黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市规上工业亏损企业帮扶工作方案》的通知
各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，市直有关单位：
现将《黑河市规上工业亏损企业帮扶工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
黑河市人民政府办公室
2018年9月28日
黑河市规上工业亏损企业帮扶工作方案
为贯彻落实省政府办公厅《关于做好亏损企业帮扶工作的通知》有关要求，帮助全市规上工业亏损企业摆脱困境，有效降低亏损率，保持全市工业经济稳中有升、稳中有质的良好态势，制定本方案。
一、目标任务
通过开展亏损企业帮扶工作，到2018年年末，各县（市、区）、五大连池管委会和市本级规上工业亏损企业数量比6月份下降50%（6月份全市规模以上工业亏损企业名单见附件），全市规上企业亏损面降至20%以下。
二、工作措施
（一）对由于季节性停产亏损、因开工不足等原因导致亏损的煤炭企业，督促其做好设备检修和原材料储备工作，尽快复工复产，特别是做好发电供热企业煤炭储备，按期供热，在供暖期实现扭亏；督促指导煤炭企业抓住电热煤储备高峰增加生产，年内实现扭亏。
（二）对由于市场销售不畅、经营管理不善等原因导致轻微的亏损企业，组织企业参加各类产品推介会，帮助企业拓展市场，争取新订单；帮助企业完善管理制度，鼓励和引导企业加强内部管理，降本增效，到2018年年末实现扭亏。
（三）对由于受国家政策影响、市场不稳定等原因导致严重亏损且扭亏无望的企业，积极推进“三去一降一补”，落实相关政策，降低企业电力、融资、物流等成本，促进企业降低亏损额。
（四）对由于资源枯竭、产品无市场等原因导致无法正常生产经营的企业，采取兼并重组、债务重组、破产清算、产业置换等多种方式，盘活资产。同时，2018年年末前申请退出规上考核。
三、职责分工
按照分级负责原则，市工信委为总牵头部门，负责协调组织各地和市直有关单位做好相关工作，及时传达落实省政府有关工作措施和要求，协调需要省政府有关部门解决的问题事项。市统计局负责数据质量把关，确保上报数据真实准确反映企业盈利（亏损）水平。市煤管局负责帮扶市直亏损煤炭企业。市城管执法局负责帮扶黑河热电厂、黑河市自来水公司。市水务局负责帮扶黑河辰能西沟水电有限公司。各县（市、区）政府、五大连池管委会负责本地亏损企业（含省直企业）帮扶工作。
四、工作要求
（一）切实提高思想认识。各县（市、区）政府、五大连池管委会和市直有关单位要充分认识帮助亏损企业排忧解难、扭亏脱困对实现工业经济高质量发展的重要作用，将亏损企业帮扶工作摆在突出位置。要制定亏损企业帮扶工作方案，成立帮扶亏损企业工作组，确定1名分管同志专门负责此项工作，分解细化工作任务和目标，明确工作时限，确保帮助亏损企业扭亏脱困工作尽快见效。
（二）强化监测动态管理。各县（市、区）政府、五大连池管委会和市直有关单位要将监测亏损企业扭（减）亏工作列入本地本单位当前重点工作，每月对全市规上企业全面监测，掌握企业发展动态。对有亏损倾向的企业及时开展帮扶工作，帮助解决实际困难；对亏损企业进行动态数据监测，着重对轻微亏损企业和严重亏损企业分析情况，实现扭亏或减亏。
（三）协力营造良好氛围。各县（市、区）政府、五大连池管委会和市直有关单位要提升服务意识，深化“放管服”改革，营造良好的经济发展环境。要深入亏损企业逐户走访，开展面对面帮扶，详细了解企业生产经营面临的困难和造成企业亏损的原因，形成一企一策帮扶方案，帮助企业解决困难和问题。对目前难以解决的或超出职能范围的问题，要会同有关单位研究解决。
（四）统筹协调推进工作。各县（市、区）政府、五大连池管委会要建立协调会商机制，市直有关单位要各司其职、密切配合，及时协调解决企业的困难问题，尽快帮助扭（减）亏。同时，要加强上下协调，对本级政府难以解决的问题事项及时向上级政府报告，对需要上级主管部门解决的问题事项积极协调，形成工作合力。
