颍东区加大涉农资金整合力度助推打赢脱贫攻坚战
今年以来，颍东区不断加大财政涉农资金整合力度，以“多个渠道进水、一个龙头放水”为目标，变“零钱”为“整钱”、化“分散”为“集中”，集中财力干实事、办大事，全部用于脱贫攻坚，力推贫困人口脱贫、贫困村出列。截至4月中旬，已经连续整合三批涉农项目9项，资金规模达到19640.85万元。
一是制定方案，有序整合。为发挥财政涉农资金最大效益，坚决打赢脱贫攻坚战，今年该区及时出台《颍东区2018年度统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚实施方案》，明确了实施范围和具体项目，下达了整合资金计划。全年计划统筹整合各类财政涉农资金3.13亿元，实施150个扶贫项目，重点用于实施产业扶贫政策，按照“一户一策、长短结合”原则推进，通过特色种养、光伏扶贫、配股扶贫、带资入股等方式，计划实施到户产业项目1.2万个，建设村户联建光伏电站15兆瓦；加快发展村级集体经济，新建扶贫车间52个，瓦大扶贫农场吴寨基地、北照基地竣工生产；实施易地扶贫搬迁35户、77人；实施农村危房改造1486户；建设农村安全饮水工程5处，以此来有效改善贫困村生产生活条件，进一步增加贫困群众收入，助力精准扶贫、脱贫攻坚。
二是分批推进，规范实施。今年已经统筹整合到位的三批涉农资金包括：第一批整合涉农资金4878万元，系中央扶贫专项资金，涉及光伏扶贫工程、基础设施建设工程2个类别，预计将惠及55个贫困村（包括部分非贫困村）、14733个贫困户、49363人；第二批统筹整合涉农资金10103.85万元，涉及基础设施建设工程、产业脱贫工程、旅游扶贫、就业脱贫工程、健康脱贫工程和金融扶贫工程6个类别，预计将惠及50个贫困村、33433个贫困户、103956人；第三批统筹整合涉农资金4659万元，涉及基础设施建设工程、就业脱贫工程、健康脱贫工程、金融扶贫工程、生态脱贫工程和其他6个类别，预计将惠及50个贫困村、33433个贫困户、103956人。项目实施时间从2018年3开始，到12月底全面完成。
三是精准使用，务求实效。对于整合后用于脱贫攻坚的涉农资金，颍东区严格按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”总体思路，注重精准使用，坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走，打出具有颍东特色的涉农资金整合“组合拳”，为全力打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。同时，积极探索实践开展产业扶贫、资产收益扶贫等机制创新，借鉴易地扶贫搬迁筹资模式，通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、设立产业发展基金等有效方式，发挥财政资金引导作用和杠杆作用，撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚，使各项资金互相匹配，形成合力，最大限度发挥涉农资金的使用效能。
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一是制定方案，有序整合。为发挥财政涉农资金最大效益，坚决打赢脱贫攻坚战，今年该区及时出台《颍东区2018年度统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚实施方案》，明确了实施范围和具体项目，下达了整合资金计划。全年计划统筹整合各类财政涉农资金3.13亿元，实施150个扶贫项目，重点用于实施产业扶贫政策，按照“一户一策、长短结合”原则推进，通过特色种养、光伏扶贫、配股扶贫、带资入股等方式，计划实施到户产业项目1.2万个，建设村户联建光伏电站15兆瓦；加快发展村级集体经济，新建扶贫车间52个，瓦大扶贫农场吴寨基地、北照基地竣工生产；实施易地扶贫搬迁35户、77人；实施农村危房改造1486户；建设农村安全饮水工程5处，以此来有效改善贫困村生产生活条件，进一步增加贫困群众收入，助力精准扶贫、脱贫攻坚。
二是分批推进，规范实施。今年已经统筹整合到位的三批涉农资金包括：第一批整合涉农资金4878万元，系中央扶贫专项资金，涉及光伏扶贫工程、基础设施建设工程2个类别，预计将惠及55个贫困村（包括部分非贫困村）、14733个贫困户、49363人；第二批统筹整合涉农资金10103.85万元，涉及基础设施建设工程、产业脱贫工程、旅游扶贫、就业脱贫工程、健康脱贫工程和金融扶贫工程6个类别，预计将惠及50个贫困村、33433个贫困户、103956人；第三批统筹整合涉农资金4659万元，涉及基础设施建设工程、就业脱贫工程、健康脱贫工程、金融扶贫工程、生态脱贫工程和其他6个类别，预计将惠及50个贫困村、33433个贫困户、103956人。项目实施时间从2018年3开始，到12月底全面完成。
三是精准使用，务求实效。对于整合后用于脱贫攻坚的涉农资金，颍东区严格按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”总体思路，注重精准使用，坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走，打出具有颍东特色的涉农资金整合“组合拳”，为全力打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。同时，积极探索实践开展产业扶贫、资产收益扶贫等机制创新，借鉴易地扶贫搬迁筹资模式，通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、设立产业发展基金等有效方式，发挥财政资金引导作用和杠杆作用，撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚，使各项资金互相匹配，形成合力，最大限度发挥涉农资金的使用效能。
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