常言说得好,群雁高飞头雁领。临沂市兰陵县本着“重选拔、严管理,重实绩、严考核,重激励、严约束”的原则,出台《关于实施乡村振兴“头雁工程”的意见》(以下简称《意见》),通过选拔使用、教育培训、激励保障、管理监督、领导推进五项机制,加快培养造就一支忠诚、干净、担当的乡村振兴“领头雁”队伍,推动乡村振兴战略在兰陵县落地生根、开花结果。
《意见》拟从补贴报酬、绩效奖励、养老保险等方面,对农村基层党组织书记进行激励。同时,招录乡镇机关公务员、事业单位人员时,一般应拿出不少于20%的名额面向村党组织书记选拔;定期从优秀村党组织书记中选拔乡镇副科级领导干部;对获评市级及以上乡村振兴示范村的党组织书记,参照新任副科级干部工资标准,另行核定补贴报酬。
《意见》一出,引起广大党员干部热烈议论。向城镇徐皇路村党支部书记徐振东为更好地开展工作,将自己的公司交给妻子经营,自己全身心扑到村里的大小事上,每个月领的1000块钱,经常不够自己搭进去的油钱。“现在《意见》规定,干得好的村党支部书记每年能拿到4万多块,证明咱的工作得到了上级的信任和大家的肯定,以后更得努力带着老少爷致富。”
相比徐振东,干了近20年庄坞镇涌泉后村党支部书记的付瑞敏,对《意见》中健全管理监督机制谈得更多:“《意见》不仅提高了基层党组织书记的经济、政治待遇,更对今后开展工作进行了合理约束。”付瑞敏告诉记者,以前工作开展过程中出现了偏差,上级纠正起来都是以口头警告为主。如今,《意见》将党组织书记的待遇和日常工作紧密相连,干得好不仅待遇好,还有向上进步的空间。但是,如果在履行岗位职责、严守纪律规矩、公平公正办事等方面不尽心尽力,还习惯于做“太平官”甚至“局外人”,缺乏担当作为的能力本领和专业素养,不仅相关待遇会被取消,甚至可能被“一票否决”。
大仲村镇马山村党支部书记卓晓莉对《意见》印象最深刻的是保障政治待遇。刚担任村党支部书记没几年的她,为了提高工作能力报考了在职大专,明年即将毕业。“《意见》不仅按照考核结果给村党组织成员补贴养老保险,还规定在招录乡镇公务员、事业单位人员时拿出一定名额面向村级党组织书记选拔,这对年轻一些的村书记,是很大的鼓励和鞭策。”
“《意见》在健全激励保障机制中规定,由乡镇党委按季度进行村级考核,重点突出村党组织书记抓班子带队伍和完成上级部署任务情况,突出精准扶贫、村集体增收、美丽乡村建设等内容,考核等次经乡镇领导班子集体研究确定后,报县委组织部门,并由组织部门会同纪委监察委、政法委、财政局、扶贫办等联合审核确定。优秀的村党支部书记不仅待遇上得到提升,还能获得很多荣誉。”庄坞镇党委书记张健告诉记者,“考核等次与村党组织书记绩效奖励挂钩,不仅调动了基层党组织书记工作积极性,还保障了应有的荣誉感。”
“《意见》中对村党支部书记加强教育培训、培养后备力量等措施,对解决目前农村工作出现的问题很有帮助。”矿坑镇党委书记沈伟说,“不论是县委组织部每年对村党支部书记轮训,组织到省外先进地区学习,还是开展专题教育,组织先进典型巡回宣讲,目的都是提高基层党组织书记的综合能力素质,带领基层群众实现共同富裕。”
“《意见》的实施旨在实现对基层党组织书记的‘强激励、严约束、及时调’,调动村党支部书记的积极性,纠正扭曲行为,更好地团结群众、带领群众,真正把村里的事情办好。”市委常委、兰陵县委书记任刚谈到,“《意见》的试用期是一年,期间兰陵县将抓好各项措施的落地实施,及时总结经验教训,并针对过程中出现的问题,再调整完善。”
临沂日报记者 徐洋 田学富 通讯员 李桂东
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