镇江市实现预防青少年犯罪研究和实务“双突破” 紧盯理论前沿 补强工作短板
2016年荣获省级“青少年维权岗”称号，2017年再度发力，入围全国青少年维权岗”创建单位；创建镇江市青少年维权网；青少年违法犯罪三年来持续下降，镇江市预防青少年犯罪实务取得新成果、实现新突破！
落实法学会和社科联专项课题2个，37篇调研论文结集刊发，镇江市预防青少年犯罪研究探索新领域、实现新突破！
“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。”2017年以来，镇江市青少年犯罪学研究会以“减少和预防青少年违法犯罪，维护和保障青少年的合法权益”为中心，聚焦问题研究，聚力创新规范，充分发挥研究会组织优势，密织网络、健全机制，加大法律宣传力度，加大法律研究深度，切实关爱特殊群体，为促进全市青少年健康成长营造了良好环境。
“面对新时代社会主要矛盾的转变，面对青少年犯罪特点的变化，我们坚持以实际效果为标准，着力把研究会打造成法学研究、法学教育、法律服务、法律宣传相结合的综合性研究平台。”镇江市青少年犯罪学研究会会长丁浩北告诉记者。
——找准理论前沿与实际工作薄弱处的结合点，探讨法律新设计、司法新实践
2017年，“上海携程亲子园虐童案”“北京红黄兰幼儿园虐童案”等一批案件曝光，未成年被害人受到社会广泛关注。但是，在现有法律框架内，对未成年被害人的保护远远比不上对未成年犯罪嫌疑人、被告人的保护！
如何完善法律设计、严格司法实践，镇江市公安局法制支队民警吴凡在众多调研论文中独辟溪径，《论刑事案件办理中对未成年被害人权益的保护》从立法规定、侦查阶段、案件终结阶段逐一解析，提出加强监督、实现办案专业化、重视心理疏导等5项建议，力求最大限度降低“一次伤害”对未成年人的影响，防止“二次伤害”。独到的视角、翔实的数据、严密的论证，在2017年镇江市“未成年人保护和预防未成年人犯罪研究”征文活动中脱颖而出，获得第一名。其他36篇论文也分别涵盖了对未成年受害人权益保护、未成年在押人员机制研究、青少年涉毒研究、未成年人犯罪防治等各个方面，镇江预防青少年犯罪理论研究水平得到切实提高。
——突出创新主题，不断找准找实理论研究与司法实务的结合点
扬中检察院在准确把握未成年人犯罪特点的基础上，创新构筑“再犯预防+临界预防+提前预防”未成年从犯罪社会化预防网络，通过建立“保证书”“家长承诺书”“帮教协议书”三项制度，利用“时间记录表”“电话沟通表”“知心姐姐”qq三个载体，设立“学法懂法”“传统文化”“理想前途”三个教育阶段，对涉罪未成年人开展全方位帮教，引导他们走出自卑、回归正常社会生活。2013年以来，扬中检方对43名不捕、不诉未成年人开展个案帮教，均取得良好效果，未成年人再犯罪记录为零。
镇江市看守所联合市妇联、团市委等单位，设立“仁爱青少年社工站”，借助社会资源和力量，创新开展看守所未成年在押人员社会帮教工作。2名中级社工师、1名心理咨询师、1名法律专业人员组成团队，开展个案服务4次、小组活动8次、主题培训4期，以专业行为提升帮教水准。
——直面青少年违法犯罪问题，形成全社会共同防范力量
在全社会的共同努力下，一方面，全市未成年人犯罪案件逐年下降，占全部刑事案件比重由三年前的2.96%降至0.84%；但另一方面，“不良的网络环境也成为影响青少年健康成为的突出问题。
”镇江市中级人民法院刑一庭副庭长孙海燕表示，未成年人沉迷网络游戏而导致的暴力犯罪、因网上缺钱而引发的财产型犯罪、受网上色情毒害而导致的性犯罪逐渐增多。在长期从事禁毒宣传教育的镇江市公安局禁毒支队民警印照群看来，青少年涉毒形势同样十分严峻，“目前我市青少年吸毒人数占总数的60.9%，在校学生吸毒人数上升较快，毒品滥用低龄化态势明显。”
面对种种困境，孔海燕提出以网络预防、法制教育、法律咨询、延伸教育为平台，夯实家庭、学校、社会“三结合”立体化防控体系，从目的性上延伸出预防青少年犯罪制度的应有功能并创设有效的实现途径。印照群重点从青少年涉毒诱因上开展针对性宣传提出建议。来自丹阳市公安局司徒派出所的基层民警吕雁则结合自身工作实际，从“蒲公英之家”“新星市民之家”2个公益组织的实践入手，畅言通过社会综治填补家庭教育空缺。(镇江报业全媒体通讯员 何志斌 记者 解斐)
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