加强党风廉政建设的实践与思考

  党风廉政建设的好坏是企业能否实现又好又快发展的关键因素。近年来,阳泉市自来水公司在贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效”的方针的同时,紧紧围绕供水行业特点,对企业党风廉政建设进行了积极的探索和实践,取得了明显成效。
  加强党风廉政建设的具体实践
阳泉市自来水公司党委紧紧围绕生产经营中心,把“企业增效、职工增收”作为党风廉政工作的出发点和落脚点,抓好领导层,盯住管理层,坚持“五抓”不放松,促进了企业党风廉政建设。
抓法纪教育,增强反腐意识。通过组织专题知识竞赛、党纪条规学习、反腐倡廉党课等一系列活动,广泛进行党风廉政建设宣传教育,抓思想启迪,抓遵章守纪,抓行为规范。
抓制度落实,严格依规办事。从控购、管钱、用人等方面作为切入点来加强企业制度建设。结合公司实际,先后修订完善了《党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解表》《责任追究办法》《班子成员党风廉政建设责任分工》《公司环节干部廉政谈话提示函》《党员谈心制度》《公司领导述职述廉述学制度》《领导干部个人重大事项报告制度》《企务公开实施办法》等相关制度,严明纪律,依规办事。
抓企务公开,增强办事透明度。采取多种形式抓公开,本着职工关心什么公开什么,职工要求什么公示什么,抓住职工关注的热点、难点、重点及疑点问题加以公开,给职工一个明白。
抓各项监督,加强违纪防范。通过设立党风廉政建设意见箱,落实首问负责制,加强对各单位和部门负责人的监督,看是否履行职责、照章办事、依规操作,自觉接受职工群众的监督;对重点岗位的重要人员,重点加强个人行为监督。
抓责任到位,落实党风廉政建设责任制。第一,抓责任制度。落实“两个责任”,夯实党委的主体责任和纪委的监督责任,同时结合公司百分考核制度,修订完善党风廉政建设责任制度的具体内容规定,使之有职责、有要求、有考核、有处罚。第二,抓责任分解。坚持党政一把手负总责,分管领导各负其责,把党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解到部门、责任到人头,一级抓一级,层层抓落实。第三,抓责任检查。公司纪委定期不定期地对党风廉政建设责任制的执行情况进行检查,着重抓各部门负责人和新任环节干部的廉政谈话、谈心工作,及时纠正工作中存在的不足。第四,抓责任考评。坚持每半年召开一次组织和班子成员民主生活会,结合思想、工作及生活实际找问题、查根源,开展批评与自我批评。第五,抓责任追究。公司制订了《过失问责制试行办法》,出台了《职工奖惩条例》,严格实行问题下查一级,责任上追一级。
加强企业党风廉政建设的启示
多年党务工作的实践给做好企业党风廉政建设带来以下启示:
着力打造教育支柱,精心构筑不想腐败的自律防线。反腐倡廉教育在企业党风廉政建设中有着基础性地位,发挥着主导性作用。要按照《实施纲要》“注重研究反腐倡廉教育的规律,使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际”的要求,深入开展反腐倡廉教育,提高党员干部拒腐防变能力,打好反腐倡廉的基础性防线。
着力打造制度支柱,精心构筑不能腐败的保障防线。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征,必须把制度建设摆在更加突出的位置,抓紧建立健全反腐倡廉的制度体系,为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。
着力打造监督支柱,精心构筑不易腐败的约束防线。只有重点抓住监督制约权力运行这个关键,加强对关键部位和易发生腐败薄弱环节的监督,切实发挥效能监察直接服务生产经营的作用,才能在源头上预防腐败问题。
着力打造惩治支柱,精心构筑不敢腐败的法纪防线。预防和惩治腐败是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。一方面要“采取切实有效的措施,从源头上预防和解决腐败问题”,另一方面“决不能放松惩治腐败的工作,不仅不能放松,而且要继续抓得紧而又紧”。
加强党风廉政建设工作的思考
作为战斗在党风廉政建设和反腐倡廉工作前沿阵地的企业各级党组织,怎样才能通过卓有成效的党风廉政建设和反腐倡廉工作,与时俱进地抓好有效预防腐败的重要工作呢?笔者认为,在当前市场经济条件下,要做到以下几点:
加强引导,在认识升华上做文章。党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项极具重要性、艰巨性、复杂性、长期性和紧迫性的工作,我们只有立足企业实际,不断引导广大党员干部正确认识党风廉政和反腐败斗争的形势,方能不断为党风廉政和反腐倡廉工作的深入开展营造良好的舆论氛围;我们只有严格按照党风廉政和反腐倡廉建设的要求,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实构筑起拒腐防变的思想道德防线,方能真正赢得广大职工群众的信赖和支持;我们只有立足实际、想方设法、认真细致、扎实有效地开展好党风廉政建设和反腐倡廉工作,方能不断密切党群联系、改善干群关系、打牢群众基础。
民主公开,在保证监督上花力气。要因企制宜、因事制宜地实施检查监督,拓宽并延伸党风廉政建设和反腐倡廉工作监督视线;要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活开展调查研究,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,脚踏实地走好群众路线;要尽力做到制度办法出台、上行下效务实、工作不搞形式、过程群众参与、问题对口解决、补救措施及时、结果大家公认。只有全心全意依靠职工群众,我们才能最终赢得职工群众的信赖、支持和拥护。
言传身教,在示范感染上下功夫。要按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求,带头身体力行立党为公、执政为民的各项要求,切实做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,努力在学习、工作、生活等各个方面坚持以身作则、言传身教、严于律己,执行好廉洁从政的各项规定、发挥好率先垂范的带头作用、塑造好清正廉洁的榜样形象。通过切实有效的言传身教和示范感染,努力开创人人争做权为民所用、情为民所系、利为民所谋的楷模,个个争当为民务实清廉表率的工作局面。
与时俱进,在巩固发展上谱新篇。我们党领导的党风廉政建设和反腐倡廉工作经历了从侧重遏制和惩治,到标本兼治和逐步加大治本力度,再到惩防并举、注重预防的历史过程,当前已经步入了经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新起点上。面对客观变化的新形势和改革发展赋予我们的新任务,我们只有与时俱进地进一步统一思想,深刻认识党风廉政建设和反腐倡廉斗争的长期性、复杂性和艰巨性,进一步把此项工作融入企业物质文明、精神文明建设的各项工作,不断推进机制体制创新,不断增强工作的预见性和有效性,方能巩固发展党风廉政建设和反腐倡廉工作对各种腐败现象的控制力,进而开创工作的新局面。(张 丽 作者单位:阳泉市自来水公司)

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