路桥区司法局紧贴路桥区实际,全面落实区委区政府维稳工作要求,“三力”齐发,积极推进人民调解工作创新,打造人民调解工作升级版,为维护全区社会稳定作出了重要贡献。去年10月24日,省委常委、常务副省长冯飞对我区妥善化解基层矛盾纠纷的做法作出批示肯定。
一是夯实基层基础,助推人民调解组织强内力。全面强化基层人民调解组织建设,依法规范设立人民调解委员会,建立一个镇(街道)调委会+一个村级调委会+n名调解员的“1+1+n”矛盾纠纷调处模式,共组建10个镇(街道)人民调解委员会,317个村(社区)人民调解委员会。健全完善人民调解员选任聘任制度,对基层人民调解员实行标准化规范化管理,全区1405名人民调解员落实了实名制管理和登记备案制度,实行统一编号、统一挂牌上岗。积极拓展行业性专业性调解组织建设,建立完善包括征地拆迁、医患纠纷、婚姻家庭、交通事故、劳动争议、诉前调解、物业纠纷等在内的15个行业性调解组织,实现行业调解组织的全领域覆盖,较比去年增加40%。加强区级调解专家库建设,共储备有法律、建筑、民商事领域在内的专业人才38名。
二是突出顶层设计,助推人民调解领域有动力。出台《路桥区推进矛盾纠纷排查化解纳入网格化实施方案》,将矛盾纠纷纳入网格化管理,逐步建立矛盾纠纷大数据分析平台,实现矛盾纠纷调处一体化运行,实现适时实地管理和考评。联合财政部门,完善和出台《路桥区人民调解“以奖代补”实施办法》《路桥区政府购买人民调解服务实施方案》,大力推进政府购买人民调解服务和第三方参与化解矛盾纠纷机制建设。深度融合融入路桥区的网格化管理工作模式,去年6月,路桥区委、区政府印发《全区司法行政与网格化管理大融合实施方案》,把涉及化解矛盾纠纷的20项工作列入全区网格员的100项工作清单。全区累计安排财政预算资金120多万元投入矛盾纠纷案件奖补,安排近100万元购买了50多个人民调解社会服务岗位,推动各全区人民调解案件以奖代补政策和政府购买人民调解服务有效落实。
三是强化排查调处,助推人民调解工作出效力。突出春节、国庆等重点时段,结合城乡环境综合整治要求,做好矛盾纠纷源头预防和化解。坚持和落实矛盾纠纷月分析报告制、重大矛盾纠纷日报告制度,拓展矛盾纠纷信息微信、网络报送平台,完善矛盾纠纷应急调处机制,巩固和完善“警调联动”“诉调联动”等衔接联动机制。立足处早处小,着力攻坚克难,积极开展了“三调联动解纠纷·防控风险促发展”专项调解活动和婚姻家庭矛盾纠纷集中排查化解专项活动、城乡环境综合整治矛盾纠纷大排查大调处等系列活动。区交调委自2010年9月份成立至2017年底,共调处各类案件14996起,其中死亡案件380起,财产损失案件1410起,人身伤害案件13203起,涉及赔偿金额上亿元。去年6月,区交调委被评为全国模范人民调解委员会,今年5月,区医调委调解员潘丽被评为全国优秀人民调解员。
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