福州市旧屋区改造新年迈大步
今年头一个月，福州市城区首批25个旧改项目已全部进场实施征收，占地面积4815 亩，涉及旧房279.11万m，总户数9843户，现已签约搬迁过半，同时已有9个安置型商品房项目用地成功出让，开局势头良好。连片旧屋区改造工作的关键在于征迁安置。去年底以来，福州市紧抓重点、紧扣中心，积极探索安置型商品房模式，创新征迁安置方式，从用地供应、资金周转、货币补偿、安置回迁等四个方面做文章、下工夫，为有力有效地推进今年的旧改工作打下了坚实的基础。
1.创新安置型商品房用地供应方式。将原安置房规划用地转为安置型商品房用地，实行公开出让，价高者得。通过社会化运作方式，吸引碧桂园、世茂、华润等大型品牌企业参与竞拍，实现在安置房项目中引入大型品牌企业，发挥品牌企业优势，减少开发环节，缩短建设周期，提升安置房建设品质。
2.创新旧屋区改造资金周转方式。旧屋区改造项目资金筹措方式由财政全额负担，逐步转变为利用开发企业“土拍”资金和金融机构信贷资金，缓解旧屋区改造资金压力，提高资金周转效率。一是安置型商品房用地实行公开出让，政府第一时间收回土地出让金，统筹做为旧屋区改造启动周转资金，实现旧屋区改造项目征迁工作快速启动。二是安置型商品房作为面向被征收人定向销售的商品房，可以“无缝对接”国开行、农发行、农行等金融机构信贷资金,大幅减轻货币补偿资金压力。
3.创新货币补偿安置方式。一方面提高货币补偿价格，有利于大幅提高货币补偿安置比例、全面推行货币化安置。另一方面，安置型商品房实行限价销售，实现“低进低出”，鼓励被征收人按照商品房销售模式，回购安置型商品房，有利于减少房屋征收和回迁纠纷，促进房屋征迁工作顺利推进。
4.创新安置型商品房回迁交房方式。安置型商品房按照商品房模式组织开发、建设和销售，开发建设单位根据商品房销售合同办理交房手续，避免房屋征迁纠纷传导至安置房交付环节，影响安置房正常交付。同时，开发建设单位逾期交房应当按照商品房销售合同承担违约责任,房屋征收实施单位不再支付逾期回迁费用,有效维护了被征收人合法权益,减轻财政资金负担。
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2.创新旧屋区改造资金周转方式。旧屋区改造项目资金筹措方式由财政全额负担，逐步转变为利用开发企业“土拍”资金和金融机构信贷资金，缓解旧屋区改造资金压力，提高资金周转效率。一是安置型商品房用地实行公开出让，政府第一时间收回土地出让金，统筹做为旧屋区改造启动周转资金，实现旧屋区改造项目征迁工作快速启动。二是安置型商品房作为面向被征收人定向销售的商品房，可以“无缝对接”国开行、农发行、农行等金融机构信贷资金,大幅减轻货币补偿资金压力。
3.创新货币补偿安置方式。一方面提高货币补偿价格，有利于大幅提高货币补偿安置比例、全面推行货币化安置。另一方面，安置型商品房实行限价销售，实现“低进低出”，鼓励被征收人按照商品房销售模式，回购安置型商品房，有利于减少房屋征收和回迁纠纷，促进房屋征迁工作顺利推进。
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