政策解读：我市出台特困人员护理标准

一、特困人员是指老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人，且同时具备无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人均无履行义务能力三个条件。
　　二、根据《广东省民政厅关于加强特困供养人员护理工作的通知》（粤民规字〔2018〕4号）文件精神，经市人民政府同意，2018年10月15日，阳江市民政局印发了阳江市特困人员护理标准。该标准按照我市公布的企业职工最低工资标准的一定比例，对应生活自理能力类别，分全自理、半自理（半失能）、全护理（失能）三档确定，具体标准为：全自理的特困人员月人均护理标准为28.2元，半自理（半失能）的特困人员月人均护理标准为423元，全护理（失能）的特困人员月人均护理标准为1200元。上述三档护理标准自公布之日起执行。今后，自我市企业职工最低工资标准调整并执行之日起，阳江市特困人员护理标准随即启动自动调整机制，即全自理特困人员月人均护理标准按我市企业职工最低工资标准的2%确定执行；半自理（半失能）特困人员月人均护理标准按我市企业职工最低工资标准的30%确定执行；全护理（失能）特困人员月人均护理标准按我市企业职工最低工资标准的60%确定执行。其中全护理（失能）特困人员月人均护理标准按我市企业职工最低工资标准的60%确定后，若低于月人均1200元，则按月人均1200元的护理标准确定执行。特困人员护理经费的具体使用方式由市民政局会同市财政局明确。
　　三、特困人员生活自理能力分为全自理、半自理（半失能）和全护理（失能）三类，按照是否具备自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡能力等6项指标进行评估：6项都能自主完成的，认定为具备生活自理能力（全自理）；有1-3项不能自主完成的，认定为部分丧失生活自理能力（半失能）；有4-6项不能自主完成的，认定为完全丧失生活自理能力（失能）。办理程序：各县（市、区）民政部门应当在镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会的协助下，对特困人员生活自理能力进行评估，确定特困人员应当享受的护理档次及标准，公示名单。生活自理能力发生变化的，经申请或报告及时进行复核评估。
　　阳江市民政局
　　2018年10月17日
　　附件：
　　阳江市特困人员护理标准
月人均护理标准
适用地区
全自理特困人员护理标准
（元/人月）
半自理（半失能）特困人员护理标准
（元/人月）
全护理（失能）特困人员护理标准
（元/人月）
28.2
423
1200
阳江市

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