清远教育设施规划建设管理规定下月开始实施

教育设施与居民区建设同步
随着城镇化进程的加快推进，农村人口不断向城镇转移，清远教育设施在规划、建设和管理方面已明显不能适应社会发展和人口增长的趋势，导致城镇中小学建设滞后，中小学“大班额”现象严重。
这些问题该如何解决？日前，清远市政府网站公布了《清远市教育设施规划建设管理规定》（下称《规定》），明确提出新建居民区需配建教育设施的，要与居民区建设同步进行。对于建设单位移交的配建教育设施，辖区人民政府应当指定相关部门及时接收，并根据学位需求情况及时投入使用。《规定》自2018年1月1日起施行。
●南方日报记者 魏金锋
预留教育设施用地范围
不得兴建住宅
曾经很长一段时间，教育设施供应不足的原因之一就是缺乏规划。
为此，《规定》明确了教育设施的规划、建设、管理应遵循的基本原则，还明确了由市、县两级人民政府去负责组织实施本行政区域内教育设施的规划、建设以及管理活动，以确保《规定》的有效实施。
《规定》指出，现有或者预留教育设施用地范围内不得兴建住宅、商业用房和其他与教育无关的建筑物、构筑物以及其他设施。
严格控制征收学校、幼儿园的校舍和场地。因公共利益确需征收的，应当征得教育行政部门同意，并按照规划重新建设。原学校、幼儿园的占地面积未达到标准化学校、规范化幼儿园基本标准的，重建时应当达到该标准。
此外，现有公办学校、幼儿园因停办、合并、分立或者搬迁等原因，需要对用地进行调整的，由辖区教育行政部门会同发改、规划、国土、财政等相关行政主管部门，根据优化教育资源配置的原则提出意见，报有批准权的人民政府批准。
教育设施应与居民区
建设同步进行
目前，清远教育设施建设进度依旧存在与城市发展不匹配现象，学位紧缺问题常年存在，基础教育资源明显不足。
例如，中心城区近3年来陆续新建了新北江小学、凤翔小学、新三角小学、飞来湖中学，扩建了后街小学、东城中心小学、东城莲塘小学，增设了田家炳实验中学小学部，但所有新增的学位都迅速满员。预计到2020年，清城区小学学位缺口为17820个，初中学位缺口7500个。
为此，《规定》指出，要严格执行城市居住区规划设计规范，依法落实城镇居民区配套教育设施建设。新建居民区需要配建教育设施的，应当与居民区的建设同步进行。
毗邻现有教育设施或者教育设施预留用地新建、改建、扩建建筑物、构筑物以及其他设施的，应当符合国家规定的间距、消防、安全和环保等要求，不得影响教育设施规划建设的实施，不得妨碍教育设施的采光、通风，不得危害学校环境和学生身心健康。
对于需要将配建教育设施移交给辖区政府的居民区项目，建设单位应当在配建教育设施竣工验收合格之日起30日内向辖区政府提交书面移交报告和移交材料，并协助办理不动产权登记。
功能分区合理
满足教育教学需要
为确保有足够的教育设施供应，须解决教育设施用地不足的问题，《规定》明确了教育设施用地要明晰产权、专地专用，非经法定程序不得改变教育设施用地性质，因公共利益确需征收的应当按照标准规划重建等内容。
《规定》指出，教育设施建设应当功能分区合理，满足教育教学需要。按国家规范配置无障碍设施，保障残疾适龄儿童、少年的使用和安全。学校、幼儿园周边应当有良好的交通条件，与学校、幼儿园毗邻的主干道应当设置适当的安全设施，保障学生安全通行。学校、幼儿园门前及周边道路应当设置规范的警告、限速、禁鸣、让行等交通标志、标线。

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