德阳市第七届人民代表大会第六次会议隆重开幕
市委副书记、市长赵辉作《政府工作报告》。（记者 文潇 摄）
1月20日上午，德阳市第七届人民代表大会第六次会议隆重开幕。（记者 程果 文潇 摄）
1月20日上午，德阳市第七届人民代表大会第六次会议隆重开幕。肩负近400万德阳人民的重托，来自全市各条战线的人大代表出席盛会，共同谋划“十三五”德阳经济社会发展的宏伟蓝图。
大会应到代表383名，实到代表335名，符合法定人数。
大会执行主席蒲波、刘守培、刘宏葆、宋玉华、蒋国华、王学军、胡宗林、于廷哲、成剑在主席台前排就座。刘守培主持大会。
出席大会并在主席台就座的有：市委副书记、市长赵辉，市政协主席刘哲，市老领导陈华国、陆惠芬、王通才、张法祥。
主席团全体成员在主席台就座。
上午10时，刘守培宣布大会开幕。全体参会人员起立，奏唱《国歌》。
赵辉代表市政府向大会作《政府工作报告》和《德阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）编制情况说明》。
赵辉说，过去的一年，面对宏观环境错综复杂、经济下行压力加大的严峻形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“五个走在前列”的决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，强化责任担当，奋力攻坚克难，转型发展迈出新步伐，各项事业呈现新局面。
赵辉说，2015年，全市经济发展实现稳中有进，创新驱动增强内生动力，城乡面貌持续优化提升，改革开放取得重大进展，民生保障水平稳步提高。预计全市实现地区生产总值1600亿元以上，增长8%左右；一般公共预算收入87.07亿元，增长4.3%；规模以上工业增加值增长8.5%左右；完成全社会固定资产投资980亿元，增长9.5%；实现社会消费品零售总额610亿元，增长13%左右；城镇居民人均可支配收入27100元，增长8%；农村居民人均可支配收入12800元，增长9.8%。
赵辉说，2015年也是“十二五”规划的收官之年。五年来，我们努力抢抓重大机遇，积极应对多重挑战，攻坚克难，开拓创新，基本完成“十二五”规划主要目标任务，全市综合实力大幅提升，为实现“五个走在前列”奠定了坚实基础。
关于“十三五”时期总体目标要求，赵辉说，“十三五”时期是我市全面深化改革的攻坚期、全面推进依法治市的关键期、全面建成小康社会的决胜期。我们既面临建设全面创新改革试验区、成德同城化提速发展等重大机遇，也面临“总量靠前、速度靠后，前有标兵、后有追兵”的紧迫形势。我们要从全市基础、宏观环境和经济发展规律出发，主动适应新常态、精准把握新机遇，增强发展动力，补强发展短板，引导发展升级，提高发展质量，不断开拓发展新境界。
赵辉说，根据市委《关于制定德阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市政府组织编制了《德阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提出全市“十三五”时期要努力建设全面创新改革试验区、大力实施成德同城化发展战略、全力推进产业结构转型升级、构建现代基础设施体系、构建城乡协调发展体系、建设国家生态文明先行示范区、深化改革扩大开放、打赢脱贫扶贫攻坚战、加快社会事业全面发展、推进依法治市和提升社会治理能力等10个领域发展主要任务和3个方面的保障措施，勾勒了德阳未来发展前景。
关于2016年的工作安排，赵辉说，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻中央、省委和市委的一系列新理念新战略新部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以创新驱动、转型发展为总要求，着力打造经济升级版、改革创新版、城市升级版，系统推进全面创新改革试验，向改革开放要活力、科技创新要动力、结构调整要助力、民生改善要潜力，推动经济社会迈向转型发展快车道。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；服务业增加值增长12%左右；全社会固定资产投资1100亿元左右；一般公共预算收入95.79亿元；社会消费品零售总额增长10.5%以上；城镇居民人均可支配收入增长9%左右；农村居民人均可支配收入增长9%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；节能减排达到国家和省的要求。
为此，要重点抓好七个方面的工作：一是坚定不移稳增长，巩固稳中向好发展态势；二是锲而不舍促转型，全力打造德阳经济升级版；三是千方百计抓创新，加快实现增长动力转换；四是推进新型城镇化，着力打造成都北部新城；五是抢抓机遇求突破，全面深化改革扩大开放；六是改善民生促和谐，努力增进人民群众福祉；七是转变作风提效能，切实加强政府自身建设。
根据会议议程，大会书面报告了《德阳市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划（草案）》、《德阳市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）》，提请代表审查。
参加开幕大会并在主席台就座的还有市委、市政府、市政协、德阳军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志：张述芬、刘烈东、冯发贵、陈行祝、陈彬、杨建明、罗健、钱书模、梁晓军、杨震、程永波、谢天佑、李友成、刘龙春、侯富林、刘优华、李勤、陆广平。市七届人大常委会原副主任肖龙溪，市人大常委会老领导文彦江，九三学社德阳市委主委汪国华等也应邀在主席台就座。
列席会议的有：市委、市人大常委会、市政府、市政协有关工作部门、直属机构、办事机构及群团组织负责人；市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长；省垂直管理部门或省、市双重领导部门负责人；部分企事业单位、学校负责人；部分金融、保险单位负责人；驻德阳有关部队负责人。
5名德阳市公民依照有关规定旁听了大会。（记者 许江韵）
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