七个关键词解读三水区委全会释放的新信号
18日，中共佛山市三水区委十三届六次全会召开，区委书记黄福洪代表区委常委会作讲话。会议提出，要从持续增强城市能级，加快建设以创新为引领的现代产业体系，加快形成全面开放新格局等七大方面入手，突出重点，抓住关键，以昂扬斗志推进“城市三水”发展。 在今年1月召开的三水区委十三届五次全会上，三水首次提出奋进“城市三水”发展新征程。如果说此次会议代表三水向外界发出“动员令”，并为“城市三水”的发展勾勒出一幅美好蓝图，那么三水区委十三届六次全会的召开，则意味着三水吹响了“冲锋号”，号召全体党员干部和市民进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创“城市三水”新局面。
关键词1
城市能级
“城市三水”注重以城市内涵式发展，引领三水从高速发展向高质量发展转变。黄福洪表示，三水将持续增强城市能级。为此，三水将坚持对标世界一流，以高水平规划为引领，不断丰富“水城共融”的城市建设内涵，加快推进城市标杆建设。
围绕城市“强中心”战略，三水一方面着力发挥三水新城城市“核动力”作用，加快推动一批城市地标项目、公共服务设施建设；另一方面，三水将以高标准推进北江新区扩容提质，持续有序推进三水新城旧改、西南老城区整体更新和提升。镇街层面，三水将通过推进特色小镇建设，加快镇街城市基础设施项目建设，不断完善提升城镇功能。
交通是城市的血管，为城市发展输送养分。三水提出突出交通先导，对外进一步发挥高铁和城轨作用，力争1小时通达大湾区核心城市，全面融入“轨道上的珠三角核心区”，同时大力推进一环西拓、广佛肇、佛清从等高快速路建设，发展水运交通体系，深度融入粤港澳大湾区大交通格局；对内三水将加快打造三水“中心环线”，推进旧城区道路微循环系统建设，破解城市交通拥堵顽疾。
生态彰显城市禀赋之美。为此，三水还提出要将水元素融入生态文明建设和城市建设，结合打造粤港澳大湾区高品质森林城市等工作举措，建设生态宜居城市。
在城市软环境方面，三水提出面向全国打造招才引智“1+6人才驿站”体系，进一步提升人才强区“1+10”政策竞争力，通过打造一流水平公共服务配套，深化户籍制度改革等举措引人留人；通过推动文化事业、文旅产业双轮驱动发展，彰显文化自信，推动城市发展，擦亮区域品牌。
关键词2
现代产业体系
近年来，三水始终把招商引资作为推动产业转型升级的重要抓手。黄福洪表示，三水将以科技创新为导向，围绕电子信息+、新能源汽车、先进装备、新材料等重点产业，瞄准国内外新兴产业集中区域，构建全球化招商网络，强化中介招商，全力引进一批国内外500强、行业龙头等大型优质产业实体项目，把三水打造成高新项目产业化主战场。
面对一环西拓和一环创新圈建设的重大机遇，三水提出沿着一环西拓将佛高区三水园、南三产业合作区、三水新城、北江新区、水都基地、白坭工业园等重要产业载体串珠成链，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，打造三水高质量发展新经济走廊。全力将军民融合协同创新智慧城等一批园区打造成为高端创新型园区，不断丰富一环创新圈发展内涵，主动接受三龙湾高端创新集聚区的辐射和带动。
围绕产业结构调整和转型升级的目标，三水提出以智能制造推动传统产业转型升级，全力构建高端化、智能化、绿色化的制造体系。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加速向数字化、网络化、智能化发展。发挥制造业厚实基础作用，通过产业协作配套、资本技术合作等，大力集聚中高端关联企业到三水抱团发展，不断提升产业集群水平。同时，着力推动现代服务业成为三水现代产业体系的重要支柱。
关键词3
全面开放新格局
随着粤港澳大湾区一体化进程进一步加速，黄福洪表示，三水要抢抓机遇，以开放的思维、开阔的视野、创新的举措，全方位链接广州、深圳、香港优质溢出资源。重点来说，三水将借助“香港+佛山”合作机遇，发挥香港“超级联系人”作用，大力对接香港资源；通过提高对人才的综合吸引力，发挥人才联络站作用，积极对接引进广州人才；通过充分发挥三水产业发展空间优势，积极抢抓深圳创新项目资源。
面对更大的区域经济发展乃至经济全球化发展机遇，三水一方面将发挥三水“承东启西”的区位和门户优势，积极对接粤桂黔高铁经济带和东盟经济带合作发展；另一方面将积极参加“一带一路”建设，加快建立多层次、多领域合作机制，鼓励支持优势行业企业积极到“一带一路”沿线国家和地区实施市场开拓、企业合作、项目建设，积极发展外向型经济新业态新模式。此外，三水将大力支持企业开拓全球市场，鼓励外贸企业建立内外对接的生产、研发和销售体系，培育对外贸易新增长点。
作为地区竞争力的构成要素之一，良好的营商环境不仅是经济软实力的重要体现，更是打造开放型经济、提升对外开放层次与水平的题中之义。为此，三水还提出对接国际高标准投资贸易规则，深化“放管服”改革，推进政府管理和服务模式创新，实行行政管理事项全流程再造，深化商事制度改革，加快构建“中介超市”服务平台，加强和创新政府监管，全面推进社会信用体系建设，加大知识产权保护力度等，营造稳定、透明、可预期的营商环境。
关键词4
城乡融合发展