各县（市、区）政府、五大连池管委会和市直有关单位要分别于10月8日前将亏损企业帮扶工作方案、帮扶工作领导小组名单，第四季度每月30日前将帮扶企业扭亏增盈工作进展情况、取得成效及存在问题和差距报市工信委，电话：8223031，邮箱：wqy6496@163.com。由市工信委负责梳理汇总后报市政府，并在全市范围内进行通报。
附件：6月份全市规模以上工业亏损企业名单
附件：
6月份全市规模以上工业亏损企业名单
序号
单位名称（合计44户）
责任部门
爱辉区（7户）
1
黑河市同兴煤矿
爱辉区政府
2
黑龙江三道湾子金矿有限公司
3
黑河盛辉林板开发有限公司
4
黑河中兴饲料有限公司
5
黑龙江龙丹百岁乳业有限公司
6
黑河市爱辉区三砖厂有限责任公司
7
黑河市金力新型墙体材料有限责任公司
嫩江县（10户）
8
嫩江盛烨热电有限责任公司
嫩江县政府
9
黑河关鸟河水泥有限责任公司
10
嫩江华夏水泥有限公司
11
黑龙江省龙铁嫩北新兴建材有限公司
12
嫩江松彬建筑材料有限公司
13
嫩江县鸿兴面粉有限公司
14
黑龙江翔河油脂有限公司
15
黑龙江十六膳食品有限公司
16
黑龙江北亿农业科技开发股份有限公司
17
嫩江县丰源经贸有限公司
逊克县（4户）
18
逊克县库尔滨流域水电有限公司
逊克县政府
19
逊克辰能宝山水电有限责任公司
20
逊克县蓝天热电有限责任公司
21
逊克县库南铅锌矿业有限公司
北安市（8户）
22
北安福鞍热力有限公司
北安市政府
23
北安市通北镇盛佰隆热力有限公司
24
北安市电业局
25
上海电气风电设备黑龙江有限公司
26
黑龙江天华风电设备制造有限公司
27
北安市多元畜牧机械设备有限公司
28
黑龙江乌裕尔天然饮料研究发展有限公司
29
北安市通泰商品混凝土有限责任公司
五大连池市（3户）
30
北大荒五大连池矿泉水股份有限公司
五大连池市政府
31
五大连池宝泉啤酒饮品有限责任公司
32
五大连池国昌热力有限责任公司
五大连池风景区（1户）
33
黑龙江省五大连池矿泉水开发有限公司
五大连池管委会
黑河边境经济合作区（6户）
34
黑河鼎鑫工业硅冶炼有限公司
黑河边境经济
合作区管委会
35
黑河鑫和工业硅冶炼有限公司
36
黑河市元泰硅业有限公司
37
黑河阳光伟业硅材料有限公司
38
黑河市君达塑料制品有限责任公司
39
黑河市利源达专用车制造有限公司
市本级（5户）
40
黑河市欧林煤矿有限公司
市煤管局
41
黑河市宋集屯煤矿有限责任公司
42
黑龙江同工矿业有限公司
43
黑河市东方红煤矿
44
黑河市自来水公司
市城管执法局
通道公安局到沅陵公安局交流学习
中俄艺术家大联欢10月1日在央视3套播出
车险电子保单来了消费者可通过短信等获取保单
和县召开县环保委第12次会议暨美丽长江（安徽）经济带和县段水清岸绿产业优综合治理攻坚月调度会（图）
迷糊考生忘带准考证 娄底交警助其取回
黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市规上工业亏损企业帮扶工作方案》的通知
中原西路跨南水北调渠大桥本月下旬修复
加快推进交通建设“三年行动计划” 重庆交通行业劳动竞赛启动
黑河市市场监管局召开特种设备安全监察检验联席会议
商事制度改革持续释放红利激发“大同活力”
突出综合素养 提升育人本领 西安市多措并举大力提升教师队伍专业水平
廉政监察员学习《监察法》
消防演练，普及灭火知识
2018世界制造业大会和2018中国国际徽商大会胜利闭幕我市代表团取得了丰硕的成果
市红十字会召开2018年半年工作会和“大学习、大讨论、大调研”活动交流会
赞！温州南戏片段将亮相央视《中国戏曲大会》
市物价办：南阳市物价办开展庆祝《价格法》实施20周年宣传活动
灵山:引进产业 留住妈妈
我市三家企业入选第二批绿色制造工厂
市绿委办举办“古树名木健康与安全性评估”讲座