市国地税联合打造“二维码”办税服务新体系
（记者 柴桂清）在1月30日市政府召开的新闻发布会上，市国税局副局长、新闻发言人崔宇对“二维码”办税服务新体系的具体情况进行了说明。
为进一步优化营商环境、深化“放管服”改革，提升纳税人对税收工作的满意度和税法遵从度，朝阳市国税局、地税局依托“互联网+”理念，以贯彻国家税务总局提出的办税事项“二维码”一次性告知措施为突破口，以解决纳税人在办税过程中的难点、痛点、堵点为目标，系统性地创建了涵盖纳税人所有办税业务的5大类117个二维码，其中国税57个，地税42个，国地税融合18个，初步形成了“二维码”办税服务新体系。纳税人通过扫描“二维码”，即可以快速、便捷获取规范、准确的税收业务办理指南，从而较好地解决了纳税人“记不清”，税务人“答不完”的服务短板，全面地提升了纳税服务效能，使纳税人获得更便利、更高效的办税服务体验。
一、前期工作进展情况
从2016年下半年开始，朝阳市国税局、地税局在全系统抽调20名业务骨干，成立了“二维码”应用推广工作管理团队，开展试点相关工作。一方面组织研发人员到先进地区学习纳税服务理念，借鉴成功经验，拓宽工作思路；一方面利用多种渠道收集了解纳税人在办税过程中遇到的堵点、难点、痛点，从纳税人的角度寻求最佳解决方案，确保二维码的针对性、实用性。例如，为解决纳税人自行开具发票过程中遇到的问题，利用录屏软件制作了视频类二维码，纳税人可对照视频进行操作，简单明了。在研发过程中，始终坚持为纳税人解决所有困难的原则，力求让一个个小小的二维码最大限度的便利纳税人办税。
在拓展“二维码”应用服务过程中，选取全市城区国地税联合办税服务厅和北票市国地税联合办税服务厅两个单位作为推广试点。将二维码嵌入办税服务厅的各个功能服务区，同时充分考虑税务人员和各个功能区的特点，合理选择放置的二维码内容和展现形式，力求达到二维码与办税服务厅、税务人员和纳税人的有机融合，使纳税人可以随时扫描获取想要的内容。同时整合国地税资源，多方拓展二维码应用。在朝阳市国税局、地税局外部网站和微信公众号进行了发布，将北票市国税局、地税局微信公众号整合为“北票微税通”微信平台，设置“二维码专区”，实现了二维码在微信平台全覆盖，拓宽二维码的应用范围和渠道，确保纳税人随时随地可以获取所需的办税服务。
二、主要内容和初步效果
经过一年多来的开发和试点应用，自主设计完成了一次性告知类、涉税公告类、涉税事项办理类、咨询辅导类、税企互动类共5大类19小类117个二维码，基本上实现了对全市纳税人国地税日常涉税业务的全涵盖。在深入推进“二维码”办税服务的基础上，进一步深挖各类“衍生产品”。依托二维码制作软件，制发通知、公告二维码12份，二维码操作视频2组，便捷开票二维码、辽宁省优化营商环境二维码、放管服二维码和办税进度跟踪二维码等20余份，打出了“二维码”应用服务的组合拳，助推窗口服务提质增效，真正实现了征纳双减负。同时，不断推进国地税深度合作，拓展开发国地税业务通用二维码18个，打造出“线上线下融合、前台后台贯通、统一规范的智慧税务局”，切实的让纳税人感受到“一码”在手，办税无忧。二维码办税服务体系的建立和应用，目前已取得一些初步效果。
一、窗口咨询数量明显下降。我市的城区国地税联合办税服务厅窗口咨询数量较推广前同期降低46%，窗口办税效率提高19%。二、纳税服务投诉数量下降。纳税人通过办税二维码，减少了咨询、冲突、投诉等问题的发生，让办税服务厅更加安静有序。与同期相比，纳税服务投诉数量降低22%。三、征纳双方实现双减负。通过办税二维码的应用，窗口工作人员受理咨询的业务量明显下降、工作压力减轻。纳税人所需资料、办税流程、办理地点、注意事项能够一次性精准掌握，逐步实现精准办税。四、网上办税数量增加。纳税人更多地通过微信平台、微信群、办税二维码办理涉税事项。根据后台统计，试点单位北票市辖区范围内网上申报率提高7%、网上申请涉税事项率提高26%。“北票微税通”自2017年8月份开通以来，已经有2300余户纳税人进行了关注，每周点击量达到了1000余次。
下步市国税局将结合二维码的技术特性和应用特点，积极探索便民办税新领域，开拓全新的二维码便民办税模式。拟采用扫描二维码现场办税的工作模式，实现表单扫描下载，本地实时填报，扫码申报缴税，扫码提交申请，“办税通”app快捷链接以及涉税业务咨询辅导等多项业务，纳税人在手机端就可以完成各类表单的下载及填写过程，税务局端扫描二维码快捷导入数据，在缩短纳税人办税时间的同时减轻办税窗口的工作压力，进一步提高整体工作效率。
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一、前期工作进展情况
从2016年下半年开始，朝阳市国税局、地税局在全系统抽调20名业务骨干，成立了“二维码”应用推广工作管理团队，开展试点相关工作。一方面组织研发人员到先进地区学习纳税服务理念，借鉴成功经验，拓宽工作思路；一方面利用多种渠道收集了解纳税人在办税过程中遇到的堵点、难点、痛点，从纳税人的角度寻求最佳解决方案，确保二维码的针对性、实用性。例如，为解决纳税人自行开具发票过程中遇到的问题，利用录屏软件制作了视频类二维码，纳税人可对照视频进行操作，简单明了。在研发过程中，始终坚持为纳税人解决所有困难的原则，力求让一个个小小的二维码最大限度的便利纳税人办税。
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二、主要内容和初步效果
经过一年多来的开发和试点应用，自主设计完成了一次性告知类、涉税公告类、涉税事项办理类、咨询辅导类、税企互动类共5大类19小类117个二维码，基本上实现了对全市纳税人国地税日常涉税业务的全涵盖。在深入推进“二维码”办税服务的基础上，进一步深挖各类“衍生产品”。依托二维码制作软件，制发通知、公告二维码12份，二维码操作视频2组，便捷开票二维码、辽宁省优化营商环境二维码、放管服二维码和办税进度跟踪二维码等20余份，打出了“二维码”应用服务的组合拳，助推窗口服务提质增效，真正实现了征纳双减负。同时，不断推进国地税深度合作，拓展开发国地税业务通用二维码18个，打造出“线上线下融合、前台后台贯通、统一规范的智慧税务局”，切实的让纳税人感受到“一码”在手，办税无忧。二维码办税服务体系的建立和应用，目前已取得一些初步效果。
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