廿年痴迷——记热心基层调解的淮安律师王银平
他叫王银平，江苏腾泽律师事务所律师——
20年前，王银平法律大专毕业，投身到法律服务行列，成为一名基层法律服务工作者，一干就是16年，直到2013年通过国家司法考试，具有了律师从业资格。
20年来，无论是从事基层法律服务工作，还是手捧律师资格证、自立门户创办律师事务所，东奔西跑化解矛盾纠纷、千方百计参与基层调解，始终是他近乎痴迷的一件事情。
当“调解员”——
自学法律，说事拉理有求必应
上个世纪九十年代，基层法律服务工作是个“香饽饽”。王银平喜欢法律，也梦想成为一名基层法律服务工作者。为了实现这个梦想，他不仅自学法律考上了大专，也赶上了好机缘。
“那是1997年7月，大专快要毕业，恰巧司法部在全国举办基层法律服务工作者资格考试，”王银平说，这是司法部针对基层法律服务工作者在全国首次、也是至今为止唯一一次举办统一资格考试。王银平顺利过关，如愿以偿入职市区一家法律服务所。
上班第一天，事情找上门。“原楚州区林集镇农户李老汉家鱼塘被征用，因为补偿款一事跟镇政府起了争执，找我去调解，”王银平回忆，连跑了三天，调解结果李老汉服气，镇政府满意，而他自己也第一次收获了从事基层法律服务工作的那份成就感。
打那以后，王银平越干越起劲，说事拉理有求必应。据不完全统计，从事基层法律服务工作16年间，王银平累计化解基层矛盾纠纷案件1000余件次，帮助老百姓挽回经济损失超过1000万元。
建“普法队”——
自掏腰包，传道解惑乐此不彼
时间回到2013年。这一年，王银平通过考试，取得了律师资格证书，成为一名实习律师。两年后，实习期满的王银平与朋友合伙创办江苏腾泽律师事务所。
不过，当了律师的王银平，对基层调解工作依然情有独钟。在他看来，诸多基层矛盾纠纷案件的产生，根子在案件当事人法律知识欠缺、法治意识淡薄。
基于上述考量，2016年8月，王银平牵头，携手腾泽律师事务所4名同事到民政部门登记注册，共同创办了淮安首个律师参与基层调解的社会组织——共创法治文化发展中心，建立起一支普法志愿者队伍，乐此不彼开展义务法治宣传、研发法治服务产品。
共创法治文化发展中心创办一年多来，已吸引普法志愿者20余名，累计参与法治宣传、法律服务、基层矛盾纠纷调处200多次。
除此以外，王银平在市司法局提供10多万元资金支持的基础上，自掏腰包20余万元，组织中心编撰《生命周期权利义务清单》《法护人生》《法进家庭》《以案释法》《谁执法谁普法》等法律书籍和法律知识读本向市民发放。而由该中心编撰的法条版《法伴人生路》、口语版《法护人生》法律书籍，目前分别被省司法厅、市司法局向全省、全市免费发放，受到社会各界欢迎。
设“服务站”——
自告奋勇，进村入户平争止息
去年3月，渔沟镇收粮大户史某向种粮大户朱某收购大米，谈好了价格，正在分批发货，市场上大米突然涨价，朱某觉得卖亏了，要求史某追加差价，史某不同意，朱某报了警。
接警后，渔沟派出所迅速出警，为双方做调解。然而，史某认为派出所调解不公，对调解结果不予认可。所长朱建军对此犯了难。担任渔沟镇镇政府法律顾问的王银平听说此事后，自告奋勇当“和事老”，三下五除二化解了矛盾纠纷，原本一肚子意见的史某，心甘情愿给朱某补齐了大米差价12000元。
“基层调解，光会说事拉理不行，还得要专业法律人士参与，调解才能更权威。”有鉴于此，王银平找到朱建军，提出以共创法治文化中心为服务载体，以渔沟派出所杨庙警务室为试点设立服务站，每周两次，由王银平带领律师进村入户，无偿为派出所分担基层调解的繁重任务。
这一由律师进驻基层派出所设立服务站、无偿参与基层调解的服务模式，随后不仅被王银平复制到了淮阴区西宋集镇，也引起了党的十九大代表、江苏省律师协会会长薛济民的高度关注。前不久，在杨庙警务室实地调研后，薛济民认为，律师参与基层调解的“王银平模式”值得全省律师界学习推广。
■记者 杜勇清 通讯员 方玮 大勇 盛杰
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