海山观察丨护卫伏休 就要枪打出头鸟

5月1日中午，普陀区海洋行政执法大队查获涉嫌非法捕捞的浙岱渔03187渔船，船上有大约5万公斤虾子，还有3顶网目尺寸只有1厘米左右的密眼衬网。该船当即被依法查扣，涉案的11名当事人已被依法移送公安机关立案调查。据执法人员称，非法捕捞虾子数量超过1万公斤，就已构成刑事责任条件（据5月3日《舟山日报》报道）。对这起东海全面伏休后普陀查获的首起涉嫌非法捕捞案，理当快审快判以儆效尤。
　　禁渔三令五申，伏休全面展开，却有人用密眼渔网大肆渔猎，实在可恨。光天化日之下，这艘满载虾子的渔船竟敢在码头公然卸货，可谓胆大妄为。这似乎说明，只要非法利益足够诱人，总难免会有铤而走险之徒。唯有枪打出头鸟，才能及时打掉非法捕捞的侥幸心理，让进入伏休的东海渔场安然无恙。
　　贝卡利亚在其《论犯罪与刑罚》中谈及刑罚的及时性时指出：刑罚的有效性不在于刑罚的残酷性，而在于刑罚的及时性和不可避免性。 “犯罪与刑罚之间的时间隔得越短，在人们心中，犯罪与刑罚这两个概念的联系就越突出，越持续。因而，人们就很自然地把犯罪看作起因，把刑罚看作不可缺少的必然结果”。伏休只有短短数月，对非法捕捞的“出头鸟”更须快枪击落，否则就难以起到及时有效的震慑作用。
　　伏季休渔实行多年，法治宣传早已家喻户晓，但非法捕捞现象却始终未能禁绝，极少数不法人员之所以敢冒天下之大不韪，无非是赌徒心理在作怪。大海茫茫而执法力量毕竟有限，哪这么容易就撞在枪口上？于是，你禁你的，我捕我的，非法捕捞一直是公开的秘密。要不然，就不会有海鲜馆里的子蟹、路边摊上的活鲜。虽然说，随着执法力度不断加大，伏休形势已大有好转，但远未到高枕无忧的地步。要不是及时查获，非法捕捞的5万公斤虾子就可能流向市场，而一旦得逞非法捕捞保不准还会变本加厉，从而导致歪风邪气恶性扩散。
　　因此，海上查、陆上堵丝毫不能放松。尤其要坚持枪打出头鸟，让胆敢以身试法者即刻受到“现世报”，这样才能实现有力的震慑。最近几年，年年都有非法捕捞案件告破，但不少案件存在“夏天破、冬天判”现象，正义姗姗来迟就难免消磨了锐气。看来，很有必要启动快捷程序，开通绿色通道，让非法捕捞案件当季办结，从而体现刑罚的及时性和不可避免性。不仅如此，还要及时总结渔船失控教训，举一反三地落实管理责任、堵塞防范漏洞，避免“破窗效应”的一再发生。
　　普陀区海洋行政执法大队打响了护卫伏休第一枪，可谓旗开得胜。希望这些以身试法的“出头鸟”能及时受到法律的惩处，从而体现正义的神威、告慰我们的母亲海。

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