日照高新区“一次办好”改革跑出有“温度”的加速度

　　8月28日上午，到日照高新区政务服务中心办理业务的张晗一进门，便由导办人员上前询问，引入“互联网即时办理区”，不到1分钟完成企业名称申报。“再有半个小时就能拿到营业执照了”，这样的体验感，让张晗连连夸赞。
　　在推进“一次办好”改革中，日照高新区不仅要效率，更要效能；不仅看结果，更重体验。“突破高新区，就是突破项目；突破项目，政务环境是其中关键一环。”日照高新区工委书记孙立表示，高新区政务改革必须跑出有“温度”的加速度。
　　本着这一原则，该区在落实全市“审批事项少，办事效率高，服务质量优，群众获得感强”时，特别提出“营商环境好，企业满意度高”，并通过专题会议和督查，以企业和群众的满意度为目标，寻找“痛点”“堵点”“难点”，有针对性地优化审批流程，精简审批环节，破除效能障碍。
　　突出“项目功能区”，日照高新区制定投资项目模块化并联审批“一窗受理”流程图，经发与国土、规划、环保部门实行“1+3项目预审”，从项目立项到施工许可实行“容缺受理+并联审批”，确保40个工作日以内完成。按照这一程序，计划投资20亿元的中讯四方日照智慧微电产业园项目，不到一个月的时间即具备开工条件，跑出了项目推进的“高新区速度”。
　　前期准备材料难，是企业和群众反映最强烈的问题。日照高新区逐一梳理，能精简的精简，比较复杂的则“向前一步”服务，推出“网上预审”“现场导办”。该区工商窗口梳理网上预审驳回率高、沟通方式少、预审时间长等问题，对预审意见模板进行修改完善，让群众一目了然，预审工作实现了当日办结。同时，高新区在政务服务中心新设导办人员，在取号前对材料预审，材料齐全当场办结，缺少非关键性材料实行“容缺受理”，不能“容缺受理”的，由导办员现场协助办理，之前往返多次咨询，甚至十几天准备材料，现在2小时就准备完毕，确保实现“一次办好”。
　　“‘一次办好’同时也需要政府与群众、企业的交流沟通，对一些政策变动和业务快捷办理方式加强辅导和宣传，”日照高新区管委副主任滕永茂认为。对此，高新区税务局率先行动，开设新办纳税人辅导课、新动能企业专题辅导课、新政策专题解读课，主动将优惠政策和便民办税措施打包推送到企业，把服务做到办税厅外。目前，高新区纳税人各项税收优惠享受面均达到100%，网上办税占比增长到了94.43%。
　　进入日照高新区政务服务中心，自助导办区、自主办税区、一窗受理区等功能单元清晰醒目，企业和群众办理业务经常用到的刻章、打字复印、手机充电、便民服务箱等服务设施一应俱全。“只要与业务有关联的、可能导致多跑腿的因素，我们争取都在大厅内解决”，日照高新区政务服务中心负责人告诉记者。
　　目前，日照高新区从依申请政务服务事项中梳理出“一次办好”事项265项，税务部门“一次办好”事项218项，业务每笔办理时间平均缩短60%。该区正加强人员培训和各个窗口业务整合衔接，预计到9月底将真正实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一窗受理办件模式，全力打造高效便捷，企业和群众满意的政务服务。
（记者曲亚平通讯员韩雪）

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