社会救助制度作为全面建成小康社会的底线制度安排和打赢脱贫攻坚战的最后手段,发挥着兜底保障的作用。乐亭县民政部门按照标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序、同步衔接、精准分类、综合救助等要求,切实发挥社会救助制度与扶贫制度协调互补的合力作用,努力搞好“五个衔接”,扎实做好兜底保障工作,确保提前打赢脱贫攻坚战。
一是实现政策衔接。
按照“六个纳入”原则,将符合低保条件的建档立卡贫困人口按程序全部纳入低保,目前建档立卡中低保对象64户145人;对建档立卡贫困人口中的农村特困人员,在尊重个人意愿基础上,将其纳入集中供养;将低保户中符合特困供养条件的58户65人纳入特困供养;将家庭成员因残疾、患重病等刚性支出较大,完全或部分丧失劳动能力的建档立卡贫困人口纳入政策性兜底保障;建档立卡贫困人口脱贫后符合低保条件的脱贫不脱保;低保户纳入医疗救助等综合救助政策帮扶,确保用足、用活、用好各项救助政策,提高救助水平,有效减轻困难群众生活负担。
二是实现对象衔接。
按照农村低保、特困供养、建档立卡等各自的政策标准,分别把符合条件的对象纳入低保、特困或建档立卡范围。比照建档立卡之初,我县分批次接收低保申请档案44户76人,由一般贫困户纳入低保18户27人,目前17户34人在省级平台进行数据比对,因存款超标等批否9户14人。因不再符合条件,按动态管理要求,取消低保72户100人(其中由低保纳入特困供养58户65人)。由一般贫困户纳入特困供养37户39人。目前共有150人次享受大病医疗救助,享受救助金16.35万元,实行了“先诊疗后付费”和“一站式”结算。享受困难残疾人生活补贴的36户39人,享受重度残疾人护理补贴的81户100人,为347户658人发放临时救助金23.35万元。通过落实社会救助兜底保障政策,切实解决建档立卡贫困户的“两不愁”问题。
三是实现标准衔接。
建立低保标准自然增长机制,按上级要求,2018年我县农村低保标准提高到4308元/年/人;农村分散特困供养人员基本生活标准提高到6060元/年/人;集中供养标准提高到6900元/年/人,困难残疾人生活补贴提高到66元/月/人,重度残疾人护理补贴标准提高到60元/月/人。
四是实现管理衔接。
2018年,结合各乡镇(街道)组织开展了农村低保对象、特困供养人员、建档立卡贫困人口的全面入户核查,实现了零距离接触、全覆盖核实,针对这三类人群建立了精准台账,做到工作留痕。结合家庭经济状况核查,对兜底保障对象重点跟踪管理,按实际情况细化分类,及时动态调整,按要求给予救助保障,不断深化日常管理和服务。全面启动“河北省居民家庭经济状况核对系统”,开展社会救助申请家庭个人资产信息查询工作,使核查更全面、认定更精准。
五是实现信息衔接。
乐亭县民政部门每月与县扶贫办进行一次数据交换,及时更新和比对台账数据,同时与卫计、住建、教育等部门实现信息共享,确保信息完整、及时、准确。
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