城不是危言耸听,而是迫在眉睫必须解决的问题。深圳的垃圾减量分类和无害化处理工作进展如何,能不能迅速铺开并优化?8月15日,深圳市人大代表约见深圳市城管局等职能部门负责人,就目前深圳存在的问题和未来的规划提出建议和期望。
记者了解到,深圳早在2011年就作为全国首批8个试点城市之一,开展垃圾分类。深圳市人大代表也一直关注着垃圾分类的进展。深圳市人大代表计划预算专业代表小组的成员,在2017年7月至11月每周利用半天的时间就垃圾分类和无害化处理开展了专题调研,走访了企业,听取座谈共17场次。代表们走遍了全市各个区的垃圾处理场所,垃圾填埋场所以及各类垃圾处置环保公司,最后形成了2.4万多字的调研报告,上报深圳市人大常委会,同时也上报市委市政府。2018年“两会”期间,有20多位市人大代表再次联名,就垃圾分类的问题向有关部门提出建议和意见。
厨余垃圾第一轮试点以失败告终 城管局负责人分析原因
8月15日的人大代表约谈会上,人大代表肖幼美不客气地指出,目前垃圾减量分类和无害化处理工作,形式上的推动多于实质推动,八大分流体系至今还没有完全有效落地。她指出,尽管近些年城市垃圾分类处理也取得了一些进步,特别是现在的垃圾处理技术得到了逐步应用,但是垃圾处理的投入与需求相比明显不足。
“从整体上来看,我们这个城市的生活垃圾处理还是处于由堆放到处理的发展阶段,垃圾的堆放现象十分严重,垃圾处理的二次污染相当普遍。垃圾焚烧发电也逐步成为垃圾处理的主要方式,但是在快速发展的过程中也暴露出不少的问题。”
记者注意到,人大约谈会上,人大代表关注的焦点集中在餐厨垃圾和厨余垃圾。按照城管部门的数据,深圳每天从酒楼宾馆就能产生1800吨餐厨垃圾,如果加上家庭产生的厨余垃圾,数量更是惊人。
人大代表郑学定指出,家庭产生的垃圾中,如果厨余垃圾不分类,等于没有分类。目前玻璃、金属、塑料和废纸等可进入循环体系的垃圾都已经有废品回收人员进行处理,但是厨余垃圾(包括果蔬等已腐烂的垃圾)含水量较大,处理起来困难,很多家庭就是用垃圾袋装了扔到垃圾桶里。
深圳市城管局副巡视员杨雷回应称,2011年深圳一共建了46台小型厨余垃圾处理机,在部分小区推行厨余垃圾就近处置,财政也安排了经费进行扶持。但那一轮的试点不成功。“不成功的主要表现是46台小型处理机渐渐关停(除了盐田区的8台还在继续运行),为什么关停呢?有几个原因,一个是都是往土壤肥料方面去做的,没有销路,里面含盐的问题,做肥料造成土壤板结的基础问题没有得到解决。第二个这个小型处理机对周边环境的影响,除臭控臭的问题没有解决。第三个它的能耗非常高,就是用大量的耗电把它烘干,加入催化酶加速降解。所以那一轮就不成功。”
对策:深圳已建成4个餐厨垃圾处理厂 用于发电是未来主流方向
杨雷表示,经过上一轮的试点,反思的结果是,需要通过前端的分类推动后端设施的建设。
此外,城管部门一直在关注厨余垃圾技术的变革和发展。把厨余垃圾集中起来做大规模的厌氧处理也是一个方向。据杨雷称,深圳已经陆续建成4个以处理餐厨垃圾为主的工厂,其中南山的餐厨垃圾处理技术是以做肥料为主,龙岗、罗湖和龙华都是走厌氧发酵用于发电的路线,这也是国家目前主流的方向。
杨雷表示,餐厨垃圾进行厌氧发酵处理后用于发电虽然还有技术不成熟的地方,如可能带来沼液的处理难题,但从目前来看是一个处理方向。已经建成的处理企业只要后续的沼液能处理好,是有潜力可挖的。“同时我们在其他几个区,现在也在规划建设餐厨垃圾和厨余垃圾合并处理。”
下坪固体废弃物填埋场何时关停 可能还要再等上3年
位于罗湖辖区的下坪固体废弃物填埋场,是目前深圳市唯一的一座大型的现代化填埋场,其处理能力已经接近设计能力的2倍(约7000吨/天)。人大代表指出,下坪填埋场造成的滑坡、环境损害以及水体污染现象严重,今年“两会”期间,有代表就提出建议,希望关停下坪垃圾填埋场。
杨雷透露,现在深圳有3个生活垃圾焚烧厂在同步建设,到2019年6月能够投产使用。在这之后,还要对平湖的两个焚烧厂进行改造提升,改造的时间预计需2年。何时关停下坪填埋场,取决于上述的焚烧厂建好投入使用。
人大代表一致认为,垃圾减量分类和无害化处理,当然需要老百姓改革积习,革除积弊。但是更重要的是政府部门的魄力和社会力量的动员,如何加大财政投入,确保选址用地的落实,加强立法(比如立法要求楼层撤垃圾桶等),科学规范地引入先进的技术手段或科学的行为方式来鼓励回收产业的现代化,最终实现垃圾分类的源头减量。
多位人大代表表示,垃圾分类及无害化处理处理也决不是某个部门重视就能为之的,它需要政府各方多部门合力才能事半功倍,也只有市一级政府能够统一政策领导,统一市场准入机制,统一分类标准指导各区,也就是可复制的模式,才能有效高标准地改变当前在垃圾分类方面各自为政的局面。
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