今年，三水被列为全省唯一一个县区乡村振兴综合改革试点。围绕全面实施乡村振兴战略和乡村振兴综合改革等要求，黄福洪表示，三水将立足“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，强化资源要素支持和制度保障，加速城乡融合，努力推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全面推进乡村产业、人才、生态、文化、组织“五个振兴”。
产业方面，三水提出实施“植产兴业计划”，通过深化农业供给侧结构性改革，突出强水产、强种业、强主体、强品质、强效益，打造农业全产业链，推动“农旅文”融合发展，推动农业产业化、高端化发展。
生态、文化和乡村建设方面，三水将实施“和美乡村计划”，大力推进美丽宜居乡村建设和农村环境治理，彰显绿色生态价值。
文化方面，三水将实施文化提升计划，挖掘和弘扬农村优秀传统文化，补齐农村公共文化建设短板，提高农村文明程度。
党建和基层社会治理方面，三水提出实施“农村善治计划”，健全党建引领，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村民自治制度，构建新型乡村治理体系。
人才培育和民生方面，三水提出实施“惠民富民计划”，加强“三农”工作队伍建设，培育农村实用人才，大力实施一批重大基础设施工程，推动区域互联互通、城乡融合发展，提升农民生活幸福感。
此外，三水还将实施“制度创新计划”，稳步推进农村集体产权制度改革，建立健全盘活农村发展用地保障机制，创新金融扶持“三农”机制和财政涉农资金统筹整合机制，不断健全乡村振兴体制机制。
关键词5
共建共治共享社会治理格局
发展以民生为本。黄福洪表示，三水将坚持以人民为中心，加快构建共建共治共享社会治理格局。
民生事业中，教育和医疗卫生是两大重点。三水将加快推进教育综合改革，全面加强教师队伍建设，加大幼儿园学位供给，加快推进义务教育优质均衡发展，建设一批教育名校，加快推进广财大三水全学段校区项目建设，打造更具吸引力辐射力的区域教育名城。同时深入推进卫生与健康服务供给侧结构性改革，全面加强基层医疗卫生人才队伍建设，大幅提升现有医疗资源服务水平，全力推进全民健康管理，建设区域医疗卫生高地。
加强和创新社会治理方面，三水将健全以基层党组织为核心的基层治理架构，推动资源、服务、管理下沉到基层社区，提高公共资源配置精准化、社会治理智能化和公共服务精细化水平；深化拓展网格化管理，构建新时代的“熟人社会”，积极引导动员社区群众有序参与社区自治；学习“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷预防和多元化解机制；推进依法治区，建设法治政府，加强行政执法体制改革，深化司法体制改革。
接下来，三水还将以高站位、严要求推进扫黑除恶专项斗争。
关键词6
三大攻坚战
防范化解重大风险方面，三水提出加强对各领域风险梳理排查，建立动态监测预警机制，准确把握风险走向，做到早识别、早预警、早发现、早处置，把各类风险消灭在萌芽状态。增强金融服务实体经济能力，严格规范政府债务，严格防范金融风险。
针对精准脱贫工作，三水提出大力推进援藏援疆和对口凉山盐源扶贫协作，全力做好遂溪精准扶贫和对口郁南产业帮扶工作。加强资源整合和政策倾斜，加快补齐区内短板，确保区内精准帮扶工作取得更大成效。
黄福洪表示，要深刻吸取南山镇漫水河事件的教训，以坚决的态度、扎实的作风、严格的要求、有力的举措，确保问题整改落实到位。要举一反三、全面排查，系统谋划、统筹推进，坚决打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。
接下来，三水将加快推进污水处理厂、污水管网、农村生活污水分散式处理站等项目建设，以广佛跨界河流为重点，推进河涌水质改善及生态修复工作，巩固好畜禽禁养区养殖场清理工作成效，全面加强限养区规范管理，打好碧水攻坚战；大力开展大气污染“四源防治”，坚决淘汰高污染高耗能高排放落后产能，坚决打赢蓝天保卫战；加快构建固体废物管理体制机制，坚决遏制固体废物非法转移倾倒现象，坚决打好净土防御战。
关键词7
下半年经济工作
数据显示，上半年三水预计实现地区生产总值594.66亿元，增长7.5%，略高于全市平均水平。其中第二产业增加值444.88亿元，增长7.8%；第三产业增加值132.81亿元，增长7.5%。经济运行呈现稳中向好的发展态势。
黄福洪表示，下半年要坚持发展第一要务，把握好稳与进的关系，保持工作定力，保持好上半年经济发展的平稳态势，增强忧患和风险意识，加快推进供给侧结构性改革，大力促进固定资产投资，积极拓展国内外两个市场，加强金融风险防范，提升经济平稳增长的质量和能力。
黄福洪表示，要加强对经济运行的分析研判，针对宏观经济形势和微观行业企业运营情况，及时研究采取有针对性措施，促进经济持续健康发展，确保各项经济指标平稳增长。要把握好时与效的关系，强化机遇和效率意识，集中精力抓落实，紧盯时间节点，倒排工作进度，做实跟踪问效，确保各项经济工作任务按时高质量完成。
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